La Unión Europea de Radiodifusión (UER; en inglés, European Broadcasting Union, abreviado EBU; en francés, Union européenne de radio-télévision) es una corporación internacional de radiodifusoras de titularidad y servicio públicos. Su sede se encuentra en Ginebra, Suiza y opera bajo las leyes de dicho país. La Unión Europea de Radiodifusión no depende ni es financiada por la administración de la Unión Europea.
Entre sus funciones, la Unión Europea de Radiodifusión organiza intercambios de programas, estimula y coordina las coproducciones, negocia los derechos de difusión de retransmisiones, participa en el desarrollo de nuevas tecnologías y presta numerosos servicios complementarios. Gestiona dos redes globales de comunicación: Euroradio (radio) y Eurovisión (televisión).
La Unión Europea de Radiodifusión fue fundada el 12 de febrero de 1950 en una reunión celebrada en Torquay, Reino Unido. A ella asistieron veintitrés organizaciones de radiodifusión que procedían de Europa Occidental, Yugoslavia, Turquía, el Líbano y los estados norteafricanos de Egipto y Túnez. La nueva asociación pretendía mejorar el servicio de radio y televisión mediante la colaboración, la asistencia técnica, el intercambio de contenidos y la defensa conjunta de sus intereses. Su contraparte fue la Organización Internacional de Radio y Televisión, vigente en Europa Oriental y que existió desde 1946 hasta 1993, cuando fue absorbida por la Unión Europea de Radiodifusión.
Resume su labor de la siguiente manera:
«Creemos que los medios de comunicación de servicio público son la piedra angular de la sociedad democrática, y nosotros somos su voz representativa. Ofrecemos a los medios unos servicios de primera categoría y un centro para el aprendizaje y el intercambio del conocimiento. Operamos las redes Eurovisión, el primer distribuidor y productor de contenidos de calidad en el sector, y Euroradio, la mayor red de intercambio de noticias y música del mundo».
Funciones
El objetivo de la Unión Europea de Radiodifusión es contribuir a la radiodifusión en los siguientes apartados:
Proteger la herencia cultural de Europa y el desarrollo de sus creaciones audiovisuales.
Reforzar la identidad de los pueblos, la cohesión social y la integración de todos los individuos, grupos y comunidades.
El cumplimiento del servicio público en información, educación, cultura y entretenimiento a través de una programación variada y de calidad.
Para ello, los miembros de la Unión Europea de Radiodifusión pueden acceder a servicios como intercambios de contenidos y programas (incluye noticias, deportes, música, producción propia, retransmisiones y streaming), derechos de difusión, instalaciones y servicios de producción, y una amplia red de distribución de contenidos en radio, televisión e internet.
La cooperación técnica es una de las actividades más importantes. A través del departamento de Tecnología e Innovación, la organización participa en la investigación y desarrollo de nuevos medios de difusión, contribuyendo al impulso de las nuevas técnicas de radiodifusión, tales como el sistema de datos de radio (RDS), la televisión digital (DVB) y la alta definición (HDTV y UHDTV). Existen grupos colaborativos entre miembros para asesorar e implementar los estándares tecnológicos en cada país.
El centro de aprendizaje de la Unión Europea de Radiodifusión incluye también programas de formación, grupos de trabajo y conferencias. Desde 2012 entrega el premio Rose d'Or, creado en 1961 para reconocer a los mejores formatos del año en radio, televisión y multimedia.
Por otra parte, la organización proporciona a sus asociados servicios de representación, lobby, ayuda técnica, legal y jurídica. Uno de los objetivos básicos es defender sus intereses en foros internacionales y profesionales con una única voz y postura conjunta.
Radio
La red «Euroradio», que agrupa a todos los medios radiofónicos, se encarga del intercambio de música, noticias, retransmisiones deportivas, programas educativos y coproducciones como Euroclassic notturno. Cada año ofrece más de 2500 conciertos de música clásica, y coordina la transmisión de más de dos mil acontecimientos deportivos. Su actividad no se limita al audio: también facilita vídeos de conciertos y óperas a través de «Euroradio 2SEE».
En total participan más de setenta empresas de radio para un público potencial que supera los quinientos millones de oyentes.
La red «Eurovisión», que agrupa a todas las televisiones, se encarga del intercambio de noticias y programas, señales en directo, acontecimientos deportivos y toda clase de contenidos relacionados con la televisión, lo que la convierte en una de las mayores redes del mundo. Todos los miembros cooperan en la producción de espacios en diferentes géneros.
En el caso de las noticias, la red de intercambio suministra cincuenta mil piezas informativas y deportivas y más de 2500 horas de señal en directo cada año, con especial atención al Área de Radiodifusión Europea.
«Eurovision Sports» es la delegación encargada de las retransmisiones deportivas, y el mayor proveedor de este tipo a nivel mundial. A través de su página web y de aplicaciones móviles, facilita señal en streaming para el Área de Radiodifusión Europea de diferentes eventos. Desde 1960 hasta 2012 fue titular de los derechos de los Juegos Olímpicos en Europa.
Una de las facetas más importantes es la retransmisión de eventos en directo para sus miembros, y que empezó en 1953 con la coronación de Isabel II. Los más populares son el Festival de la Canción de Eurovisión (Eurovision Song Contest), un concurso musical organizado por la propia Unión Europea de Radiodifusión desde 1956 y su versión infantil, el Festival de la Canción de Eurovisión Junior, organizado desde 2003. El otro programa más difundido es el Concierto de Año Nuevo de Viena (ORF). Desde 2014 retransmite los debates electorales entre los candidatos a presidir la Comisión Europea.
Las retransmisiones en la red Eurovisión se caracterizan por empezar y terminar con el logo de la organización, acompañado por el preludio del Te Deum de Marc-Antoine Charpentier.
Miembros de la Unión Europea de Radiodifusión
Mapa del mundo con los miembros activos (azul marino) y miembros asociados (azul) de la Unión Europea de Radiodifusión.
La Unión Europea de Radiodifusión tiene cuatro categorías de membresía: miembros, miembros auxiliares, asociados y participantes autorizados. Los primeros abonan una tasa anual (en francos suizos) cuyo importe lo fija la Asamblea general según sus posibilidades. El resto pagan una suscripción.
Además, están obligadas a cumplir las siguientes normas:
Ofrecer programación variada y equilibrada, dirigida a todos los sectores de la población. Las minorías tendrán espacios sin importar la audiencia.
Asumir el coste de la producción (o encargo de producción) con su dinero, y supervisada bajo su línea editorial, de una proporción sustancial de la programación.
Garantizar que toda la población disponga de cobertura nacional (al menos el 97% del territorio) para recibir su señal de radio o televisión.
No deben estar relacionadas o tener acuerdos con la competencia de la Unión Europea de Radiodifusión en derechos de retransmisión deportivos a nivel europeo.
Cumplir las obligaciones estipuladas en el artículo 3.7 de los Estatutos de la Unión Europea de Radiodifusión (contribución activa, solidaridad, defensa conjunta y envío de documentación).
La gran mayoría de los miembros son radiodifusoras públicas. Otros, como Channel 4 (Reino Unido) o TV 2 (Noruega), son grupos comerciales con obligaciones de servicio público.
En la 96ª Asamblea General celebrada en junio de 2026 en Praga se aprobó una revisión de los Estatutos de la UER por el cual se permite la admisión como miembro con el status de "extraeuropeo" a organizaciones de radiodifusión de países situados fuera de la zona de radiodifusión europea que cumplan dos requisitos.
- Que el país donde emita disponga de un sistema de medios de comunicación de servicio público alineado con los estándares del Consejo de Europa.
- Dicho país debe tener el estatus oficial de observador ante el Consejo de Europa.
En esa misma asamblea se aprobó la entrada del primer organismo de radiodifusión según los nuevos estatutos, la canadiense CBC/Radio-Canada, al cumplir ambos requisitos.
Miembros
Según datos al 1 de julio de 2026, la Unión Europea de Radiodifusión tiene 69 miembros en 57 países de Europa, la cuenca mediterránea y Asia Occidental.
Mapa histórico de miembros de la UER por año de ingreso.
De conformidad con los estatutos de la UER, en caso de que un miembro de la UER se encuentre en proceso de reorganización, esté siendo reemplazado o haya sido total o parcialmente reemplazado por otra organización o no cumpla plenamente con los términos de participación en la EBU, la Junta Ejecutiva podrá, a su discreción, tomar la decisión provisional que le permita continuar o suspender la condición de miembro de dicho miembro.
En caso de suspensión de la membresía, un miembro de la UER no tiene derecho a voto en las reuniones de la UER bajo ciertas condiciones, y su obligación de pagar las cuotas de membresía y suscripciones queda temporalmente suspendida. Durante la suspensión, la cooperación con la UER en lo que respecta a la prestación de servicios (por ejemplo, contenido deportivo o informativo) se lleva a cabo de forma contractual. La decisión de suspensión es válida hasta la siguiente sesión de la Asamblea General de la UER; sin embargo, la Asamblea está autorizada a prorrogar la suspensión de un participante por cualquier período que considere apropiado.
La decisión de suspender la membresía de BTRC fue tomada por la Junta Ejecutiva de la UER en una reunión el 28 de mayo de 2021 motivada por «ataques a la libertad de prensa», en el contexto del arresto de Román Protasévich. Después de que Bielorrusia no presentara alegaciones, la UER confirmó su suspensión el 1 de julio de 2021para un periodo de 3 años. Pasados esos 3 años se confirmó que la suspensión se había hecho indefinida.
La decisión de suspender las tres membresías de las emisoras rusas fue tomada por la Junta Ejecutiva de la UER el 26 de mayo de 2022, con efecto inmediato, a petición de varios miembros y motivada por la invasión de Ucrania. Esta suspensión es indefinida y está sujeta a revisión periódica.
No se han hecho públicos los motivos de la suspensión del canal libio Libya National Channel.
Miembros Auxiliares
En la 96ª Asamblea General celebrada en junio de 2026 en Praga la UER crea un nuevo tipo de membresía, la de miembro auxiliar. Esta membresía está abierta a organizaciones de radiodifusión de una gran comunidad lingüística autónoma, ubicada en un país miembro (según lo estipulado en el artículo 3.3 de los Estatutos de la UER) y con su propio sistema de regulación de medios. Las organizaciones deben ofrecer a dicha comunidad un servicio de radiodifusión en su idioma oficial local, de suficiente alcance e importancia para la UER. Asimismo, deben ser consideradas útiles para la Unión, teniendo en cuenta los objetivos, valores y medios de actuación de la UER. Los miembros auxiliares no gozan de los mismos derechos que los miembros de pleno derecho.
Los miembros asociados son los organismos audiovisuales de carácter nacional que operan fuera del Área de Radiodifusión Europea. Si una radiodifusora quiere formar parte deberá someterse a la supervisión del Comité ejecutivo, que a su vez recomendará a la Asamblea general si su ingreso es apropiado.
Reciben documentación de la Unión Europea de Radiodifusión, pueden asistir a la Asamblea general de verano, participar en reuniones técnicas y colaborar con los miembros activos. No obstante, no tienen acceso libre a las redes Euroradio ni Eurovisión.
Según datos de 2026, la Unión Europea de Radiodifusión tiene 28 miembros asociados en 18 países del resto del mundo.
Los participantes autorizados son aquellos organismos audiovisuales que por cualquier razón no cumplen los requisitos para ser miembro activo o asociado, pero cuya actividad sí puede resultar útil para la Unión Europea de Radiodifusión. Debe especificarse en qué área o áreas se ha permitido su participación, pues solo podrán colaborar en esas áreas. La participación es por cinco años, con posibilidad de renovación por el mismo período.
No pueden acceder a las redes de intercambio (Euroradio y Eurovisión) ni asistir a las asambleas de la Unión Europea de Radiodifusión.
A lo largo de su historia, algunos miembros activos de la Unión Europea de Radiodifusión dejaron de serlo por diferentes razones. Se recogen por año de salida:
Antena 3 de Radio (A3R) (1986 - 1993) Emisora privada con obligaciones de servicio público, se retiró de la UER en 1993 tras ser absorbida por Unión Radio. La cadena terminaría desapareciendo un año después.
Cadena de Ondas Populares (COPE) (1998 - 2019) La COPE formó parte de la UER hasta 2019. Las razones de su abandono se desconocen.
Sociedad Española de Radiodifusión (Cadena SER) (1984 - 2020) La SER ya no aparece en la lista de miembros activos desde 2020. Las razones de su abandono no se han hecho públicas.
Télévision française 1 (TF1) (1950 - 2018) El primer canal de televisión en Francia fue privatizado en 1987, pero mantuvo la membrecía durante tres décadas para beneficiarse de sus servicios, entre ellos el catálogo de retransmisiones deportivas con el que cubría la programación de Eurosport. Después de vender su canal deportivo en 2015, perdió el interés en seguir siendo miembro.
Europe 1 (E1) (1978 - 2022) La emisora radiofónica francesa especializada en información y actualidad ya no aparece en el listado de miembros de la UER. Se desconoce el motivo de su salida.
Néa Ellinikí Radiofonía, Ínternet kai Tileórasi(NERIT) (2014-2015) Durante los dos años que ERT permaneció cerrada, la empresa pública de radiodifusión griega fue NERIT. Cuando Alexis Tsipras ganó las elecciones, su gobierno llevó a cabo la reapertura de ERT.
Autoridad de Radiodifusión de Israel (IBA) (1957-2017) Fue el ente público de radiodifusión de Israel durante 69 años. En mayo de 2017 fue cerrado por el gobierno y reemplazado por la Corporación de Radiodifusión Pública Israelí (Kan).
Télé Monte-Carlo (TMC) (1954 - 2022) TMC formó parte del Grupo de Radiodifusión Monegasca de la UER hasta 2022. En 2016 el gobierno monegasco vendió la participación que aún poseía del canal a la francesa TF1, que pasó a ser su único propietario. Desde entonces TMC funciona como un canal secundario del grupo TF1 en la TDT francesa especializándose en series y ficción.
Radio Monte-Carlo (RMC) (1950 - 2022) En 2001 fue comprada por el grupo Altice Media trasladando la emisora a París, de esa forma se desligaba del principado pero quedándose el gobierno monegasco con un simbólico 0,1%. En 2022 abandona el grupo de Radiodifusión Monegasca de la UER junto a Télé Monte-Carlo.
Centro Televisivo Vaticano (CTV) (1983 - 2012) El Centro Televisivo Vaticano renunció a su membrecía en 2012 sin dar más explicaciones. Radio Vaticano se mantuvo.
Radio Televisión Yugoslava (JRT) (1950 - 1992) La Radio Televisión Yugoslava fue miembro fundador en 1950 y el único estado socialista que formó parte. La disolución de Yugoslavia y el inicio de la guerra en 1991 motivaron su desaparición. Las organizaciones que formaron parte de JRT quedaron bajo control de las nuevas repúblicas. Eslovenia, Croacia, Bosnia-Herzegovina y Macedonia del Norte fueron aceptadas el 1 de enero de 1993. Yugoslavia se vio afectada por las sanciones internacionales y no fue readmitida hasta 2001 bajo la Alianza Pública de Radio y Televisión que agrupaba los medios de Serbia y Montenegro, hoy independientes.
Aspirantes a miembros activos
Las siguientes empresas han intentado formar parte de la Unión Europea de Radiodifusión, pero han sido rechazadas por la Asamblea General:
Qatar Radio (QR) En 2009 el estado de Catar, en aquella época miembro asociado, envió una solicitud para ser miembro activo de la UER. El organismo nunca lo contempló porque el país árabe no está en el Área de Radiodifusión Europea.
1 FLTV La única televisión con sede en Liechtenstein comenzó sus emisiones el 15 de agosto de 2008. En julio de 2009 los directivos presentaron una solicitud de ingreso a la UER. Sin embargo, terminaron retirándola por falta de recursos para cumplir las obligaciones de un miembro activo. 1 FLTV no tiene intención de ser ni miembro activo ni participante autorizado.
Federación de Organismos de Radio y Televisión Autonómicos (FORTA) En 2019, coincidiendo con su 30º aniversario, la FORTA solicita el ingreso en la UER, solicitud rechazada con el argumento que no cumplía los requisitos «al carecer de importancia y carácter nacional» (la FORTA solo emite en 12 de las 17 comunidades autónomas que componen España). La FORTA reveló que la entrada de la federación de cadenas autonómicas siempre se ha encontrado con la oposición de Radiotelevisión Española.
Organización
La Unión Europea de Radiodifusión es una asociación sin ánimo de lucro, con sede en Ginebra (Suiza), que puede desempeñar actividades de carácter comercial para cumplir sus objetivos. Se rige por el Estatuto de la UER.
La Asamblea General, formada por los miembros activos, es el órgano más importante. Entre sus labores, define los objetivos y aprueba los presupuestos. Cada año se celebran dos asambleas generales: la de verano está abierta a los miembros activos y a los asociados, mientras que en la de invierno solo pueden participar los activos. En dichos encuentros los únicos idiomas oficiales con los que se trabaja son el inglés y el francés.
Por debajo se encuentra la junta directiva, con funciones ejecutivas como hacer cumplir los objetivos de la UER, pasar recomendaciones a la Asamblea y considerar los informes de los departamentos asesores. Las reuniones se celebran siete veces al año. Está formada por once personas elegidas por la Asamblea General, entre ellos un presidente y un vicepresidente, que proceden de los miembros activos y deben reflejar la diversidad cultural de la unión. Su mandato es de dos años y se puede renovar. La presidenta para el periodo 2025-2026 es la francesa Delphine Ernotte Cunci, directora ejecutiva de France Télévisions.
El director general, elegido por la junta directiva, coordina y supervisa todos los comités permanentes con ayuda de los jefes de los departamentos, que les informan de la situación. Además representa a la Unión Europea de Radiodifusión en foros internacionales, conferencias y reuniones a nivel gubernamental. Su mandato está limitado a seis años. El director general desde 2017 es el irlandés Noel Curran, procedente de RTÉ.
Existe también el Grupo de Presidentes de Comités de la UER, que agrupa a todos los presidentes de los comités nombrados arriba y en donde Tinatin Berdzenishvili de la GPB georgiana actúa como enlace.
La Unión Europea de Radiodifusión organiza programas en los que pueden participar sus miembros activos, y que son comercializados a nivel internacional.
El más importante es el Festival de la Canción de Eurovisión (Eurovision Song Contest), un concurso musical en el que participan miembros activos representando a estados; la canción ganadora se elige con un voto mixto de jurado y telespectadores. Fue creado en 1955 por iniciativa del entonces presidente de la UER, Marcel Bezençon, para contribuir a la unión de Europa a través de un programa transmitido simultáneamente en todos los países por la red Eurovisión. En aquella época fue visto como un experimento para la televisión en vivo, pues la transmisión simultánea apenas se había desarrollado. La primera edición tuvo lugar en Lugano (Suiza) el 24 de mayo de 1956 y el primer ganador fue el país anfitrión, representado por Lys Assia. El formato actual de semifinales y gran final se introdujo en 2004, año en que también comenzaría a explotarse la faceta más comercial. La audiencia internacional es de 195 millones de personas, en su mayoría de Europa y Australia.
El Festival de Eurovisión de Jóvenes Músicos, organizado por primera vez en 1982 y de periodicidad bienal, se centra en música clásica y premia a los mejores músicos menores de 18 años. En este caso, un jurado profesional puntúa las canciones y se entregan medallas de oro, plata y bronce a los tres primeros clasificados. Por último, el Festival Let the Peoples Sing se centra en orquestas corales.
Durante mucho tiempo la UER organizó el concurso Juegos sin Fronteras (Jeux sans frontières), en el que equipos de distintos estados europeos competían en pruebas divertidas, fomentando el hermanamiento entre ciudades. Cada edición tenía lugar en un país diferente. Hubo dos etapas: la primera abarca desde 1965 hasta 1982, mientras que la segunda fue entre 1988 y 1999. El grupo ya no ostenta los derechos sobre ese formato, adquiridos por la productora francesa Banijay en 2019.
Ginebra, Suiza
Delphine Ernotte
Noel Curran
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
