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Datos: Q6136468
Sustitución de Certificados en Soporte Papel, SCSP, es un conjunto de especificaciones orientadas al intercambio de datos entre las administraciones públicas con el objetivo de eliminar los certificados administrativos en papel (certificado de estar al corriente de pago con la AEAT, deuda con la Tesorería General de la Seguridad Social, certificado de empadronamiento, certificado de matrimonio, etc.) y que el ciudadano no tenga que presentar ante las administraciones públicas (estatal, autonómica o local) documentación que ya obra en poder de ellas. El certificado se sustituye por un intercambio de datos entre administraciones que se realiza de forma electrónica, estandarizada y rápida y con las garantías jurídicas descritas en el RD 263/1996, si bien esta norma está derogada por el RD 1671/2009.
Toda la información disponible acerca de SCSP se encuentra en el Portal de Administración Electrónica (PAE).
Durante el año 2003 se formó un grupo de trabajo coordinado por el Ministerio de Administraciones Públicas (2026 - Actual Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública) con el objeto de definir y especificar el mecanismo de intercambio de información entre AAPP para la eliminación de Certificados Administrativos en Papel.
En este proyecto colaboraron las siguientes administraciones y organismos públicos: Agencia Española de Administración Tributaria, Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Instituto Nacional de la Seguridad Social, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación dando como resultado la publicación de los servicios de Estar al corriente de Obligaciones Tributarias (AEAT) y de Deuda con la Seguridad Social (TGSS) como emisores.
En 2004 se realizaron las primeras versiones de la especificación dando como resultado en el año 2005 la primera versión estable que se denominó SCSPv2. Igualmente, se trabajó desde el Ministerio de Administraciones Públicas en unas librerías (J2EE y .NET) compatibles con el estándar para que pudieran ser utilizadas por todas las Administraciones Públicas españolas en el intercambio de certificados administrativos.
En el año 2009 se vio la necesidad de ampliar las especificaciones para permitir la interoperabilidad con Nodos de Interoperabilidad (AAPP Intermediarios o “brokers”) dando lugar a la versión SCSPv3 (en el año 2012 sigue siendo la última versión estable y no hay previsión a corto plazo de modificarla). También se aprovechó para modificar las información intercambiada y registrada en las transmisiones de datos.
La especificación SCSP define un conjunto de mensajes, definidos por sus correspondientes esquemas XSD
Mensajes generales: Son comunes a todos los servicios y están compuestos por los siguientes mensajes.
Mensajes Específicos: Depende de cada certificado administrativo o transmisión de datos. Lo define el organismo emisor.
SCSPv2 define las siguientes características para las transmisiones de datos que se realicen entre administraciones:
La versión SCSPv3 incorpora las siguientes novedades: Debido a la desaparición del Ministerio de Administraciones Públicas, y con el objetivo de obtener un lugar de referencia para poder ubicar los esquemas de SCSP, se ha sustituido el espacio de nombres www.map.es por intermediación.redsara.es para hacerlos independientes de la nomenclatura de los organismos que los usan, e indicar que la versión soportada es adecuada para la intermediación.
Introduce nuevos campos en el esquema (datos genéricos) asociados al “solicitante” de la información, que se habían identificado como necesarios en el uso de la versión 2.
Por motivos de interoperabilidad con los estándares actuales más modernos, se ha optado por sustituir el mecanismo de firma basado en XML-SIG puro, por el especificado dentro de la familia WS-Security. Modelo de firma más estandarizado e implementado por las distintas plataformas SOA.
Incorpora la posibilidad de cifrado en las respuestas en aquellas situaciones que el emisor lo considere necesario por motivos de confidencialidad de la información a intercambiar. Por defecto, el cifrado irá siempre en la respuesta, aunque por necesidades del servicio se podría aplicar a cualquier mensaje intercambiado, y se cifrará exclusivamente aquella información especialmente sensible que se quiera proteger. Por regla general se cifrará el contenido del nodo <datos específicos> en peticiones con una única transmisión y el nodo Transmisiones cuando sea una multipetición (Sólo en modo asíncrono). El uso de cifrado se ha incorporado debido a que mientras que en SCSPv2 la comunicación entre organismos requirentes y emisores era punto a punto y con SSL la confidencialidad estaba garantizada, SCSPv3 está orientado a servicios intermediados, aunque no exclusivamente a ellos, en que un tercero podría ver la información en caso de que esta no estuviese cifrada.
Adicionalmente se ha incluido un atributo opcional en los campos:
<xs:attribute name="Id" type="xs:string" use="optional"/>
Las bibliotecas SCSPv3 son un software específico desarrollado por la Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimiento e Impulso de la Administración Electrónica, perteneciente al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que se puede integrar en las aplicaciones de backoffice de los distintos organismos públicos y consultar los datos ofrecidos por emisores que cumplan con las especificaciones SCSP.
La última versión (31 de enero de 2021) de las bibliotecas SCSP es la 4.6.0. para J2EE y 3.4.0 para .NET. Complementariamente a las bibliotecas se suministra en la versión J2EE una aplicación web completa que permite a cualquier organismo consultar los certificados SCSP disponibles sin necesidad de desarrollar nada, con las siguientes funcionalidades:
También existe una aplicación que permite el uso de las bibliotecas J2EE por parte de otras aplicaciones/tecnologías mediante uso de servicios web simplificados (recubrimiento SCSP_WS) por ejemplo PHP, Python, Ruby, .NET, etc.
Soporta requirentes y emisores
Actualmente, se encuentran disponibles los siguientes certificados
Para el ciudadano
Para las Administraciones
El proyecto de bibliotecas SCSP es una iniciativa alineada con la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, que favorece la reutilización de aplicaciones y la transferencia de tecnología.
Cualquier Administración Pública puede acceder a las bibliotecas gratuitamente a través del PAE (Portal de Administración Electrónica)
Este software se libera con una licencia dual EUPL versión 1.1 y GNU GPL versión 3. Este tipo de licenciamiento ofrece la posibilidad de acogerse a los derechos que proporcionan una o ambas licencias, a su conveniencia, siempre que se cumplan las condiciones que cada una de ellas impone. La documentación ha sido liberada bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0 (CC BY-NC-SA 3.0).
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