Instituto Nacional de Derechos Humanos

Instituto Nacional de Derechos Humanos de Chile



Sede nacional de INDH en Santiago de Chile
Localización
País Chile
Localidad Providencia
Información general
Sigla INDH
Jurisdicción Nacional
Tipo Organismo Nacional de Derechos Humanos
Sede Av. Eliodoro Yáñez 832, Providencia, Santiago
Organización
Director Nacional Yerko Ljubetic Godoy
Depende de Autónomo
Entidad superior Gobierno de Chile
Presupuesto 10 371 962 miles de pesos chilenos (2020)
Historia
Fundación 10 de diciembre de 2009
Sitio web oficial
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El Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) es un organismo nacional de derechos humanos chileno, creado como una corporación autónoma de derecho público por la Ley Nº 20.405. Se encarga de la promoción y protección de los derechos humanos de los habitantes del país establecidos en las normas constitucionales y legales, con especial énfasis en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, así como los emanados de los principios generales del derecho, reconocidos por la comunidad internacional. Se domicilia en la ciudad de Santiago.

Historia

Desde el retorno a la democracia en 1990, fue una inquietud constante de los gobiernos el cómo evitar que los atropellos a los derechos humanos, como las que fueron perpretradas durante la dictadura militar, se repitieran a futuro por cualquier futuro gobierno, ya sea de forma aislada o sistemática.

Inicialmente, los gobiernos democratacristianos pensaban que con solo establecer y robustecer dichos derechos a nivel constitucional impediría que cualquier gobierno o mayoría pudiera pasar por encima de los derechos fundamentales de los seres humanos, lo que se materializo en limitar la soberanía nacional a los tratados internacionales que chile suscriba. Esto se ha traducido en que el Estado no puede crear leyes ni ejecutar actos que contravengan la dignidad humana básica y los convenios como los acuerdos de las Naciones Unidas; lo que impide juridicamente crear nuevas Dirección de Inteligencia Nacional o Central Nacional de Informaciones

Sin embargo, ya bajo los gobiernos socialistas y bajo el Gobierno de Ricardo Lagos, se propone que no basta solo una prohibición constitucional para evitar estos atropellos, sino que basta un organismo especializado que impida que nunca mas hayan atropellos, en la propuesta “No hay mañana sin ayer”, se anuncia la creación del Instituto de Derechos Humanos. La misma propuesta de creación hizo en su informe la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura.

Esta sostuvo que tenía que haber medidas institucionales que cristalizaran en la creación de este Instituto. Este debía promover, a través de la educación, el respeto a los derechos humanos, hacerse cargo del patrimonio y la confidencialidad de la información acumulada en Chile desde los archivos de la Vicaría de la Solidaridad hasta el trabajo de esta Comisión y evitar cualquier atropello futuro, incluso denunciando a Chile a la comunidad internacional si era necesario.

El proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos, ingresó al Congreso Nacional el 15 de junio de 2005, bajo el gobierno del presidente Ricardo Lagos Escobar. Fue promulgada el 24 de noviembre de 2009 por la presidenta Michelle Bachelet y publicada en el Diario Oficial el 10 de diciembre de ese mismo año.

El 20 de julio de 2010, se realizó el acto constitutivo del INDH, nombrando a los once miembros fundacionales del Consejo, en donde están representados organismos sociales y académicos dedicados a la promoción y defensa de los derechos humanos: Miguel Amunátegui, Eugenio Díaz, Lorena Fries, Sergio Fuenzalida, Roberto Garretón, Claudio González, Luis Hermosilla, Enrique Núñez, Manuel Núñez, y María Luisa Sepúlveda. Como primera directora del Instituto fue nombrada la abogada Lorena Fries.

Funciones

De acuerdo a su marco legal constitutivo, el Instituto Nacional de Derechos Humanos debe cumplir con las siguientes funciones:

  1. Elaborar un informe anual sobre sus actividades, la situación nacional de derechos humanos y hacer recomendaciones para su debido resguardo y respeto. Dicho informe debe ser presentado al presidente de la República, al Congreso Nacional y al presidente de la Corte Suprema. Adicionalmente lo puede enviar a la Organización de Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos y organismos de defensa de derechos humanos.
  2. Comunicar al Gobierno y a distintos órganos del Estado su opinión sobre situaciones relativas a derechos humanos que ocurran en Chile.
  3. Proponer a los órganos del Estado medidas para favorecer la promoción y protección de los derechos humanos.
  4. Promover que la legislación nacional sobre el tema esté en armonía con los tratados internacionales suscritos por nuestro país, para así darles una aplicación efectiva.
  5. Iniciar (en el ámbito de su competencia) acciones legales ante los Tribunales de Justicia, que pueden ser querellas por crímenes tales como genocidio, de lesa humanidad, tortura, desaparición de personas, o trata de personas, así como recursos de protección y de amparo.
  6. Custodiar los antecedentes reunidos por la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación ("Comisión Rettig"), la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura ("Comisión Valech"), la Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación, el Programa de Derechos Humanos y los que reúna la nueva Comisión Valech, formada en 2010 bajo la Ley N° 20.405.
  7. Colaborar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y demás servicios públicos relacionados en la elaboración de informes sobre el tema que deba presentar ante la ONU o la OEA.
  8. Cooperar con la ONU y otras instituciones relacionadas regionales o de otros países, en la promoción y protección de los derechos humanos.
  9. Difundir el conocimiento de los derechos humanos, favorecer su enseñanza en todos los niveles educacionales incluida la formación impartida en las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, realizar investigaciones, hacer publicaciones, otorgar premios y propender a fomentar una cultura de respeto de los derechos humanos en el país.

Organización

Consejeros del INDH reunidos con la presidenta Michelle Bachelet en 2016.

El INDH es dirigido por un «consejo directivo», formado por once miembros, de los cuales dos son designados por el presidente de la República, dos son elegidos por los 4/7 de los senadores en ejercicio, dos por los 4/7 de los diputados en ejercicio, uno designado por los decanos de las facultades de Derecho de las universidades del Consejo de Rectores y de las universidades autónomas, y cuatro elegidos por instituciones nacionales de defensa y promoción de los derechos humanos que gocen de personalidad jurídica vigente, inscritas en el registro respectivo que lleva el Instituto. Los miembros del consejo elegirán de entre ellos, y por mayoría absoluta, un Director, que será también el director administrativo del Instituto.

Además, cuenta con un «Consejo Consultivo Nacional» que presta asesoría al Consejo del Instituto, integrado por representantes de organismos sociales y académicos dedicados a la promoción y protección de los derechos humanos, así como por las personas que hayan obtenido el Premio Nacional de los Derechos Humanos.

Consejo directivo actual

El Consejo del INDH está actualmente compuesto por:

Directores

N°.TitularPartidoInicioFin
1Lorena Fries MonleónPS22 de julio de 201022 de julio de 2016
2Branislav Marelic Rokov1 de agosto de 201615 de enero de 2018
3Consuelo Contreras Largo15 de enero de 201819 de julio de 2019
4Sergio Micco AguayoPDC29 de julio de 201918 de julio de 2022
-Consuelo Contreras Largo (s)PS18 de julio de 20225 de septiembre de 2022
5Consuelo Contreras Largo5 de septiembre de 20222 de julio de 2025
6Yerko Ljubetic GodoyFA14 de julio de 2025En el cargo

Premio Nacional de los Derechos Humanos

El Premio Nacional de los Derechos Humanos de Chile, es un premio otorgado por el Instituto Nacional de Derechos Humanos a «quien/quienes se hayan destacado en la promoción de una memoria histórica sana, y en la protección y defensa de los derechos humanos de quienes habitan en el territorio de Chile». Se entregó por primera vez en 2012 a Viviana Díaz.

Controversias

Durante abril de 2015, Carabineros de Chile indicó la disconformidad con el “Informe de derechos humanos para estudiantes” que preparó el INDH, destinado a alumnos de enseñanza básica y media, donde imputa a la policía uniformada prácticas que afectarían el derecho a manifestarse de algunos sectores de la población, indicando que «carabineros ocupaba las detenciones en marchas como un elemento de represión». Debido a esto, algunos parlamentarios pidieron la renuncia de su entonces directora, Lorena Fries.

En agosto de 2015, las municipalidades de Las Condes y Lo Barnechea instalaron globos aerostáticos de vigilancia en dichas comunas, que fueron bien recibidas por los vecinos. Sin embargo, el INDH indicó que estos «constituyen una amenaza real y actual a la privacidad en el hogar». Debido a esto, se acusó al instituto de oportunismo de figuración, ya que las cámaras de vigilancia han sido utilizadas hace más de 7 años en dichas comunas.

En julio de 2019 la Corte de Apelaciones de Iquique acusó al INDH de manipular el ingreso clandestino de a lo menos 20 ciudadanos venezolanos, debido a que funcionarios del organismo cruzaron la frontera hacia Bolivia con el fin de contactar a los migrantes que buscaban ingresar a Chile, facilitándoles el procedimiento que debían seguir, diciéndoles que debían hacerse pasar por asilados y no solicitar el ingreso como turistas para evitar un posible rechazo a su solicitud, ante este hecho la corte desestimó dos recursos de amparo presentados por el INDH en favor de los migrantes venezolanos, al considerar que el organismo utilizó sus facultades de manera irregular para manipular el ingreso de los extranjeros al país, al mismo tiempo la PDI denunció que una camioneta con el logo del INDH ingresó desde Bolivia y eludió un control policial en la zona, alegando posteriormente que traían a un exmilitar desertor de Venezuela, posteriormente se conocería que el militar fue asesorado por el INDH para que solicitara refugio, hecho que fue denegado por la corte al no presentarse personalmente a formalizar la solicitud de refugio. Ante estos hechos las autoridades de Arica solicitaron a la Contraloría General de la República de Chile investigar la actuación del INDH al cruzar la frontera hacia Bolivia y preparar los medios para ingresar migrantes a Chile.

Entre el 8 de julio de 2021 y el 13 de enero de 2022 la sede del Instituto Nacional de Derechos Humanos estuvo tomada por miembros de la Asamblea Coordinara de Estudiantes Secundarios y de la Coordinadora de Trauma Ocular con el propósito de exigir la renuncia de su director Sergio Micco, además de compensaciones monetarias a las posibles víctimas de represión durante el estallido social.

Denuncias de Sergio Micco

El día 27 de julio de 2022, el ex director del instituto Sergio Micco señaló en una entrevista a Radio Agricultura diversas presiones por parte de algunos sectores radicales, con el propósito declarar que en Chile existían presos políticos y que hubo violaciones sistemáticas a los DD.HH durante el estallido social, a pesar de los informes de otros organismos de DD.HH como Human Rights Watch o la ONU, señalando que no existieron violaciones sistemáticas a los DD.HH durante ese periodo.

En esa misma línea, durante una entrevista al medio T13, Micco señaló que las presiones recibidas fueron originadas principalmente por el Partido Comunista y el Frente Amplio, con el fin de forzar al instituto a cambiar su postura y definiciones para establecer que hubo violaciones sistemáticas a los DD.HH durante el estallido social, interfiriendo en la autonomía de organismo.

Véase también

Referencias

  1. ↑ Dipres. «Ley de presupuestos del sector público Año 2020» (PDF). Consultado el 22 de mayo de 2020.
  2. 1 2 Ministerio Secretaria General de la Presidencia (10-12-2009). «Ley 20405: Del Instituto Nacional de Derechos Humanos». Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
  3. ↑ «Informe Rettig, el Nunca Más chileno». Consultado el 4 de julio de 2026.
  4. ↑ «Los derechos humanos como limite de soberania». Consultado el 4 de julio de 2026.
  5. ↑ «Mensaje en Sesión 3. Legislatura 353.». Consultado el 4 de julio de 2026.
  6. ↑ «No hay Mañana sin Ayer: Propuesta del Presidente Lagos Sobre Derechos Humanos». Consultado el 4 de julio de 2026.
  7. ↑ «Historia de la Ley N° 20.405». Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
  8. ↑ «QUIÉNES SOMOS - Consejo». Instituto Nacional de Derechos Humanos. Consultado el 17 de enero de 2024.
  9. ↑ «QUIÉNES SOMOS - Consejo Consultivo». Instituto Nacional de Derechos Humanos. Consultado el 17 de enero de 2024.
  10. ↑ «Consejo INDH». Instituto Nacional de Derechos Humanos. Consultado el 18 de julio de 2025.
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  13. 1 2 «Consejo del INDH cesa en el cargo a Branislav Marelic 17 meses después de asumir» (HTML). www.emol.com. 15 de enero de 2018. Consultado el 8 de abril de 2018.
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  16. ↑ «Consuelo Contreras asume como directora subrogante del INDH tras concretarse salida de Sergio Micco». Emol. 18 de julio de 2022. Consultado el 20 de agosto de 2022.
  17. ↑ «Consejo del INDH se constituye y elige como nuevo director nacional a Yerko Ljubetic por el período 2025-2028». Instituto Nacional de Derechos Humanos. 14 de julio de 2025. Consultado el 18 de julio de 2025.
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  23. ↑ biobio.cl. «Corte acusa al INDH de manipular ingreso de venezolanos a Chile desde Bolivia y Perú». Consultado el 3 de noviembre de 2022.
  24. ↑ La Tercera. «La trastienda de la reservada reunión entre los voceros de la toma del INDH y consejeros que buscan poner fin a la ocupación». Consultado el 13 de enero de 2022.
  25. ↑ El dinamo. «Sergio Micco reveló presiones para declarar que habían "presos políticos" tras el estallido». Consultado el 7 de agosto de 2022.
  26. ↑ T13. «[VIDEO] Sergio Micco acusa presiones del PC Y Frente Amplio al INDH». Consultado el 7 de agosto de 2022.

Enlaces externos