Vesipolitiikan puitedirektiivi

EU:n vesipolitiikan puitedirektiivissa seurataan vesistöjen tilaa.

Vesipolitiikan puitedirektiivi (lyhennetään VPD) on vuonna 2000 käynnistynyt hanke, jonka tarkoitus on varmistaa Euroopan unionin alueella puhtaan veden riittävyys asukkaille ja elinkeinoelämälle. Jäsenvaltiot velvoitetaan sen puitteissa hoitamaan ja suojelemaan omia vesistöjään ja pohjavettään sekä tekemän yhteistyötä naapurivaltioiden kanssa hoitaessaan vesistöaluettaan kokonaisuutena.

Aloitus ja tavoitemenettely

Direktiiviä on sovellettu 22. lokakuuta 2000 alkaen ja se tuli saattaa osaksi kunkin EU:n järvenvaltion lainsäädäntöä 22. joulukuuta 2003 mennessä. Ympäristöministeriö julkaisi vuonna 2002 ehdotuksen käytettävistä järvityypeistä ja ekologisesta luokittelusta vuonna 2009 . Pohjavesien suojelusta annettiin direktiivi 12. joulukuuta 2006, tulvariskien arvioinnista ja hallinnasta 23. lokakuuta 2007, ympäristölaatunormeista 16. joulukuuta 2008.

Tavoitteena oli, että vesistöjen tila olisi ollut hyvä vuoteen 2015 mennessä. Tavoitteeseen pääsemiseksi direktiivi määritteli tarkan aikataulun, jota seuraamalla tavoite saavutettiin. Aikataulussa oli kuitenkin poikkeussääntöjä, joiden kautta osatavoitteiden saavuttamista voidaan jatkaa vuoteen 2027 asti.

Soveltaminen Suomessa

Yleistä

Vesienhoitolaki (1299/2004) määrittelee toimintakehyksen, jota toteuttamaan on perustettu vesistöjenhoitoalueita toimeenpanemaan vesienhoitosuunnitelmia. Vesienhoitotyö rytmitetään kuuden vuoden jaksoihin, joiden tuloksia arvioidaan seuraamalla jokien, järvien ja rannikkovesien ekologisen ja kemiallisen tilan kehittymistä sekä luokittelun muutoksia. Luokittelutyön avulla löydetään vesistöt, jotka tarvitsevat toimia hyvän tilan saavuttamiseksi tai sen ylläpitämiseksi. Ensimmäinen vesistöjen luokittelu valmistui vuonna 2008, toinen vuonna 2013 ja kolmas valmistui (?) vuonna 2019. Neljäs luokittelu valmistunee vuonna 2027. Tiedot tallennetaan Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämään Hertta-tietokantaan Vemu-osioon.

Vesimuodostumien tyypittelyä

Jokityypit

Suomen joet jaotellaan valuma-alueidensa pinta-alan perusteella pieniin (alle 100 km², käytetty lyhenne P), keskisuuriin (100–1 000 km², K), suuriin (1000–10 000 km², S) ja erittäin suuriin (yli 10 000 km², ES). Lisäksi joet jaotellaan maaperän mukaan kolmeen luokkaan: turvemaiden joet (käytetty lyhenne t), kangasmaiden joet (k) ja savimaiden joet (sa). Erittäin suurten jokien jaottelusta puuttuu savimaiden jokien luokka. Turvemaiden jokien valuma-alueesta yli 25 % on turvemaata ja joen luontainen vedenväri on yli 90 mg Pt/l. Kangasmaiden jokien valuma-alueesta on alle 25 % turvemaita ja vedenväri on alle 90 mg Pt/l. Savimaiden jokia ovat tyypillisesti ne rannikkovyöhykkeiden joet, joiden vesistöaluetunnus on 15–34. Näiden lisäksi omaan luokkaansa luokitellaan Pohjois-Lapissa metsärajan yläpuolelle jäävät joet (käytetty lyhenne PoLa), koska niiden ominaisuudet poikkeavat suuresti muista joista. Purot eivät muodosta virallista jokityyppiä.

Suomessa on käytössä seuraavat yksinkertaiset jokien yhdistelmätyypit:

  • Pienet turvemaiden joet (Pt)
  • Pienet kangasmaiden joet (Pk)
  • Pienet savimaiden joet (Psa)
  • Keskisuuret turvemaiden joet (Kt)
  • Keskisuuret kangasmaiden joet (Kk)
  • Keskisuuret savimaiden joet (Ksa)
  • Suuret turvemaiden joet (St)
  • Suuret kangasmaiden joet (Sk)
  • Suuret savimaiden joet (Ssa)
  • Erittäin suuret turvemaiden joet (ESt)
  • Erittäin suuret kangasmaiden joet (ESk)
  • Pienet kangasmaiden joet-PoLa (Pk-PoLa)
  • Keskisuuret turvemaiden joet-PoLa (Kt-PoLa)
  • Keskisuuret kangasmaiden joet-PoLa (Kk-PoLa)
  • Suuret turvemaiden joet-PoLa (St-PoLa)
  • Suuret kangasmaiden joet-PoLa (Sk-PoLa)
  • Erittäin suuret kangasmaiden joet-PoLa (ESk-PoLa)
  • purot (Pro)
  • joen tyyppiä ei voi määrittää (Evm_RW)

Jokityyppejä on yhteensä 11, mutta ylle on lisätty PoLa-tyypin koskien Lappia ja kaksi alinta eivät ole jokityyppejä.

Järvityypit

Suomen järvet jaotellaan aluksi niin, että luontaisesti runsasravinteiset (käytettävä lyhenne Rr), luontaisesti runsaskalkkiset (Rk), lyhytviipymäiset (viipymä on alle 10 vuorokautta, Lv) ja Pohjois-Lapin järvet (PoLa) erotellaan suuresta pääjoukosta järviä, joille on omat luokituksensa. Ne jaotellaan koon, vedenvärin ja syvyyden perusteella. Järven kokoluokittelu soveltuu yli 50 hehtaarin (yli 0,5 km²) vakavesille. Kokoluokat ovat alle 5 km² (käytetty lyhenne P), 5–40 km² (K) ja yli 40 km² (S). Alle 50 hehtaarin järvet kootaan luokkaan ”lammet”. Humuspitoisuus määritetään vedenvärin perusteella: alle 30 mg Pt/l (lyhenne Vh), 30–90 mg Pt/l (h), ja yli 90 mg Pt/l (Rh). Syvyysluokittelussa jaotellaan keskisyvyydeltään alle (lyhenne M) ja yli 3 metriä syvät järvet. Alle kolmen metrin järvet eivät pääsääntöisesti lämpötilakerrostu. Lammet eivät muodosta virallista järvityyppiä.

Suomessa on järvistä käytössä seuraavat yksinkertaiset yhdistelmäluokat:

  • Pienet ja keskikokoiset vähähumuksiset järvet (Vh)
  • Matalat vähähumuksiset järvet (MVh)
  • Suuret vähähumuksiset järvet (SVh)
  • Pienet humusjärvet (Ph)
  • Keskikokoiset humusjärvet (Kh)
  • Suuret humusjärvet (Sh)
  • Runsashumuksiset järvet (Rh)
  • Matalat humusjärvet (Mh)
  • Matalat runsashumuksiset järvet (MRh)
  • Hyvin lyhytviipymäiset järvet (Lv)
  • Runsasravinteiset järvet (Rr)
  • Runsaskalkkiset järvet (Rk)
  • Runsasravinteiset ja runsaskalkkiset järvet (RrRk)
  • Pohjois-Lapin järvet (PoLa)
  • lammet (Lm)
  • järven tyyppiä ei voi määrittää (Evm_LW)

Järvityyppejä on käytössä 13, mutta yllä kaksi alinta eivät ole järvityyppejä ollenkaan.

Rannikkovesityypit

Rannikoiden lähivedet luokitellaan sijaintinsa ja luonteensa perusteella. Ahvenanmaan luokat ovat inner-, mellan- ja ytterskärgård. Saaristomerellä on Lounainen sisä-, väli- ja ulkosaaristo, Suomenlahdella on sisä- ja ulkosaaristo, Selkämerellä sisemmät- ja ulommat rannikkovedet, Merenkurkulla on sisä- ja ulkosaaristo, ja Perämerellä on sisemmät- ja ulommat rannikkovedet.

Rannikkovesityypit Suomessa:

  • Suomenlahden sisäsaaristo (Ss)
  • Suomenlahden ulkosaaristo (Su)
  • Lounainen sisäsaaristo (Ls)
  • Lounainen välisaaristo (Lvs)
  • Lounainen ulkosaaristo (Lu)
  • Selkämeren sisemmät rannikkovedet (Ses)
  • Selkämeren ulommat rannikkovedet (Seu)
  • Merenkurkun sisäsaaristo (Ms)
  • Merenkurkun ulkosaaristo (Mu)
  • Perämeren sisemmät rannikkovedet (Ps)
  • Perämeren ulommat rannikkovedet (Pu)
  • Ålands innerskärgård
  • Ålands mellanskärgård
  • Ålands ytterskärgård

Rannikkovesityyppejä on 11. Ahvenanmaan itsehallintoalueella on vesistöjenhoito sen itsensä vastuulla.

Vesimuodostuman tila

Pintavesien ekologinen luokka tulee määrittää ensisijaisesti biologisten laatutekijöiden avulla. Ekologisessa luokittelussa otetaan lisäksi huomioon biologisia laatutekijöitä tukevat hydrologis-morfologiset ja fysikaalis-kemialliset tekijät. Ne ovat vesistöjen luontaisia tekijöitä, jotka yleensä muuttuvat ihmistoiminnan seurauksena, ja jonka takia biologinen tila heikkenee. Hydrologis-morfologisia tekijöitä ovat esimerkiksi virtausolot, jokien esteettömyys, pohjan ja rantavyöhykkeen rakenne ja yhteys pohjaveteen. Fysikaalis-kemiallisia tekijöitä ovat puolestaan esimerkiksi näkösyvyys, lämpö- ja happiolot, suolaisuus ja ravinneolot. Ekologisen tilan luokittelussa otetaan lisäksi huomioon kansallisesti määritellyt vesiympäristölle haitalliset aineet.

Kaikissa ekologisen tilan luokittelussa huomioidaan sekä fysikaalis-kemialliset tekijät että hydrologis-morfologiset tekijät. Näiden lisäksi huomioidaan muitakin kriteerejä. Ne ovat jokien kohdalla piilevien, pohjaeläinten ja kalojen tila, järvien kohdalla kasviplanktonin, vesikasvien, piilevien, pohjaeläinten ja kalojen tila, ja rannikkovesien kohdalla kasviplanktonin, vesikasvien ja pohjaeläinten tila.

Edellä lueteltujen seikkojen yhteisvaikutuksesta ekologinen tila voi saadaan arvosanan erinomainen, hyvä, tyydyttävä, välttävä tai huono. Sen rannalla on lisäksi kemiallinen tila, jossa seurataan haitallisten ja vaarallisten aineiden esiintymistä. Kemiallinen tila muuttuu välittömästi huonoksi, jos joen prioriteettiaineen pitoisuus ylittää laatunormin raja-arvon. Vesimuodostuman tilan arvosanaksi tulee heikoin arvosana ekologisen tai kemiallisen tilan arvosanoista.

Lähteet

  1. 1 2 Vesipolitiikan puitedirektiivi, Tieteen Termipankki. Viitattu 4.4.2017.
  2. 1 2 3 Hyvälaatuinen vesi Euroopassa (EU:n vesidirektiivi), EUR-Lex. Viitattu 3.4.2017.
  3. ↑ Vesienhoito, Rajajokikomissio. Viitattu 30.3.226.
  4. ↑ Rinta, Susanna: EU:n vesipuitedirektiivin soveltaminen Suomen oloissa : tapaustarkasteluna Säkylän Pyhäjärvi. Taloustieteen laitos, Selvityksiä, 35, 2005. Helsinki: Helgingin yliopisto. ISSN 1455-8211 pysyvä linkki. (PDF) Viitattu 30.3.2026.
  5. ↑ Ehdotukset Suomen pintavesityypeistä valmistuneet ym.fi. 18.4.2002. Helsinki: Ympäristöministeriö. Viitattu 30.3.2026.
  6. 1 2 3 Vuori, Kari-Matti & al. (toim.): Pintavesien ekologisen tilan luokittelu. (Ympäristöhallinnon ohjeita 3 / 2009) Helsinki: Ympäristöhallinto, 2009. ISBN 978-952-11-3683-2 ISSN 1796-1653 Teoksen verkkoversio (PDF) Viitattu 30.3.2026.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Aroviita, Jukka & al. (toim.): Pintavesien tilan luokittelu ja arviointiperusteet vesienhoidon kolmannella kaudella, s. 6, 11–18, 30, 45–57, 68, 122–132. (Suomen ympäristökeskuksen raportteja, 37) Helsinki: SYKE, 2019. ISBN 978-952-11-5074-6 ISSN 1796-1726 Teoksen verkkoversio (PDF) Viitattu 30.3.2026.
  8. 1 2 3 4 Pintavesien tyypittely vesi.fi. Helsinki: Suomen ympäristökeskus, Lupa- ja valvontavirasto, Elinvoimakeskukset, Ilmatieteen laitos ja Tulvakeskus. Viitattu 30.3.2026.
  9. ↑ Klassificering av vatten och prioriterade ämnen regeringen.ax. marianhamina, Ahvenanmaa: Ålands landskapsregering. Viitattu 30.3.2026. (ruotsiksi)
  10. 1 2 3 Pintavesien luokittelun periaatteet vesi.fi. Helsinki: Suomen ympäristökeskus, Lupa- ja valvontavirasto, Elinvoimakeskukset, Ilmatieteen laitos ja Tulvakeskus. Viitattu 30.3.2026.
  11. 1 2 3 Vesien ekologinen ja kemiallinen tila vesi.fi. Helsinki: Suomen ympäristökeskus, Lupa- ja valvontavirasto, Elinvoimakeskukset, Ilmatieteen laitos ja Tulvakeskus. Viitattu 30.3.2026.

Aiheesta muualla