Toomas Kaarel Kotkas (s. 17. heinäkuuta 1970 Helsinki) on suomalainen oikeustieteilijä, joka toimii nykyään Helsingin yliopiston julkisoikeuden professorina.
Kotkas valmistui Helsingin yliopistosta oikeustieteen maisteriksi vuonna 1997, oikeustieteen lisensiaatiksi vuonna 1999 ja oikeustieteen tohtoriksi vuonna 2004.
Kotkas on työskennellyt Helsingin yliopiston assistenttina ja tutkijana vuosina 2001–2010, Kansaneläkelaitoksen erikoistutkijana vuosina 2011–2012, Itä-Suomen yliopiston yleisen oikeustieteen ja sosiaalioikeuden professorina vuosina 2013–2018, korkeimman hallinto-oikeuden määräaikaisena oikeusneuvoksena vuosina 2019–2021 sekä Helsingin yliopiston julkisoikeuden professorina vuodesta 2021 alkaen. Hän sai Helsingin yliopiston oikeushistorian dosentin arvon vuonna 2009 ja Itä-Suomen yliopiston sosiaalioikeuden dosentin arvon vuonna 2022.
Kotkaksen tutkimus on kohdistunut sosiaalioikeuteen. Hänen artikkelinsa Terveyden ja sosiaalisen turvallisuuden hallinnointi 2000-luvun Suomessa – menettelylliset oikeudet ja aktiivinen kansalaisuus sekä Tulevien sukupolvien oikeudet ja sosiaalijärjestelmän taloudellinen kestävyys on palkittu parhaina Lakimies-aikakauskirjassa vuosina 2009 ja 2025 julkaistuina kirjoituksina.