Los Metsuke (目付?) fueron los censores o inspectores del Shogunato Tokugawa en Japón. Eran oficiales del bakufu con un rango menos prestigioso que los bugyō. Los metsuke fueron creados con la misión especial de detección e investigación de mala administración, corrupción o desafección en cualquier lugar de Japón; en particular entre la población con estatus menor al de daimyō.
El Shogunato reconoció la necesidad de algún tipo de aparato o equipo de recogida de información interna y de tener un nivel de espionaje de cobertura dentro de su propio entorno. Se podría decir que los metsuke funcionaban como una agencia de inteligencia o grupo de espías internos para el Shogunato, informando a los oficiales en Edo en eventos alrededor del país.
Los metsuke, además, fueron encargados de enfocarse en aquellos con rango jerárquico menor a los daimyō; y sus homólogos, los metsuke, eran responsables de supervisar las actividades de los oficiales y miembros del daimyō (señores feudales).
A pesar de cumplir con compromisos similares, los protocolos de comunicación de los metsuke y los ōmetsuke diferían. Los metsuke informaban a los wakadoshiyori, que se encontraban justo por debajo de los rōjū. Los ōmetsuke, sin embargo, informaban directamente a los cuatro o cinco rōjū que encabezaban la burocracia del Shogunato. En un principio, las actividades de recogida de información de los metsuke tenían la intención de complementar aquellas que realizaban los ōmetsuke, a pesar de no haber relación entre los dos grupos que recibían la información.
Siempre hubo, en cualquier momento, al menos 24 metsuke.
La burocracia del Shogunato Tokugawa extendió las bases del propósito u objetivo, respondiendo a las necesidades percibidas y las circunstancias cambiantes. A veces, uno o más de los metsuke u ōmetsuke eran seleccionados para solucionar un específico y a veces único problema. Por ejemplo, Arao Norimasa en el periodo entre 1952 y 1954 fue denominado con deberes especiales como kaibo-gakari-metsuke. El prefijo kaibō-gakari significando "en cargo de defensa marítima" fue utilizado con los títulos de algunos oficiales bakufu después de 1845. Este término fue utilizado para designar a aquellos que cargaban una responsabilidad especial por supervisar aguas costeras, por implicación y por lidiar con materias que incluyen las extranjeras. "Kaibō-gakari-metsuke" más tarde fue sustituido por el término gaikoku-gakari. Este desarrollo procedió del sistema Gaikoku bugyō que comenzó justo antes de las negociaciones que resultaron en el Tratado Harris. Por primera vez en agosto del 1858, los gaikoku-bugyō fueron oficiales bakufu que fueron encargados con la misión de aconsejar al gobierno en temas de ámbito internacional y guiar en conductas de negociación con diplomáticos extranjeros en Japón y más allá.
El camino y obligación del metsuke no era, obviamente, inmune a la corrupción; a veces la conducta de estos oficiales podía ser afectada por sobornos.