Corte General de Cataluña

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Este aviso fue puesto el 2 de noviembre de 2013.
Corte General de Cataluña
Cort General del Principat de Catalunya


Xilografía en boj iluminada
de la Corte general del Principado de Cataluña,
contenida en el incunable de 1495 de las
Constituciones de Cataluña
Localización
País Principado de Cataluña
Información general
Creación 1214
Término 1714
Tipo Corte itinerante
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La Corte General de Cataluña o Corte General del Principado de Cataluña (oficialmente, en catalán, Cort General de Catalunya o Cort General del Principat de Catalunya), llamada también historiográficamente Cortes Catalanas, fue el órgano legislativo y la asamblea representativa del Principado de Cataluña desde el siglo XIII hasta el siglo XVIII.

Sello de las cortes y parlamentos generales del Principado de Cataluña de finales del siglo XV que representa a su patrón portando el escudo de la Cruz de San Jorge que eran las armas de la Generalidad de Cataluña. En torno la leyenda: S(igillum) : CORTIUM : ET : PARLAMENTORUM : GENERALIUM : PRINCIPATUS : CATHALONIE ('Sello de las cortes y de los parlamentos generales del Principado de Cataluña').

Estaba compuesta por los llamados tres brazos: el eclesiástico, el militar o noble y el real o de las villas. El rey (como soberano o príncipe de Cataluña) convocaba y abría las Cortes con una proposición real mientras que los brazos eran los encargados de legislar, siempre con el concurso del príncipe. Las leyes que se estatuían y ordenaban a iniciativa formal del rey con la aprobación y el consentimiento de la Corte General recibían el nombre de "Constituciones"; si se estatuían a iniciativa de los brazos con la aprobación de éstos, "Capítulos de Corte". Si el rey aprobaba ley de forma unilateral era necesaria la ratificación por parte de las Cortes y recibía el nombre de "Actos de Corte".

Las Cortes Generales de la Corona de Aragón eran la celebración conjunta y simultánea de las Cortes de Aragón, Valencia y del Principado de Cataluña. El Reino de Mallorca no convocaba Cortes y enviaba a sus representantes a las del Principado. Como no se podían convocar fuera de Aragón ni del Principado, se solían celebrar en Monzón o en Fraga, localidades aragonesas equidistantes entre Zaragoza y Barcelona.

A diferencia de las Cortes de Castilla de la época, que funcionaban únicamente como órgano consultivo al que el rey concedía privilegios y fueros, las Cortes Catalanas eran un órgano normativo, ya que sus acuerdos tenían fuerza de ley, en el sentido de contrato que el rey no podía revocar.

Historia

Los antecedentes de la Corte General de Cataluña hay que situarlos en la Corte Condal (hacia el año 1000), Corte Real desde el acceso de los condes de Barcelona al trono del reino de Aragón, y en aquellas asambleas de Paz y Tregua que desde 1027 se reunían para deliberar y pactar la interrupción de las guerras y los actos de violencia, asambleas monopolizadas por el príncipe para construir una paz pública desde 1173.

La primera Corte Real con carácter general data del año 1192, año en el que el brazo popular participa por primera vez en la asamblea de Paz y Tregua. Las de 1214 fueron convocadas por el legado pontificio, el cardenal Pedro de Benevento, en el Castillo de la Zuda, en Lérida y respondían a la necesidad de arreglar la situación confusa del país después de la muerte del rey Pedro el Católico en la batalla de Muret y al inicio del reinado de su hijo Jaime I de tan solo 6 años. El nuevo rey de Aragón hizo su juramento delante de prelados y magnates de la curia real, de los representantes de las ciudades y las villas. En la época de Jaime I (1208-1276), se reunían convocadas por el rey como representativas de los estamentos sociales de la época.

Después de una institucionalización progresiva a través de la costumbre durante el reinado de Jaime I, bajo el reinado de Pedro II (1276-1285), la Corte General de Cataluña fue institucionalizada legalmente. En la Corte celebrada en Barcelona en 1283, el rey se obligaba a celebrar General Corte una vez al año, con la participación representativa de la época, para tratar del buen estado y la reforma de la tierra. El propio rey establecía:

Una vez al año, en aquel tiempo que mejor no será visto expediente, nós e los sucesores nuestros celebremos dentro de Cataluña General Corte a los catalanes, en la cuál, con nuestros prelados, religiosos, barones, caballeros, ciudadanos y hombres de villas, tratemos del buen estamento y reforma de la tierra. La cual Corte no tengamos que hacer ni celebrar si por alguna justa razón seremos impedidos.

En la Corte celebrada en Monzón en 1289, se designó una comisión provisional de la misma para recaudar el "servicio" o tributo que los brazos concedían al rey a petición suya. Posteriormente, durante el reinado de Pedro III, y tras el intento fracasado de establecer una Diputación del General común a toda la Corona, en la Corte de Cervera de 1359 se institucionalizó la Diputación del General de Cataluña. Su reglamento también fue utilizado para crear en el siglo XV la Diputación del General de Valencia.

Así pues, en dicha corte general, celebrada en Cervera bajo el reinado de Pedro III, Castilla invadió Aragón y Valencia lo que provocó una serie de enfrentamientos bélicos que ocasionaron grandes gastos a la Corona de Aragón. Esta circunstancia motivó que la Corte designara doce diputados con atribuciones ejecutivas en materia fiscal y unos "oyentes de cuentas" que controlaban la administración bajo la autoridad del que está considerado como primer diputado eclesiástico de la Diputación del General de Cataluña, Berenguer de Cruïlles, obispo de Gerona.

En 1519, la Corte General se reunió en Barcelona para reconocer al primer monarca conjunto de las coronas de Castilla y Aragón, Carlos I, y para discutir la concesión de una ayuda económica a la Corte real. Fue durante la estancia del rey en Barcelona cuando llegó la noticia de que Carlos había sido elegido emperador del Sacro Imperio Romano Germánico con el nombre de Carlos V.

Durante el periodo de los Austrias, la Corte General fue convocada cada vez menos, ya que suponía un freno al poder absoluto del rey. Por eso, la Diputación del General, como órgano encargado de velar por el cumplimiento de las Constituciones de Cataluña, fue ganando en fuerza y protagonismo.

La última corte general fue celebrada en Barcelona en 1705-1706. Esta institución desapareció, al igual que las demás instituciones catalanas, tras el final de la Guerra de sucesión en 1714.

El Parlamento General de Cataluña y los parlamentos de uno o dos brazos o de algunos miembros de los estamentos

El Parlamento General, como afirma Víctor Ferro, «era una reunión de los miembros de los Brazos, llamados por el rey, su representante habilitado o su sustituto, para dar, personalmente o a través de sus representantes, consejo y ayuda en materias croncretas relativas a los intereses de la corona o de la cosa pública del Principado». Ésta era su característica principal que lo diferenciaba de la universalidad temática de la Corte General: se convocaba para tratar cuestiones determinadas, pero lo suficientemente importantes como para justificar una consulta de esta magnitud. Precisamente, una de las luchas más importantes mantenida por los estamentos a lo largo de la historia de las cortes generales había sido que el rey no podía limitar los motivos de sus convocatorias rechazándolas cuando lo hacía: para que la Corte General lo fuera de verdad debía poder plantearse en ella todas las cuestiones y presentar todos los agravios. Los parlamentos generales, en cambio, eran las reuniones especiales adecuadas para tratar determinados asuntos, con una composición similar a la de las cortes pero donde los participantes actuaban a título individual y, por lo tanto, sin poder dar su asentimiento a leyes generales pactadas.

Así pues, y pese a la integración similar o coincidente del Parlamento con la Corte, la asistencia no era obligatoria y las ciudades y villas reales enviaban mensajeros o «nuncios» en lugar de síndicos. La composición coincidía, obviamente, en el caso del Parlamento General, puesto que en un origen y durante mucho tiempo la práctica regia consistió en convocar sólo uno o dos brazos o algunos miembros de uno, dos o los tres estamentos, incluso con un alcance geográfico restringido en ocasiones. Otras veces también se podía convocar un parlamento general de más de un reino, sin tener que respetar en este caso las reglas sobre el lugar de reunión para las cortes generales de la Corona (que debían celebrarse en alguna localidad de la región de acá del Cinca que Aragón y Cataluña consideraban simultáneamente como propias).

Para ser convocado el Parlamento, el rey debía cumplir con los requisitos sobre el lugar de la reunión y el número máximo de prorrogaciones previas de la Corte General, pero no los referentes a la periodicidad dado el propio carácter ocasional del Parlamento. Además del rey, como la Corte podía ser convocado, en caso de serio impedimento, por la reina, el primogénito o el hermano y sucesor facultados como lugartenientes generales de la Corona; o convocarlo él y encargarles su celebración y conclusión (si designaba a las personas reales para continuar una reunión ya iniciada o sustituirlo en una ausencia debían ser habilitadas por los brazos). Además, en el caso del Parlamento General éste también podía ser convocado, en caso de vacancia del trono, por el gobernador general y su portavoz corriendo la Vice Regia, como ocurrió en 1410.

Ahora bien, Víctor Ferro advierte que algunas reuniones, a veces llamadas «parlaments» por las fuentes, eran congregaciones oficiosas sin el carácter que les confería la convocatoria real, como el pretendido «Parlament de Perelada» durante el mismo interregno. O, particularmente, el Parlamento convocado por la Diputación del General en el año 1460, para abrirse el siguiente, a juicio del «Consell representant lo Principat de Cathalunya», institución excepcional basada en una comisión creada por la Corte de Lérida de 1460 prorrogada por Juan II. Un parlamento que fue la reunión de los brazos convocados para aconsejar a la Diputación y al Consejo en una situación revolucionaria, muy parecida a la Junta General de Brazos de 1640 convocada por la Diputación al inicio de la Guerra de los Segadores que se convirtió en los Brazos Generales de 1641.

Hay que decir que el funcionamiento del Parlamento General era muy parecido al de la Corte General pero más simple a raíz de las limitaciones inherentes a su carácter: no podían hacerse leyes generales ni elegir jueces de Agravios, aunque el rey podía reparar los que quisiera. Tampoco se votaba un donativo pero los brazos podían acordar un «servicio» pecuniario o en especie al rey (que podía ser reglamentado con la adopción de una serie de capítulos que no tenían carácter legislativo). Servicio económico que, con el asunto de los alojamientos, fue el objetivo del último parlamento general, celebrado en Barcelona en 1653, convocado y presidido por Juan José de Austria, hijo bastardo del rey (aceptado bajo protesta). Por último, como dice Víctor Ferro, cabe observar que «alguna vez el alcance político y las implicaciones legales de los temas propuestos hicieron que los Brazos reunidos en Parlamento pidieran la convocación de una Corte General».

Referencias

  1. ↑ Ferro, Víctor (1987). El Dret Públic Català. Les Institucions a Catalunya fins al Decret de Nova Planta (en catalán). Vic: Eumo Editorial.
  2. ↑ Kleiner-Liebau, Désirée (2009). Migration and the Construction of National Identity in Spain (en inglés). Madrid/Frankfurt am Main: Iberoamericana/Vervuert. p. 68. ISBN 978-84-8489-476-6.
  3. ↑ Serrano Daura, 2024a, pp. 300-301.
  4. ↑ Alberto Montaner Frutos, El señal del rey de Aragón: Historia y significado, Zaragoza, Institución «Fernando el Católico», 1995, p. 156, fig. 68. ISBN 84-7820-283-8.
  5. ↑ Constitutions y altres drets de Cathalunya.... Barcelona: Joan Pau Martí y Joseph Llopis. 1704. p. 37 (vol. primero, lib. I, tít. XIV, const. 1ª). «Una vegada lo any, en aquell temps que mills no serà vist expedient, nós e los successors nostres celebrem dins Cathalunya General Cort als cathalans, en la qual, ab nostres prelats, religiosos, barons, cavallers, ciutadans e hómens de vilas, tractem del bon stament e reformatió de la terra. La qual Cort fer ne celebrar no siam tenguts si per alguna justa rahó serem empatxats.»
  6. ↑ Fernández Álvarez, Manuel. Carlos V, el César y el hombre, Círculo de Lectores, Barcelona, 2001, págs. 102-113.
  7. ↑ Ferro, 1987, p. 190-191 y 238-239 (cita en la p. 238). «El Parlament General era una reunió dels membres dels Braços, cridats pel rei, el seu representant habilitat o el seu substitut, per a donar, personalment o a través de llurs representants, consell i ajuda en matèries croncretes relatives als interessos de la corona o de la cosa pública del Principat»
  8. ↑ Ferro, 1987, p. 50 y 239-240 y n. 198.
  9. ↑ Ferro, 1987, p. 205-206 y 239-240 y n. 198.
  10. ↑ Ferro, 1987, p. 240-241 y n. 200.
  11. ↑ Ferro, 1987, p. 239-241 y n. 199 (cita en la p. 241). «Observem, finalment, que alguna vegada l'abast polític i les implicacions legals dels temes proposats feren que els Braços reunits en Parlament demanessin la convocació d'una Cort General»

Bibliografía

Véase también