Gouvernement militaire allié des territoires occupés

Italie

C'est la Sicile qui est le premier territoire administré par l'AMGOT, le reste de l'Italie suit avec la progression des forces alliées.

En Italie, l'AMGOT dépend du quartier général des Armées alliées en Italie, à la tête desquelles se trouvait le général Harold Alexander, qui en sa qualité de chef suprême de l'armée était aussi gouverneur militaire des zones occupées. Immédiatement au-dessous de lui se trouve le major-général Francis Rodd, flanqué du Commodore Howard Hartwell James Benson et du colonel Charles Poletti, remplacé ensuite par le colonel Chapman.

Quand est signé le « Long Armistice » du 29 septembre 1943, l'AMGOT est chargée d'administrer tout le territoire italien aux mains des Alliés, sauf la Sardaigne et les provinces de Lecce, Brindisi, Bari et Tarente, assignées par les Alliés le 19 septembre 1943 au Royaume du sud. Par la suite, avec la restitution des territoires au gouvernement italien, subordonné de toute façon à la surveillance de la Commission de contrôle alliée (CCA), créée le 11 février 1944, sa compétence se limite à Naples, aux zones proches du front et à celles qui présentaient un intérêt militaire particulier.

Un des aspects les plus négatifs de l'administration alliée pour l'Italie fut l'émission massive de prétendues AM-Lires, qui provoquèrent une perte de valeur de la lire au profit du dollar et de la livre. Ce qui désormais s'appelle AMG continue alors d'exercer son autorité en Italie, formant maintenant un tout avec la CCA jusqu'au 31 décembre 1945. Un cas particulier est celui de la Zone A du futur Territoire libre de Trieste, ainsi dénommé à partir de 1947, où, après que le 9 juin 1945 les forces anglo-américaines se substituent aux Yougoslaves, est établi le 12 juin un gouvernement de l'AMG qui reste en place jusqu'au passage de la Zone à l'Italie le 26 octobre 1954.

France

Charles de Gaulle, qui avait créé à Alger le Comité français de libération nationale (CFLN), puis en France le Gouvernement provisoire de la République française (GPRF), s'oppose vigoureusement à l'AMGOT prévu en France pour une durée d'un an. L'AMGOT devait avoir un effectif de 1 500 hommes et visait à contrôler l’État et les structures économiques du pays.

Il déclare notamment que les billets de banque, appelés communément billet drapeau, mis en circulation en Normandie par l'armée américaine immédiatement après le débarquement, n'étaient que de la fausse monnaie. Il s'agissait de billets verts libellés en francs. Le président américain Franklin Delano Roosevelt, très réticent, finit par admettre la légitimité du GPRF le 23 octobre 1944, deux mois après le discours de De Gaulle à l'hôtel de ville de Paris le 25 août.

Dans les faits, les États-Unis envisagent deux options pour administrer la France après sa libération :

• Un gouvernement militaire direct, dans le cadre de l'AMGOT (Allied Military Government of Occupied Territories), qui aurait vocation à se substituer temporairement aux autorités politiques françaises et à exercer le contrôle de l'administration du pays. Cette solution, initialement étudiée par les autorités américaines, est progressivement écartée au profit du maintien des institutions françaises. Elle demeure néanmoins envisagée comme une mesure de dernier recours en cas de défaillance ou d'absence d'autorités françaises capables d'assurer l'administration des territoires libérés.
• Une administration assurée par les Affaires civiles (Civil Affairs), un corps de l'armée américaine chargé d'établir une liaison administrative avec les autorités françaises, sans se substituer à celles-ci. Cette formule vise avant tout à garantir la stabilité administrative et logistique nécessaire à la poursuite des opérations militaires alliées, en s'appuyant sur les institutions françaises existantes, les réseaux de la Résistance et les autorités progressivement mises en place par le GPRF.

Les instructions transmises aux officiers américains des Affaires civiles le 27 mai 1944, quelques jours avant le débarquement de Normandie, précisent qu'il n'est pas prévu d'établir un gouvernement militaire dans la France libérée. Le général Eisenhower, commandant suprême des forces alliées, joue un rôle déterminant dans cette orientation, estimant que le rétablissement de l'autorité du général de Gaulle constitue la meilleure garantie de stabilité politique et de soutien populaire. En définitive, l'AMGOT n'est pas instauré en France, l'administration des territoires libérés étant assurée par les autorités françaises sous l'égide du GPRF.

Algérie

Le 21 janvier 1944, les « Affaires civiles » (Civil Affairs) établissent une base à Alger pour le sud de la France ; le même mois, des billets drapeaux franc algérien sont imprimés et mis en circulation. L'organisme émetteur « Banque de l'Algérie » est remplacé par « Région économique de l'Algérie ». En février, les Affaires civiles sont placées sous l'autorité des Forces expéditionnaires alliées (Allied Expeditionary Force). Dans la foulée, les négociations monétaires franco-américaines s'effondrent. Le 22 août, le poste des Affaires civiles est relevé de ses fonctions.

Autres pays

D'autres pays européens subissent le gouvernement militaire américain, comme la Norvège, les Pays-Bas, le Luxembourg, la Belgique ou encore le Danemark. Des réticences apparaissent cependant très vite dans ce dernier pays, comme en France.

Articles connexes

• Gouvernement militaire de l'armée des États-Unis en France
• Projet Wallonia
• Occupation de l'Allemagne après la Seconde Guerre mondiale

Lien externe

• (en) United States Army In World War II - Special Studies - Civil Affairs : Soldiers Become Governors

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