Internationale Zivilluftfahrtorganisation

Internationale Zivilluftfahrtorganisation
International Civil Aviation Organization


ICAO-Hauptsitz in Montreal
Organisationsart Sonderorganisation
Kürzel ICAO, OACI, ИКАО (IKAO),
国际民航组织, إيكاو
Leitung Präsident
Toshiyuki Onuma
seit 2020
Japan Japan
Generalsekretär
Juan Carlos Salazar
Kolumbien Kolumbien
(seit August 2021)
Gegründet 7. Dezember 1944
Hauptsitz Montreal, Kanada Kanada
Oberorganisation Vereinte Nationen
icao.int

Die Internationale Zivilluftfahrtorganisation (englisch International Civil Aviation Organization, ICAO) ist eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen (UN) mit Hauptsitz in Montreal. Die ICAO verfolgt das Ziel, einen weltweit sicheren, geordneten, wirtschaftlichen und umweltschonenden zivilen Luftverkehr durch einheitliche globale Standards zu gewährleisten.

Die ICAO wurde 1944 durch das Chicagoer Abkommen gegründet, um den zivilen Luftverkehr international zu standardisieren, und erhielt 1947 ihren heutigen Status.

Der ICAO gehören seit 2019 193 Vertragsstaaten an. Zuletzt ist Dominica 2019 beigetreten. Das für Europa zuständige ICAO-Regionalbüro befindet sich in Neuilly-sur-Seine bei Paris.

Deutschland ist 1956 beigetreten und wird durch eine ständige Delegation des Bundesministeriums für Verkehr (BMV) vertreten. Österreich wird vom Bundesministerium für Innovation, Mobilität und Infrastruktur repräsentiert.

Geschichte

Die ICAO baute auf der 1919 gegründeten CINA (französisch) bzw. ICAN (englisch) auf, die nach 1944 zu Gunsten der ICAO aufgelöst wurde. Ein ausführlicher historischer Abriss findet sich im Artikel über das Abkommen über die internationale Zivilluftfahrt.

Mitglieder

Die Organisation hat 193 Mitglieder von potentiellen 195. Als letztes Mitglied trat Dominica im April 2019 bei. Kein Mitglied sind somit nur Liechtenstein und Vatikanstadt. Liechtenstein hat die Schweiz bevollmächtigt, das Abkommen auch im Namen Liechtensteins für das gemeinsame Zollgebiet anzuwenden.

Staat Beitritt / Ratifikation
 Afghanistan 4. April 1947
 Albanien 28. März 1991
 Algerien 7. Mai 1963
 Andorra 26. Januar 2001
 Angola 11. März 1977
 Antigua und Barbuda 10. November 1981
 Argentinien 4. Juni 1946
 Armenien 18. Juni 1992
 Australien 1. März 1947
 Österreich 27. August 1948
 Aserbaidschan 9. Oktober 1992
 Bahamas 27. Mai 1975
 Bahrain 20. August 1971
 Bangladesch 22. Dezember 1972
 Barbados 21. März 1967
 Belarus 4. Juni 1993
 Belgien 5. Mai 1947
 Belize 7. Dezember 1990
 Benin 29. Mai 1961
 Bhutan 17. Mai 1989
 Bolivien 4. April 1947
 Bosnien und Herzegowina 13. Januar 1993
 Botswana 28. Dezember 1978
 Brasilien 8. Juli 1946
 Brunei 4. Dezember 1984
 Bulgarien 8. Juni 1967
 Burkina Faso 21. März 1962
 Burundi 19. Januar 1968
 Kap Verde 19. August 1976
 Kambodscha 16. Januar 1956
 Kamerun 15. Januar 1960
 Kanada 13. Februar 1946
 Zentralafrikanische Republik 28. Juni 1961
 Tschad 3. Juli 1962
 Chile 11. März 1947
 Volksrepublik China 20. Februar 1946
 Kolumbien 31. Oktober 1947
 Komoren 15. Januar 1985
 Republik Kongo 26. April 1962
 Cookinseln 20. August 1986
 Costa Rica 1. Mai 1958
 Elfenbeinküste 31. Oktober 1960
 Kroatien 9. April 1992
 Kuba 11. Mai 1949
 Zypern 17. Januar 1961
 Tschechien 4. März 1993
 Nordkorea 16. August 1977
 Demokratische Republik Kongo 27. Juli 1961
 Dänemark 28. Februar 1947
 Dschibuti 30. Juni 1978
 Dominica 14. März 2019
 Dominikanische Republik 25. Januar 1946
 Ecuador 20. August 1954
 Ägypten 13. März 1947
 El Salvador 11. Juni 1947
 Äquatorialguinea 22. Februar 1972
 Eritrea 17. September 1993
 Estland 24. Januar 1992
 Eswatini 14. Februar 1973
 Äthiopien 1. März 1947
 Fidschi 5. März 1973
 Finnland 30. März 1949
 Frankreich 25. März 1947
 Gabun 18. Januar 1962
 Gambia 13. Mai 1977
 Georgien 21. Januar 1994
 Deutschland 9. Mai 1956
 Ghana 9. Mai 1957
 Griechenland 13. März 1947
 Grenada 31. August 1981
 Guatemala 28. April 1947
 Guinea 27. März 1959
 Guinea-Bissau 15. Dezember 1977
 Guyana 3. Februar 1967
 Haiti 25. März 1948
 Honduras 7. Mai 1953
 Ungarn 30. September 1969
 Island 21. März 1947
 Indien 1. März 1947
 Indonesien 27. April 1950
 Iran 19. April 1950
 Irak 2. Juni 1947
 Irland 31. Oktober 1946
 Israel 24. Mai 1949
 Italien 31. Oktober 1947
 Jamaika 26. März 1963
 Japan 8. September 1953
 Jordanien 18. März 1947
 Kasachstan 21. August 1992
 Kenia 1. Mai 1964
 Kiribati 14. April 1981
 Kuwait 18. Mai 1960
 Kirgisistan 25. Februar 1993
 Laos 13. Juni 1955
 Lettland 13. Juli 1992
 Libanon 19. September 1949
 Lesotho 19. Mai 1975
 Liberia 11. Februar 1947
 Libyen 29. Januar 1953
 Litauen 8. Januar 1992
 Luxemburg 28. April 1948
 Madagaskar 14. April 1962
 Malawi 11. September 1964
 Malaysia 7. April 1958
 Malediven 12. März 1974
 Mali 8. November 1960
 Malta 5. Januar 1965
 Marshallinseln 18. März 1988
 Mauretanien 13. Januar 1962
 Mauritius 30. Januar 1970
 Mexiko 25. Juni 1946
 Föderierte Staaten von Mikronesien 27. September 1988
 Monaco 4. Januar 1980
 Mongolei 7. September 1989
 Montenegro 12. Februar 2007
 Marokko 13. November 1956
 Mosambik 5. Januar 1977
 Myanmar 8. Juli 1948
 Namibia 30. April 1991
 Nauru 25. August 1975
 Nepal 29. Juni 1960
 Niederlande 26. März 1947
 Neuseeland 7. März 1947
 Nicaragua 28. Dezember 1945
 Niger 29. Mai 1961
 Nigeria 14. November 1960
 Nordmazedonien 10. Dezember 1992
 Norwegen 5. Mai 1947
 Oman 24. Januar 1973
 Pakistan 6. November 1947
 Palau 4. Oktober 1995
 Panama 18. Januar 1960
 Papua-Neuguinea 15. Dezember 1975
 Paraguay 21. Januar 1946
 Peru 8. April 1946
 Philippinen 1. März 1947
 Polen 6. April 1945
 Portugal 27. Februar 1947
 Katar 5. September 1971
 Südkorea 11. November 1952
 Moldau 1. Juni 1992
 Rumänien 30. April 1965
Russland 15. Oktober 1970
 Ruanda 3. Februar 1964
 St. Kitts und Nevis 21. Mai 2002
 St. Lucia 20. November 1979
 St. Vincent und die Grenadinen 15. November 1983
 Samoa 21. November 1996
 San Marino 13. Mai 1988
 São Tomé und Príncipe 28. Februar 1977
 Saudi-Arabien 19. Februar 1962
 Senegal 11. November 1960
 Serbien 14. Dezember 2000
 Seychellen 25. April 1977
 Sierra Leone 22. November 1961
 Singapur 20. Mai 1966
 Slowakei 15. März 1993
 Slowenien 13. Mai 1992
 Salomonen 11. April 1985
 Somalia 2. März 1964
 Südafrika 1. März 1947
 Südsudan 11. Oktober 2011
 Spanien 5. März 1947
 Sri Lanka 1. Juni 1948
 Sudan 29. Juni 1956
 Suriname 5. März 1976
 Schweden 7. November 1946
 Schweiz 6. Februar 1947
 Syrien 21. Dezember 1949
 Tadschikistan 3. September 1993
 Thailand 4. April 1947
 Osttimor 4. August 2005
 Togo 18. Mai 1965
 Tonga 2. November 1984
 Trinidad und Tobago 14. März 1963
 Tunesien 18. November 1957
 Türkei 20. Dezember 1945
 Turkmenistan 15. März 1993
 Tuvalu 19. Oktober 2017
 Uganda 10. April 1967
Ukraine 10. August 1992
 Vereinigte Arabische Emirate 25. April 1972
 Vereinigtes Königreich 1. März 1947
 Vereinigte Staaten 9. August 1946
 Uruguay 14. Januar 1954
 Usbekistan 13. Oktober 1992
 Vanuatu 17. August 1983
 Venezuela 1. April 1947
 Vietnam 13. März 1980
 Jemen 17. April 1964
 Sambia 30. Oktober 1964
 Simbabwe 11. Februar 1981

Finanzen

Für das Jahr 2016 lagen die Einnahmen der Organisation bei 198 Millionen US-Dollar und die Ausgaben bei 192 Millionen US-Dollar. Die ICAO finanziert sich aus den freiwilligen Mitgliedsbeiträgen der Mitgliedsstaaten sowie privaten Spenden.

Das aktuelle Logo

Das ICAO-Logo wurde im Laufe der Zeit mehrfach angepasst. Die aktuelle Form besteht seit 1995. Die fünf Schriftzüge stehen für den Namen der Organisation in den sechs Arbeitssprachen der ICAO:

Aufgaben

Die wichtigsten Aufgaben sind:

Weitere Aktivitäten

Die ICAO vergibt alle drei Jahre die Edward-Warner-Medaille für besondere Leistungen in der Zivilluftfahrt.

Organe

Gemäß Artikel 43 des Chicagoer Abkommens setzt sich die ICAO aus einer Versammlung, einem Rat und anderen ebenfalls notwendigen Organen zusammen. Das Generalsekretariat besteht aus fünf Einheiten, die Amtszeit der Leitung beträgt drei Jahre.

Leitung

Seit dem 1. August 2021 ist Juan Carlos Salazar aus Kolumbien Generalsekretär. Zuvor von 2015 bis August 2021 war Generalsekretärin die Juristin mit Spezialisierung auf Luft- und Weltraumrecht, Liu Fang.

Versammlung (Art. 48 f.)

Die Versammlung ist das oberste Organ der ICAO. Sie besteht aus einem Vertreter jedes Mitgliedstaats und tritt mindestens alle drei Jahre zusammen. Beschlüsse werden mit der Mehrheit der abgegebenen Stimmen gefasst, wobei allen Mitgliedstaaten je eine Stimme zusteht. Die wichtigsten Aufgaben der Versammlung sind die Wahl der im Rat vertretenen Mitgliedstaaten, die Prüfung der Berichte des Rates und die Überarbeitung des Chicagoer Abkommens.

Der Rat (Art. 50 ff.)

Der Rat ist das Exekutivorgan und für die laufende Geschäftsführung zuständig. Er gilt als wichtigstes Organ der ICAO. Vertreter aus 36 Staaten werden von der Versammlung für eine dreijährige Amtsdauer gewählt. Dabei sollen sowohl die im Luftverkehr bedeutendsten Staaten als auch Staaten der geografischen Hauptgebiete der Welt angemessen berücksichtigt werden. Zu den wichtigsten Aufgaben des Rates gehören das Ausführen der Weisungen der Versammlung, eine jährliche Berichterstattung an selbige sowie das Ernennen eines Luftverkehrsausschusses und einer Luftfahrtkommission. Für die Annahme der von der Luftfahrtkommission empfohlenen Änderungen der Annexe bedarf es gemäß Art. 90 einer Zweidrittelmehrheit der Ratsstimmen.

Als Folge des russischen Überfalls auf die Ukraine 2022 und den damit verbundenen Bombardierungen ukrainischer Flughäfen sowie der illegalen Doppelregistrierung von mehreren hundert im Ausland geleasten Passagierflugzeugen wurde Russland auf der 41. Vollversammlung der ICAO (27. September bis 7. Oktober 2022) nicht wieder in den Rat gewählt. Die dafür nötige Mindestanzahl von 86 Stimmen wurde nicht erreicht.

Luftfahrtkommission (Art. 56 f.)

Die Luftfahrtkommission setzt sich aus 19 Mitgliedern zusammen, die vom Rat ernannt werden. Diese Personen müssen über Erfahrung auf wissenschaftlichen und praktischen Gebieten der Luftfahrt verfügen. Sie befassen sich hauptsächlich mit den Änderungen der Annexe des Chicagoer Abkommens.

SAR (Search and Rescue)

Auf dem von ICAO und IMO gemeinsam herausgegebenen International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual beruht der Betrieb von Such- und Rettungsdiensten in vielen Nationen. Diese Einrichtung, abgekürzt bekannt unter SAR-Dienst, garantiert die schnelle und adäquate Hilfeleistung nach Luft- und Seenotfällen.

ICAO-Alphabet

Das ICAO-Alphabet wurde am 1. März 1956 als internationales Merkwortalphabet von der Flugsicherungskommission der ICAO eingeführt. Seine Verwendung ist im internationalen Funkverkehr unter den Mitgliedstaaten der ITU verbindlich vereinbart (Anhang 14 zur VO Funk). Es wird daher weltweit in der Luftfahrt und in vielen anderen Bereichen, u. a. durch die NATO, als Buchstabiertafel verwendet.

ICAO-Codes

Die ICAO-Codes dienen zur eindeutigen Identifizierung von Flugplätzen und Heliports einerseits und Fluglinien andererseits. Die ICAO-Codes werden in erster Linie von Flugverkehrskontrollen und zum Planen der Flugroute benutzt und sind nicht zu verwechseln mit den aus nur drei Buchstaben bestehenden IATA-Codes für Flughäfen, mit denen Privatpersonen sehr viel häufiger konfrontiert werden, weil sie auf Reservierungen, Tickets, Zeittafeln am Flughafen etc. benutzt werden.

ICAO-Annexe

Die „Annexe“ (Anhänge) zum Abkommen über die Internationale Zivilluftfahrt sorgen für eine international einheitliche Handhabung verschiedenster praktischer Aspekte der Luftfahrt und ermöglichen damit internationalen Flugverkehr ohne spezielle Ausbildungen des Flugpersonals für jedes Land und sichern Mindeststandards an Dienstleistungen für die Luftfahrt. Folgende Annexe gibt es derzeit (Januar 2022):

Die Annexe, wie auch andere ICAO-Dokumente, können in ICAO Depository Libraries eingesehen werden. In Deutschland sind das die Bibliothek des Max-Planck-Instituts für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht und das Institut für Luft- und Weltraumrecht der Universität zu Köln, in der Schweiz die Bibliothek des Büros der Vereinten Nationen in Genf.

Beauftragte Organisationen

CORSIA

Hauptartikel: CORSIA

CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation) ist ein Kohlenstoffkompensations- und Reduktionsprogramm für die internationale Zivilluftfahrt. Wegen der hohen Umweltauswirkungen des Luftverkehrs hat die ICAO im Oktober 2016 die Einführung eines globalen Mechanismus für die Regulierung der Treibhausgas-Emissionen der internationalen Zivilluftfahrt beschlossen. Unter diesem müssen die Luftfahrtbetreiber ihre CO2-Emissionen durch sogenannte Offset-Zertifikate kompensieren. Das System wird in drei Phasen eingeführt:

Das Treibhausgasziel der Branche ist ein CO2-neutrales Wachstum ab 2020, jedoch keine absolute Minderung. Umweltorganisationen kritisieren, das System komme zu spät und sei zu wenig ambitioniert. Zudem sei völlig offen, welche Standards für die Kompensationszertifikate gelten sollten. Ein weiterer Kritikpunkt ist, dass durch CORSIA lediglich die CO2-Emissionen erfasst werden sollen. Diese machen jedoch wahrscheinlich weniger als die Hälfte des Strahlungsantriebs des Flugverkehrs aus, der für den Effekt auf die Klimaerwärmung maßgeblich ist.

Siehe auch

Literatur

Einzelnachweise

  1. ↑ Council President. ICAO, abgerufen am 1. November 2026 (englisch).
  2. ↑ Juan Carlos Salazar Personal Page. In: icao.int. ICAO, abgerufen am 6. März 2022 (englisch).
  3. ↑ Mr. Juan Carlos Salazar – Secretary General. (PDF-Datei; 112 kB) In: icao.int. ICAO, abgerufen am 6. März 2022 (englisch).
  4. ↑ Rainer Fritz Lick, Heinrich Schläfer: Unfallrettung. Medizin und Technik. Schattauer, Stuttgart / New York 1973, ISBN 978-3-7945-0326-1; 2., neubearbeitete und erweiterte Auflage, ebenda 1985, ISBN 3-7945-0626-X, S. 38.
  5. ↑ 8 UNTS 315. (Memento vom 23. November 2011 im Internet Archive), In: untreaty.un.org (pdf; 250 kB). (englisch)
  6. ↑ About ICAO. In: icao.int. ICAO, abgerufen am 18. November 2019 (englisch).
  7. ↑ Dominica becomes ICAO’s 193rd Member State. Abgerufen am 18. November 2019 (englisch).
  8. ↑ Siehe [5]
  9. ↑ Member States.English.pdf. (PDF; 135 kB) ICAO, abgerufen am 20. Juli 2014 (englisch). The Minister of Switzerland made the following statement in the note transmitting the Swiss Instrument of Ratification: "My Government has instructed me to notify you that the authorities in Switzerland have agreed with the authorities in the Principality of Liechtenstein that this Convention will be applicable to the territory of the Principality as well as to that of the Swiss Confederation, as long as the Treaty of 29 March 1923 integrating the whole territory of Liechtenstein with the Swiss customs territory will remain in force".
  10. ↑ Convention on International Civil Aviation, signed at Chicago on 7 December 1944, chicago.pdf
  11. ↑ Expenditure by Agency | United Nations System Chief Executives Board for Coordination. Archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 8. November 2018; abgerufen am 22. November 2018 (englisch).  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.
  12. ↑ Secretary General. In: icao.int. Abgerufen am 29. Juni 2023 (englisch).
  13. ↑ „Größter Flugzeugklau der Geschichte“. Focus Online, 29. März 2022, abgerufen am 1. Oktober 2022.
  14. ↑ Allison Lampert: Russia loses U.N. aviation council seat in rebuke. Reuters, 1. Oktober 2022, abgerufen am 1. Oktober 2022 (englisch).
  15. ↑ ICAO: Results - Ballot Part 1. (PDF) In: Election of Member States to the Council. ICAO, 1. Oktober 2022, abgerufen am 1. Oktober 2022 (englisch).
  16. ↑ The Convention on International Civil Aviation - Annexes 1 to 18. In: https://www.icao.int. International Civil Aviation Organization, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 27. November 2020; abgerufen am 11. Juli 2024 (englisch).  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.
  17. ↑ Liste der Depository Libraries auf der ICAO Webseite., In: icao.int. (englisch)
  18. ↑ 2. What is CORSIA and how does it work? Abgerufen am 21. Februar 2017 (amerikanisches Englisch).
  19. ↑ Klimaschutz im Flugverkehr: Zu spät, zu schwach, zu wenig seriös | Germanwatch e. V. Abgerufen am 21. Februar 2017.
  20. ↑ Christian Mihatsch: Luftfahrtbranche verschiebt Klimaschutz. In: klimaretter.info. 7. Oktober 2016, archiviert vom Original; abgerufen am 6. Juli 2023.
  21. ↑ Klimawirksamkeit des Flugverkehrs., In: umweltbundesamt.de, Umweltbundesamt 2012 (PDF; 83 kB)
  22. ↑ Bernd Kärcher: Formation and radiative forcing of contrail cirrus. In: Nature Communications. Mai 2018, doi:10.1038/s41467-018-04068-0.
Normdaten (Körperschaft): GND: 877-1 (GND Explorer, lobid, OGND, AKS) | LCCN: n79006778 | NDL: 00288538 | VIAF: 141650128