El Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB) es el órgano de integración, planificación, programación, dirección, ejecución, supervisión, comando y control estratégico operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB). Depende directamente del presidente de la República en su condición de comandante en jefe de la FANB en lo relativo a los aspectos operacionales, mientras que en materia administrativa se vincula con el Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
Su función principal es coordinar el empleo conjunto de los componentes militares venezolanos: el Ejército Bolivariano, la Armada Bolivariana, la Aviación Militar Bolivariana, la Guardia Nacional Bolivariana y la Milicia Bolivariana. Su jurisdicción se extiende al espacio geográfico nacional y a las áreas continentales, acuáticas y aeroespaciales vinculadas con la defensa integral de Venezuela, conforme al ordenamiento jurídico venezolano y a los tratados suscritos por la República.
Desde el 19 de marzo de 2026, el comandante estratégico operacional de la FANB es el mayor general Rafael David Prieto Martínez, designado dentro de la renovación del Alto Mando Militar venezolano.
Historia
Antecedentes
El CEOFANB fue formalmente establecido el 26 de septiembre de 2005, aunque su origen institucional se vincula con estructuras anteriores de planificación conjunta de las fuerzas armadas venezolanas.
Entre sus antecedentes se encuentra el Centro de Operaciones Conjuntas (COC), creado el 16 de febrero de 1965, con funciones de planificación, coordinación, dirección y supervisión de operaciones militares. Esta instancia fue transformada el 16 de agosto de 1974 en el Grupo de Planificación Operacional n.º 1, adscrito a la Jefatura del Estado Mayor Conjunto.
En 1987 surgió el Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional (CUFAN), que funcionó hasta 2005. El CUFAN tuvo mayor visibilidad institucional que sus predecesores y desarrolló tareas de planificación, conducción y supervisión de operaciones conjuntas, así como funciones vinculadas a situaciones de emergencia, conmoción o catástrofe pública.
Segundo escudo del CEOFANB, actualmente en desuso.
Creación del CEOFANB
La creación del CEOFANB respondió al proceso de reorganización de la Fuerza Armada venezolana y a la consolidación de una estructura de mando estratégico conjunto. La Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional publicada en la Gaceta Oficial n.º 38.280 del 26 de septiembre de 2005 estableció el Comando Estratégico Operacional como parte de la organización militar venezolana.
A partir de esta reorganización, el CEOFANB asumió el papel de órgano central para la conducción estratégica operacional de la FANB, integrando la planificación y el empleo conjunto de los componentes militares en el marco de la defensa integral del país.
Funciones
De acuerdo con la legislación venezolana, el CEOFANB tiene como finalidad integrar, planificar, dirigir, ejecutar y controlar las operaciones militares de carácter específico, conjunto y combinado de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Entre sus funciones generales se encuentran:
formular, planificar, conducir y controlar el empleo de la FANB en operaciones militares de nivel estratégico operacional;
coordinar el empleo de los medios terrestres, navales, aéreos, aeroespaciales y de apoyo de la Fuerza Armada;
articular la actuación de los componentes militares dentro del Sistema Defensivo Territorial;
ejercer funciones de comando y control operacional en situaciones de paz, conmoción interior o exterior, conflicto interno o externo, emergencia o estado de excepción;
asesorar al comandante en jefe de la FANB en materia de empleo operacional de la fuerza militar.
Organización
La estructura del CEOFANB combina una organización central de mando, planificación y control con una organización territorial vinculada al Sistema Defensivo Territorial. Su estructura institucional incluye el Comando, el Segundo Comando y Jefatura del Estado Mayor Conjunto, los comandos de apoyo operacional, las direcciones conjuntas y los comandos territoriales de las Regiones Estratégicas de Defensa Integral.
Comando y Estado Mayor Conjunto
El Comando Estratégico Operacional es encabezado por el comandante estratégico operacional de la FANB. Bajo su autoridad se encuentra el Segundo Comando y Jefatura del Estado Mayor Conjunto, encargado de coordinar la planificación estratégica operacional y asesorar al comandante en materia de empleo, preparación y conducción de operaciones militares.
El Estado Mayor Conjunto funciona como órgano de planificación y asesoramiento estratégico-operacional. Su labor se orienta a la preparación de planes, coordinación de operaciones y seguimiento de las directrices emanadas del Comando Estratégico Operacional.
Comandos de apoyo operacional
Comando
Función general
Comando de Defensa Aeroespacial Integral (CODAI)
Responsable de ejecutar operaciones defensivas aeroespaciales, control aéreo permanente y acciones de defensa aeroespacial integral en el espacio geográfico nacional.
Comando Logístico Operacional (COLOP)
Encargado de apoyar la gestión logística de las operaciones de la FANB y de proveer información relevante para la toma de decisiones en materia de seguridad y defensa.
Puesto General de Comando (PGC)
Órgano desde el cual se articula el comando y control de operaciones militares o cívico-militares, tanto en tiempo de paz como durante estados de excepción o situaciones de emergencia.
Direcciones conjuntas
El CEOFANB cuenta con direcciones conjuntas especializadas para el apoyo técnico, doctrinal, administrativo, operacional y de planificación. Entre ellas se encuentran:
Dirección Conjunta de Operaciones;
Dirección Conjunta de Adiestramiento;
Dirección Conjunta de Fuerzas Especiales;
Dirección Conjunta de Administración;
Dirección Conjunta de Apoyo y Desarrollo Nacional;
Dirección Conjunta de Ciberdefensa;
Dirección de Comunicaciones;
Dirección Conjunta de Doctrina;
Dirección Conjunta de Artillería;
Dirección Conjunta de Ingeniería;
Dirección Conjunta de Inteligencia Militar;
Dirección Conjunta de Orden Interno;
Dirección Conjunta de Personal;
Dirección Conjunta de Planificación.
Estas direcciones permiten articular la preparación operacional, la doctrina militar, la administración, las comunicaciones, la inteligencia, la ciberdefensa y el apoyo a las operaciones conjuntas.
Sistema Defensivo Territorial
El Sistema Defensivo Territorial es la organización territorial de defensa mediante la cual la FANB distribuye sus medios y estructuras de mando en el territorio nacional. Está integrado por Regiones Estratégicas de Defensa Integral (REDI), Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) y Áreas de Defensa Integral (ADI).
Regiones Estratégicas de Defensa Integral
Las Regiones Estratégicas de Defensa Integral son espacios territoriales de valor geoestratégico establecidos para planificar, conducir y ejecutar operaciones de defensa integral. Actualmente el sistema territorial se organiza en ocho REDI:
REDI Occidental;
REDI Los Andes;
REDI Los Llanos;
REDI Central;
REDI Capital;
REDI Oriental;
REDI Guayana;
REDI Marítima e Insular.
Zonas Operativas y Áreas de Defensa Integral
Las Zonas Operativas de Defensa Integral son estructuras territoriales subordinadas a las REDI. Generalmente coinciden con estados federales o espacios estratégicos específicos. A su vez, las ZODI se dividen en Áreas de Defensa Integral, unidades territoriales de menor escala que permiten la conducción táctica y local de operaciones de defensa integral.
Debido a que los comandantes de REDI, ZODI y ADI son designaciones sujetas a cambios frecuentes, su listado detallado suele requerir actualización periódica mediante resoluciones oficiales del Ministerio del Poder Popular para la Defensa o de la Gaceta Oficial.
Comandantes estratégicos operacionales
Desde la creación del CEOFANB, han ejercido el cargo de comandante estratégico operacional los siguientes oficiales generales y almirantes:
N.º
Comandante
Grado
Inicio
Final
Observaciones
1
Wilfredo Silva
General de división
2005
2007
Primer comandante del CEOFANB.
2
Jesús González González
General de división
2007
2009
Posteriormente alcanzó el grado de general en jefe.
Designado dentro de la renovación del Alto Mando Militar de 2026.
Alto mando relacionado
Tras la renovación del Alto Mando Militar anunciada el 19 de marzo de 2026, la conducción superior vinculada al CEOFANB quedó encabezada por los siguientes oficiales:
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