Biografía
Nació en Lima el 5 de febrero de 1955. Estudió Sociología en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Es Magíster en Sociología por la misma universidad y es Doctor en Ciencias Sociales con mención en Sociología por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Posee estudios concluidos de doctorado en Ciencia Política, en la Universidad de Heidelberg, Alemania.
Trayectoria académica
Su tesis de licenciatura abordó las elecciones de representantes para la Asamblea Constituyente de 1978, proceso que marcó el retorno a elecciones libres desde 1963. A lo largo de su carrera universitaria ha publicado trabajos sobre sistemas electorales, representación política, opinión pública y reformas institucionales.
Desde 1989 es docente en la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Funcionario público
En diciembre de 2000 fue designado jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) por el Consejo Nacional de la Magistratura, durante el gobierno de transición de Valentín Paniagua. Durante su mandato se organizaron las ya convocadas elecciones generales de 2001. Ejerció el cargo hasta diciembre de 2005.
En 2019, presidió la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política, convocada por el gobierno de Martín Vizcarra para elaborar propuestas de reforma política y electoral.
Participación en misiones de observación electoral
Ha integrado diversas misiones de observación electoral y equipos técnicos convocados por organismos internacionales. En 2022, participó como miembro de la Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos.
Controversias
Investigación e inhabilitación de la función pública por inconducta funcional (2004-2005)
En 2004, el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) inició una investigación preliminar a Tuesta a partir de una denuncia presentada por la congresista Martha Moyano. La denuncia cuestionaba la permanencia de Tatiana Mendieta, su entonces pareja sentimental, como trabajadora de la ONPE y su promoción al cargo de jefa del gabinete de asesores de dicha institución. Tuesta argumentó que no existía inconducta funcional, señalando que la asesora no tenía facultades para programar o ejecutar gastos.
En abril de 2005, el CNM resolvió inhabilitar a Tuesta por cinco años para ejercer toda función pública. La decisión fue aprobada por cinco votos a favor y uno en contra, tras el informe de la Comisión de Procesos Disciplinarios. El organismo concluyó que la contratación de Mendieta vulneraba el artículo 8 del Código de Ética de la Función Pública, referido a conflictos de interés y obtención de ventajas indebidas. La resolución se emitió luego de que Tuesta renunciara a la jefatura de la ONPE en diciembre de 2004, tras no ser ratificado en el cargo.
Controversia por llamada telefónica a un periodista (2020)
En julio de 2020, el portal web Infórmate Perú difundió un audio de una llamada telefónica entre Tuesta y un periodista de dicho medio. La comunicación se produjo tras la publicación de una nota sobre la designación de Tatiana Mendieta en un cargo de confianza en el Ministerio de Justicia. La nota hacía referencia también al antecedente de 2004 relacionado con la contratación de Mendieta en la ONPE.
En el audio divulgado, Tuesta increpó al periodista por la publicación y empleó expresiones ofensivas. Entre otras frases, se le escucha decir: «Te exijo que borres esa mierda» y «Yo te aplasto en redes sociales, yo te saco la mierda en redes sociales». El portal interpretó estas expresiones como una amenaza de desprestigio y señaló que la llamada se produjo en más de una oportunidad. Consultado por otros medios, Tuesta no ofreció declaraciones públicas sobre el incidente.
Cuestionamientos públicos por presuntos conflictos de interés (2019–2023)
Entre 2019 y 2023, se señalaron posibles conflictos de interés relacionados con la participación de Tuesta en debates sobre reformas políticas mientras mantenía vínculos contractuales con organismos del sistema electoral. El politólogo Carlos Meléndez difundió documentos que, según indicó, mostraban órdenes de servicio vigentes con la ONPE en periodos cercanos a la presentación de propuestas de reforma, y planteó interrogantes sobre si dichos vínculos podían influir en sus opiniones públicas o en su rol en espacios de discusión institucional. Años después, estos señalamientos se difundieron junto con reportes televisivos que destacaban el elevado monto de las consultorías y la precariedad de los entregables asociados.
En 2023, Tuesta declaró en medios que había prestado servicios de consultoría al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) “de lo que se les ocurra”, en referencia a la amplitud de los encargos recibidos. Poco después, la congresista Rosselli Amuruz anunció que presentaría una denuncia contra el presidente del JNE, Jorge Salas Arenas, por la contratación de Tuesta, señalando que este habría percibido aproximadamente S/ 243 000 entre 2021 y 2022 por órdenes de servicio. Posteriormente, la Contraloría General de la República publicó un informe en el que observó la contratación de Tuesta por parte del JNE, indicando que no cumplía con los requisitos establecidos para la modalidad utilizada y que presentaba irregularidades administrativas.
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