Septemberforliget var en aftale der blev indgået den 5. september 1899 mellem DsF (tidligere LO, nu FH) og arbejdsgiverne i Dansk Arbejdsgiverforening (DA). Denne aftale slog fast, at arbejdsgiverne havde ret til at lede og fordele arbejdet, mens fagforeningerne var de eneste, der kunne indgå aftaler om løn- og arbejdsforhold. Laurids Bing, Axel Heide og Herman Trier var de tre mænd, som spillede en nøglerolle i vedtagelsen i aftalen. Alle tre fik derfor fortjenstmedaljen i guld for deres indsats.
Septemberforliget afsluttede den 5. september 1899 arbejdsgivernes lockout, der da havde betydet storkonflikt i 100 dage. Forliget tog udgangspunkt i de 8 punkter, arbejdsgiverne havde fremsat som sine krav ved konfliktens start. Det indeholdt 13 paragraffer, 3 midlertidige bestemmelser og en tilføjelse på 3 punkter.
Selv om septemberforliget ikke på alle punkter svarede til arbejdsgivernes 8 oprindelige krav, var der dog i vid udstrækning tale om en sejr til arbejdsgiversiden, mens dens ønske om at påføre fagbevægelsen et afgørende strategisk nederlag ikke lykkedes. Både fagbevægelse og Socialdemokratiet blev styrket de følgende år.
Septemberforliget fungerede som arbejdsmarkedets grundlov og blev først erstattet af en ny hovedaftale i 1960. Den nuværende hovedaftale holder sig dog indenfor rammerne af det oprindelige septemberforlig. Betegnelsen grundlov er rimelig, da det grundlæggende koncept i forliget er parternes gensidige anerkendelse af modpartens organisationsret.
DsF ændrede navn til LO som sammen med FTF fusionerede til FH.
I den sidste tredjedel af 1800-tallet blev grundlaget lagt til det moderne markedsbaserede industrisamfund i Danmark. Med næringsfriheden var der etableret et kapitalistisk markedssystem, der eroderede de tidligere laugsbaserede reguleringssystemer. Lønmodtagerne organiserede sig i fagforeninger for kollektivt at kunne sikre bedre løn- og arbejdsvilkår, hvilket arbejdsgiverne så som et angreb på deres ledelsesret.
Fagbevægelsen udviklede en lokalt baseret kampstrategi kaldet "omgangsskrueen", hvor organiserede lønmodtagere i et lokalområde strejkede mod de relativt små virksomheder én for én. Arbejdsgivernes modtræk var at anvende lockoutvåbnet og udvide konflikter til at omfatte hele fagområder.
Jern-lockouten i 1885 blev et afgørende vendepunkt, idet arbejdsgiverne nødtvungent måtte indgå overenskomst med fagforeningen, hvorved organisations- og forhandlingsretten principielt blev anerkendt. Dette fremskyndede den organiserede arbejdsgiverbevægelses omdannelse fra et anti-fagforeningsorgan til et organ for kollektive overenskomstforhandlinger.
I 1896 blev Arbejdsgiverforeningen af 1896 etableret med entreprenør Niels Andersen som drivende kraft. I 1898 udvidedes organisationen til en egentlig landsdækkende sammenslutning under navnet Dansk Arbejdsgiver- og Mesterforening (senere Dansk Arbejdsgiverforening, DA). Organisationen fik fra starten en centraliseret kompetence, hvor ledelsen kunne overtage forhandlingsansvaret, hvis medlemsorganisationerne ikke kunne opnå resultater.
Samme år, i begyndelsen af januar 1898, blev De samvirkende Fagforbund (DsF, senere LO) stiftet som en sammenslutning af de landsdækkende fagforbund. LO blev primært dannet for at etablere en effektiv strejkeregulering og strejkeunderstøttelse som modsvar til arbejgivernes centraliserede lockoutstrategi. I modsætning til DA forblev LO en sammenslutning af selvstændige forbund, der fastholdt retten til selv at indgå overenskomster.
I begyndelsen af 1897 planlagde jernfabrikanterne et fremstød mod Dansk Smede- og Maskinarbejderforbund, som under de gunstige konjunkturer effektivt havde opnået lønforbedringer. Provinsfabrikantforeningen pålagde sine medlemsvirksomheder at undgå enhver forhandling med fagforeningen og forbød indførelse af minimalløn. Som modsvar intensiverede smedene deres organisering ved at oprette værkstedsklubber, hvor arbejderne enedes om fælles lønkrav, og forlod fabrikker, der betalte dårligt.
Da arbejdere på flere fabrikker i Aalborg forlod deres pladser, lockoutede arbejdsgiverne 1.500 arbejdere i provinsen og ophængte samtidig "Fælles værkstedsregler", der indeholdt et lønregulativ samt et krav om, at ingen arbejder kunne antages uden at fremvise bevis fra sin tidligere mester for lovlig løsning fra sine forpligtelser. I marts 1897 blev en mere omfattende lockout midlertidigt afværget gennem mægling fra formanden for Københavns Borgerrepræsentation, hvorefter spørgsmålet om værkstedsreglerne skulle forhandles. Da forhandlingerne fra april til slutningen af maj viste sig resultatløse, erklærede arbejdsgiverne fra 1. juni storlockout i hele jernindustrien, der omfattede 4.000 arbejdere.
Efter 15 ugers konflikt blev der den 13. september 1897 indgået et forlig, som ofte betegnes som det lille Septemberforlig. Forliget blev tilvejebragt af formanden for De samvirkende Fagforeninger, Jens Jensen, og formanden for Arbejdsgiverforeningen af 1896, Niels Andersen. Arbejdsgiverne måtte trække skudsmålssedlerne tilbage, og akkord skulle fremover aftales i enighed mellem mester og svend. Arbejderne måtte til gengæld acceptere ikke at nedlægge arbejdet, før der var forhandlet og forsøgt mægling. Parterne enedes endvidere om oprettelse af en domstol til afgørelse af arbejdsstridigheder. Forliget betød reelt en anerkendelse af arbejdernes organisation som ligeberettiget part, men arbejdsgiverne var fortsat splittede i synet på denne udvikling.
Konflikten udløstes af en mindre snedkerstrejke i en række jyske byer i april 1899. DA etablerede lockout for hele snedkerfaget fra 2. maj, og den 19. maj gjorde arbejdsgiverne konflikten generel ved fra 24. maj at udelukke omkring 30.000 håndværkere og arbejdere fra 11 fag inden for byggesektoren og jernindustrien. Senere blev lockouten yderligere skærpet, og i alt blev nær ved 40.000 arbejdere omfattet, svarende til knap halvdelen af de organiserede arbejdere.
Lockouten varede i godt tre måneder og kostede ca. tre millioner tabte arbejdsdage. Konflikten fandt sted under den afsluttende fase af forfatningskampen om gennemførelsen af parlamentarismen, og i kampen om den offentlige mening vandt arbejderne sympatien. Det blev repræsentanter for det intellektuelle og liberale borgerskab, direktør for Privatbanken Axel Heide, formand for Københavns Borgerrepræsentation Herman Trier og vekselerer Laurids Bing, der til sidst fik parterne presset til en løsning.
Septemberforliget blev underskrevet af DA's formand Niels Andersen og LO's formand Jens Jensen den 1. september 1899, godkendt af organisationernes kompetente forsamlinger den 4. september og endeligt underskrevet af de samlede forretningsudvalg den 5. september 1899.
Forliget indeholdt en række afgørende bestemmelser:
Ledelsesretten blev fastslået i den berømte § 4:
Arbejdsgivernes ret til at lede og fordele arbejdet samt til at anvende den efter deres skøn til enhver tid passende arbejdskraft anerkendes, eventuelt støttes, af arbejdernes hovedorganisation.
Med § 5 gennemførtes desuden, at fastlønnede formænd eller arbejdsledere havde fuld frihed til ikke at være medlemmer af arbejderorganisationerne.
Organisationsretten blev indirekte anerkendt gennem forligets mange henvisninger til indgåelse og opsigelse af overenskomster samt den gensidige anerkendelse af retten til at etablere strejker og lockout.
Konfliktvarsling blev indført med krav om, at beslutning om strejke eller lockout skulle træffes med mindst 3/4 af de afgivne stemmer i en kompetent forsamling, og at den modstående hovedorganisation skulle varsles 14 dage før konfliktens start og igen senest 7 dage forud.
Voldgiftsret blev etableret i form af en permanent voldgiftsret til behandling af konflikter vedrørende selve Septemberforliget. Parterne forpligtede sig desuden til at arbejde for oprettelse af ensartede voldgiftsregler i alle fag. Dette blev fulgt op af lov af 3. april 1900, der gav voldgiftsretten vidnepligt svarende til de almindelige domstole.
Hovedorganisationernes ansvar blev fastslået i § 3, hvorefter overenskomster indgået mellem hovedorganisationerne skulle respekteres og efterkommes af alle medlemsorganisationerne. § 12 fastslog, at Septemberforliget var bindende for samtlige medlemsorganisationer, og § 13 bestemte, at ingen medlemsorganisation kunne frigøre sig fra forliget ved at udmelde sig af hovedorganisationen.
Septemberforliget lagde grunden til den danske aftalemodel, der siden er kendetegnet ved:
Modellen har vist en enestående evne til tilpasning gennem årene, ikke mindst i form af "centraliseret decentralisering" i de seneste årtier, hvor der er skabt større råderum for lokal aftalefrihed inden for centralt fastsatte rammer.
Ved 100-års jubilæet i 1999 fremhævede arbejdsmarkedsforskerne Jesper Due og Jørgen Steen Madsen, at Septemberforligets afgørende bestemmelser stadig var gældende. De pegede imidlertid på, at modellens overlevelse i det nye århundrede ikke er nogen given sag. Globalisering, international konkurrence og EU-udviklingen stiller nye krav, og modellens fremtid forudsætter en stadig aktiv indsats fra parternes side for at tilpasse aftalemodellen til nye vilkår.
| Wikisource har originalt kildemateriale relateret til denne artikel: |