Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques

Plénière

La Plénière est l'organe décisionnel de l'IPBES. Elle est composée de l'ensemble des États membres des Nations unies qui ont rejoint la Plateforme, et d'observateurs. Les observateurs peuvent être des représentants d'accords multilatéraux pour l'environnement (par exemple, la Convention sur la diversité biologique ou la Convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification), des organisations scientifiques, des ONG, des représentants du secteur privé ou encore des représentants des communautés autochtones et locales, qui traitent des sujets abordés par la Plateforme.

La Plénière se réunit une fois par an.

Bureau

Le Bureau est composé de 10 membres (2 représentants pour chaque région des Nations-Unies), soit 1 président, 4 vice-présidents et 5 autres membres. Le Bureau supervise les tâches administratives et financières de la Plateforme.

La présidente actuelle de l'IPBES est Ana María Hernández Salgar. Elle a succédé en mai 2019 à Robert Watson, élu lors de la quatrième plénière de l'IPBES et ancien Président du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC). Il succédait à Zakri Abdoul Hamid, premier président de l'IPBES entre 2013 et 2016.

Présidents

Identité	Période		Durée
	Début	Fin
Zakri Abdoul Hamid (né en 1948)	26 janvier 2013	29 février 2016	3 ans, 1 mois et 3 jours
Robert Watson (né en 1948)	29 février 2016	6 mai 2019	3 ans, 2 mois et 7 jours
Ana María Hernández Salgar (née en 1972)	6 mai 2019	2022	3 ans
David O. Obura (en) (né en 1966)	2023

Groupe d'experts multidisciplinaire

Le Groupe d’experts multidisciplinaire (GEM) est composé de 25 membres (5 par région des Nations unies), scientifiques issus d’une large diversité de disciplines, des sciences biologiques aux sciences économiques et sociales. Les membres ont un mandat de 2 ans. Le GEM supervise les questions scientifiques et techniques et procède également à la sélection des experts qui composent les différents groupes de travail de l'IPBES. Il joue donc un rôle central dans la mise en œuvre du programme de travail de l'IPBES.

Du 8 janvier au 1^er février 2012, une consultation menée sous l'égide des Nations unies, de l'IHDP, du gouvernement japonais et de Diversitas avait été menée afin de définir les critères de choix des scientifiques pour le GEM (découpage régional, équilibre entre disciplines scientifiques, évitement des conflits d'intérêts, etc.). 136 pays avaient répondu à cette consultation.

Selon la FRB, « la question régionale s’est invitée fermement dans les négociations : la plupart des pays s’accorde sur le fait que l’équilibre régional au sein des organes de gouvernance devrait se baser sur un découpage prenant en compte la biogéographie. Toutefois, cette approche nécessitant une réflexion plus approfondie prenant en compte plusieurs facteurs (nombre de pays par région, population, richesse en biodiversité), les pays se dirigeraient vers une solution provisoire basée sur le découpage des Nations-Unies pour commencer le travail plus rapidement ».

Dans un premier temps, en raison du manque de dispositif mondial existant basé sur les échelles biogéographiques et écopaysagères, il avait été décidé en 2012 par les délégués réunis à Panama City de commencer avec un Groupe d'experts multidisciplinaire intérimaire, dont les membres avaient été nommés pour la première plénière de l’IPBES (début 2013).

Début 2016, les membres du GEM sont :

• Pour la région Afrique : Moustafa Mokhtar Ali Fouda (biologiste, Égypte), Sebsebe Demissew (botaniste, Éthiopie), Jean Bruno Mikissa (biologiste, Gabon), Voahangy Raharimalala (biologiste, Madagascar) et Charlotte Karibuhoye (biologie, Sénégal).
• Pour la région Asie-Pacifique : Yi Huang (écologue, Chine), Vinod Mathur (écologue, Inde), Rosichon Ubaidillah (biologiste, Indonésie), Yoshihisa Shirayama (biologiste, Japon) et Leng Guan Saw (biologiste, Malaisie).
• Pour la région Europe de l'Est : Ruslan Novitsky (écologue, Biélorussie), Maja Vasilijević (géographe, Croatie), Tamar Pataridze (politologue, Géorgie), György Pataki (économiste, Hongrie) et Günay Erpul (agronome, Turquie).
• Pour la région Amérique latine et Caraïbes : Sandra Myrna Diaz (écologue, Argentine), Carlos Alfredo Joly (botaniste, Brésil), Brigitte Baptiste (écologue, Colombie), Rodrigo Medellín (écologue, Mexique) et Floyd M. Homer (écologue, Trinité-et-Tobago).
• Pour la région Europe occidentale et autres États : Mark Lonsdale (écologue, Australie), Paul Leadley (écologue, France), Marie Roué (anthropologue, France), Unai Pascual (économiste, Espagne) et Marie Stenseke (géographe, Suède).

Secrétariat

Le Secrétariat de l'IPBES est localisé à Bonn, en Allemagne, à la Cité des Nations unies. Il assure le fonctionnement général de l'IPBES au quotidien et apporte un soutien technique aux groupes d'experts et équipes spéciales qui travaillent à la mise en œuvre du programme de travail. La Secrétaire exécutive actuelle est la française Anne Larigauderie.

Prémices

Dans les années 1970-1980, avec les travaux du Club de Rome notamment, il est apparu de plus en plus évident que la biodiversité était un bien commun et un bien public vital pour l'humanité, mais qu'elle était gravement menacée et qu'elle pouvait n'être correctement restaurée, protégée et gérée qu'à des échelles qui soient à la fois mondiales, nationales, régionales et locales^{[réf. nécessaire]}.

Au Sommet de la Terre de Rio (juin 1992), sous l'égide de l'ONU, tous les pays ont décidé au travers d'une convention sur la diversité biologique de faire une priorité de la protection et de la restauration de la diversité du vivant, considérée comme une des ressources vitales du développement durable.

En 2005, l'évaluation des écosystèmes pour le millénaire (MEA) a confirmé que 60 % environ des écosystèmes étaient de dégradés à très dégradés et souvent surexploités. Elle a encouragé la mise en place d'une gouvernance mondiale de la biodiversité.

Vers un mécanisme international d'expertise scientifique sur la biodiversité

Dans son discours lors de la conférence internationale "Biodiversité : science et gouvernance" à l'UNESCO en 2005, le président français Jacques Chirac a appelé à la création de ce qui allait devenir l'IPBES : "Les travaux du Groupe intergouvernemental sur l’évolution du climat [GIEC] depuis 1988 ont permis de parvenir à un consensus scientifique sur la réalité et la portée du réchauffement climatique, que beaucoup, au départ, se refusaient à admettre. Pour la biodiversité, nous avons besoin d’un dispositif similaire. Et je souhaite que cette conférence marque une étape décisive dans cette direction. J’appelle en effet tous les scientifiques à se rassembler pour constituer un réseau mondial d’expertise. Et la France proposera à ses partenaires au sein de la Convention sur la diversité biologique de créer un groupe intergouvernemental sur l’évolution de la biodiversité".

Ceci s'est d'abord traduit par une consultation internationale (IMoSEB), qui visait à créer une structure équivalente au GIEC mais pour la biodiversité. Le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), sous l'égide de l'Organisation des Nations unies (ONU), était chargé de cette consultation. Deux ans plus tard et après la mise en place d'une stratégie de poursuite de l'évaluation des écosystèmes pour le millénaire (MEA), le PNUE a officiellement annoncé le 12 novembre 2008 à Kuala Lumpur), une consultation vers la création d'un groupe intergouvernemental d'experts sur la biodiversité, nommé Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES), sur le modèle du GIEC, le Brésil et la Chine ayant toutefois montré quelques réticences.

Le 11 juin 2010, après 5 jours de négociations à Busan, en Corée du Sud, les délégués ont conclu (« Résultat Busan ») au besoin de créer un ipBes intergouvernemental, géré par une ou plusieurs organisations des Nations-Unies. Les États et l'ONU ont officiellement montré leur volonté de créer l'IPBES lors de la Conférence mondiale sur la biodiversité de Nagoya, en octobre 2010. Le Résultat de Busan y est présenté, les missions et principes de fonctionnement de l'IPBES y sont approuvés par l'ensemble des participants.

Création de la plateforme

• Le 20 décembre 2010, la 65^e session de l'Assemblée générale de l'Organisation des Nations unies a approuvé, et ainsi officialisé la création de l'IPBES.
• Du 3 au 7 octobre 2011, une réunion préparatoire se tient à l'ONU à Nairobi (Kenya)
• Le 21 avril 2012, l'IPBES a été officiellement créé (sur le modèle du GIEC) à Panama city ; 5 pays avaient proposé d'accueillir le secrétariat ; c'est Bonn (Allemagne) qui a été retenu.
• La première séance plénière s'est déroulée début 2013. Est également nommé « plénière » l'« organe de validation finale de l'Ipbes ». Cette première plénière a validé le programme de travail et les modalités de certaines procédures (évaluation par les pairs, sélection des auteurs, relations avec le PNUE, le PNUD, l'UNESCO et la FAO, etc.). Après cinq jours de négociations au sein des groupes régionaux, la composition du « Groupe d'experts multidisciplinaire » (GEM) de l'IPBES a été annoncée.
• Une proposition non encore tranchée^{[précision nécessaire]} propose que les organisations d'intégration économique régionales, telles que l'Union européenne puisse y participer à la Plateforme au même titre que les États.

Aperçu des dates et objectifs des séances plénières

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• 2013 : première plénière (voir section ci-dessus)
• sixième plénière : elle valide notamment les quatre « évaluations régionales de la biodiversité et des services écosystémiques » qui portent respectivement sur l'Afrique, les Amériques, l'Asie et le Pacifique, l'Europe et l'Asie centrale.
• 2022 (du 3 au 9 juillet), neuvième plénière, à Bonn (Allemagne) : celle-ci a notamment concerné deux évaluations : l'une à propos de l'« utilisation durable des espèces sauvages », l'autre à propos des « valeurs de la nature ».
• 2023 (du 28 août au 2 septembre), dixième plénière, à Bonn (Allemagne) : celle-ci a pour objectif l'« évaluation de l’impact des espèces exotiques envahissantes », selon l'écologue Martine Hossaert-McKey qui a participé à cette séance.
• 2024 (du 10 au 16 décembre), onzième plénière : celle-ci a lieu à Windhoek (Namibie) et comporte notamment l'examen de deux évaluations thématiques (l'"Évaluation thématique des causes sous-jacentes de la perte de biodiversité, des déterminants du changement transformateur et des options permettant de réaliser la Vision 2050 pour la biodiversité" (aussi nommée "évaluation changement transformateur") ; et l'"Évaluation thématique des liens entre la biodiversité, l’eau, l’alimentation et la santé" ("évaluation nexus")), ainsi que celui du "rapport de cadrage pour la deuxième évaluation mondiale sur la biodiversité et les services écosystémiques". Cette plénière a également vu l'aboutissement d'un long processus de négociations entre membres pour une amélioration de la collaboration entre IPBES et GIEC.
• 2026 (du 3 au 8 février), douzième plénière, à Manchester (Royaume-Uni) : les 150 États membres adoptent à l'unanimité le résumé pour décideurs de l'« évaluation thématique des relations entre les entreprises, l'économie et la biodiversité » (Business and Biodiversity Assessment), première étude mondiale consacrée aux méthodes de mesure des impacts et des dépendances des entreprises vis-à-vis de la biodiversité^,. La prochaine plénière, prévue en 2027, examinera deux nouvelles évaluations consacrées aux méthodes de suivi de l'état de la biodiversité et à la planification spatiale intégrée et la connectivité écologique.

Groupes d'experts

À ce jour, près d'un millier d'experts ont été sélectionnés afin de former des groupes qui travaillent à la préparation des « livrables », dont 39 français. Les experts sont nommés par les États membres de l'IPBES et les parties prenantes (par exemple, des ONG ou des instituts de recherche), dans la limite où les experts nommés par les parties prenantes ne peuvent pas représenter plus de 20 % du groupe. Les équipes spéciales travaillent sur des questions transversales (couvertes par l'objectif 1 du programme de travail). Elles produisent des documents sur demande de la Plénière et conseillent les autres groupes pour en ce qui concerne leur champ d'expertise. La durée de leur mandat peut varier ; il est néanmoins prévu que les 3 équipes spéciales formées à ce jour opèrent jusqu'à la fin du programme de travail actuel. Les groupes d'experts sont formés une fois que la Plénière donne son accord pour le lancement de la préparation d'un livrable, et notamment les évaluations IPBES. Son mandat varie selon l'ampleur du travail demandé. Les équipes et groupes d'experts actuels sont les suivants :

1. Équipe spéciale pour le renforcement des capacités. L'équipe a notamment produit une liste des besoins prioritaires en matière de renforcement des capacités qui a été adoptée par la Plénière, développé un programme de bourses, d'échanges et de formation en cours de test et organisé un forum sur le renforcement des capacités pour mettre en adéquation les besoins en matière de renforcement des capacités et les ressources.
2. Équipe spéciale sur l'intégration des systèmes de savoirs autochtones et locaux. L'équipe collabore étroitement avec les groupes d'experts préparant les évaluations afin d'améliorer la prise en compte de ces savoirs dans leurs travaux, elle a également préparé des « approches et procédures pour travailler avec les systèmes de savoirs autochtones et locaux », qui seront soumis à la Plénière pour approbation en 2016.
3. Équipe spéciale sur les connaissances et données. L'équipe travaille par exemple sur des questions de gestion des données utilisées dans les travaux de l'IPBES ou au développement d'indicateurs communs à utiliser dans l'ensemble des évaluations IPBES.
4. Groupe d'expert pour l'élaboration d'un guide sur la réalisation et l'intégration des évaluations à tous les niveaux. Ce guide aborde les aspects pratiques, méthodologiques, conceptuels et thématiques à prendre en compte lors de la réalisation d'une évaluation. Il est amené à évoluer en fonction des leçons tirées et des bonnes pratiques identifiées lors de la mise en œuvre du programme de travail.
5. Groupe d'expert pour la préparation du rapport de cadrage de l'évaluation mondiale sur la biodiversité et les services écosystémiques. Le rapport de cadrage sera présenté à la 4^e session plénière de l'IPBES pour approbation.
6. Groupes d'experts pour mener les évaluations régionales. Le lancement de quatre évaluations régionales a été approuvé par la Plénière en 2015 et quatre groupes d'experts ont été formés en conséquence : Afrique, Amériques, Asie-Pacifique et Europe et Asie centrale. Ces évaluations sont prévues pour 2018.
7. Groupe d'experts pour l'évaluation rapide sur les pollinisateurs, la pollinisation et la production alimentaire. L'évaluation a été finalisée en 2015 et sera soumise à la Plénière pour acceptation en 2016.
8. Groupe d'experts pour l'évaluation sur la dégradation et la restauration des terres. L'évaluation a été lancée en 2015 et devrait être présentée à la plénière en 2018.
9. Groupe d'experts pour l'élaboration d'un guide et d'une évaluation rapide sur les outils et méthodes d'aide à la décision pour l'analyse des scénarios et la modélisation de la biodiversité et des services écosystémiques. L'évaluation a été finalisée en 2015 et sera soumise à la Plénière pour acceptation en 2016.
10. Groupe d'experts pour l'élaboration d'un guide et d'une évaluation sur les outils et méthodes d'aide à la décision concernant les diverses conceptualisations de la valeur de la biodiversité et des bienfaits procurés par la nature à l'homme. Le guide a été finalisé en 2015. Le rapport de cadrage de l'évaluation sera examiné par la Plénière en 2016, qui devra décider du lancement ou non des travaux.
11. Groupe d'experts pour l'élaboration d'un catalogue des outils et méthodes d'aide à la décision.

Évaluations

Les évaluations suivantes sont prévues dans le cadre du programme de travail 2014-2018 et feront l'objet d'appels à nomination d'experts auprès des gouvernements et des parties prenantes concernés :

1. Évaluation mondiale sur la biodiversité et les services écosystémiques ;
2. Évaluation thématique sur les espèces exotiques envahissantes et leur contrôle ;
3. Évaluation thématique sur l'utilisation durable de la biodiversité ;
4. Évaluation méthodologique sur les diverses conceptualisations de la valeur de la biodiversité et des bienfaits procurés par la nature à l'homme.

Ampleur de la destruction de la nature

Depuis 1970, la croissance démographique (la population mondiale est passée de 3,7 à 7,6 milliards) et le développement technologique ont poussé à la hausse la production agricole et de bioénergie. Ceci a causé la perte d'écosystèmes intacts, principalement dans les tropiques, où se trouve la plus grande biodiversité de la planète. Entre 1980 et 2000, environ 100 millions d'hectares de forêts tropicales ont été perdues dans le monde, principalement à cause de l'augmentation de l'élevage du bétail en Amérique latine (environ 42 millions d'hectares) et des plantations en Asie du Sud-Est (7,5 millions d'hectares), dont 80 % sont destinées à l'huile de palme. Ceci a causé une diminution d'au moins 20 % dans l'abondance moyenne des espèces locales depuis 1900, et aurait affecté la répartition de 47 % des mammifères terrestres non volants ainsi que d'un quart des oiseaux menacés.

Même avec un changement climatique modéré (1,5 à 2 degrés Celsius d'augmentation de température) la plupart des espèces verront une diminution de la superficie de leur habitat. Le rapport estime qu'avec une augmentation des températures de 2 °C, 5 % des espèces seront en voie d'extinction. Avec un réchauffement de 4,3 °C, ce pourcentage augmente à 16 % des espèces.

Les peuples autochtones, les communautés locales, et la nature

Au moins un quart de la superficie terrestre mondiale (28 %) est détenu traditionnellement, géré,exploité et occupé par les peuples autochtones. Ces zones comprennent environ 40 % des aires officiellement protégées et 37 % en zones dites "« vierges » qui ont donc subi très peu d'interventions humaines.

La nature gérée par les peuples autochtones et les communautés locales se dégrade moins rapidement, comparativement à d'autres territoires. Cependant, 72 % des indicateurs locaux développés et utilisés par les peuples autochtones et les communautés locales font état de la détérioration de la nature et des contributions apportées par la nature qui leur permettent de subsister.

Taxons d'animaux menacés

Parmi les 8 millions d’espèces animales répertoriées (dont 5,5 millions sont des insectes), jusqu’à 1 million seraient menacées d’extinction, dont 40 % des amphibiens, 33 % des espèces des récifs coralliens, 33 % des mammifères marins, 10 % des insectes. Les races domestiques ne sont pas épargnées, puisque 560 races de mammifères domestiques (soit 10 %) ont disparu, et 1000 supplémentaires sont menacées. Le taux actuel de disparition des espèces est des dizaines ou des centaines de fois supérieur à la moyenne des 10 derniers millions d’années, faisant de la période actuelle la sixième extinction de masse de l’histoire du vivant.

Santé

L'érosion de la biodiversité est aussi un symptôme de maux qui touchent la santé humaine. Par exemple, 300 à 400 millions de tonnes de métaux lourds, solvants, boues toxiques et autres déchets industriels sont déversés tous les ans dans les eaux mondiales. De plus, la nature inspire la recherche médicale : 70 % des médicaments anticancéreux sont inspirés par la nature. La diminution de la biodiversité entraîne la perte de molécules utiles ou potentiellement utiles à l'homme.

Océans et pêche

Plus de 55 % de la zone océanique est exploitée par la pêche industrielle. 90 % des pêcheurs professionnels (30 millions de personnes) à petite échelle sont responsables de 50 % des prises mondiales. Depuis 1870, 50 % des récifs coralliens ont disparu.

En 2015, 33 % des stocks de poissons marins en 2015 étaient exploités à un niveau biologiquement non durable ; 60 % étaient exploités au maximum et 7 % étaient sous-exploités .

La diminution prévue de la biomasse de poissons d'ici la fin du siècle, dans les scénarios de réchauffement climatique, est estimée entre 3 et 25 % selon les prévisions basses et hautes.

Forêts

L’industrie forestière emploie environ 13 millions de personnes dans le monde. Depuis les années 1990 la forêt a diminué de 50 % (excluant celles gérées pour fournir du bois ou pour extraction agricole). Les forêts de mangrove ont perdu plus de 75 % de leur superficie.

Bibliographie

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• Foucart, S. (2014) "Expert : le contrat de défiance", Le Monde, 11 novembre 2014
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• Kok, M. T. J., Kok, K., Peterson, G. D., Hill, R., Agard, J. et Carpenter, S. R. (2016) "Biodiversity and ecosystem services require IPBES to take novel approach to scenarios", Sustainable science, DOI 10.1007/s11625-016-0354-8
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• Sinnathamby, J. (2012) Findings of the Global IPBES Assessment Survey (fait du 8 janvier au 1^er février 2012), 12 pages.
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Articles connexes

Liens externes

• Sites officiels : www.ipbes.net et www.ipbes.net/fr
• Notice dans un dictionnaire ou une encyclopédie généraliste :

  • Britannica
• Notices d'autorité :

  • VIAF
  • ISNI
  • LCCN
• Résumé à l’intention des décideurs du rapport sur l’évaluation mondiale de la biodiversité et des services écosystémiques (2019)
• (en) Liste des membres du bureau
• (en) Photos et documents sur le processus de négociation préalable à la création de l'IPBES (par IISD)
• (en) Millenium Ecosystem Assessment
• Centre français d'échange pour la convention sur la diversité biologique : plate-forme d'information sur les actions entreprises par la France en matière de biodiversité
• Page du Secrétariat du Comité français pour l'IPBES

v · m Convention sur la diversité biologique
Stratégies	Objectifs d'Aichi (2011-2020) Stratégie mondiale pour la conservation des plantes (2011-2020) Cadre mondial de la biodiversité de Kunming à Montréal (2022-2030)
Protocoles	Protocole de Nagoya sur l'accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation Protocole de Carthagène sur la prévention des risques biotechnologiques
Institutions	Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques
Conférence des Parties	Nassau (d) (1994) Jakarta (d) (1995) Buenos Aires (d) (1996) Bratislava (d) (1998) Nairobi (d) (2000) La Haye (d) (2002) Kuala Lumpur (d) (2004) Curitiba (d) (2006) Bonn (d) (2008) Nagoya (2010) Hyderabad (2012) Pyeongchang (d) (2014) Cancún (d) (2016) Charm el-Cheikh (d) (2018) Montréal (2022) Cali (2024) Erevan (2026)

v · m Biodiversité
Notions générales	Écosystème Intégrité écologique Indice d'intégrité écologique Indicateur de biodiversité Charge critique Approche écosystémique Service écosystémique Évaluation économique de la biodiversité Diversité spécifique Richesse spécifique Valeur de la biodiversité Restauration écologique Point chaud de biodiversité Biodiversité ordinaire
Organisations et gouvernance	Union internationale pour la conservation de la nature Liste rouge de l'UICN Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques Convention sur la diversité biologique Évaluation des écosystèmes pour le millénaire Observatoire de la biodiversité
Perte de biodiversité	Extinction de l'Holocène Destruction des habitats Fragmentation (écologie) Fragmentation forestière Étalement urbain Déforestation Dépérissement forestier Surexploitation Surchasse Surlabourage Surpâturage Surpêche Espèce envahissante Invasion (écologie) Changement climatique Impacts du changement climatique sur les écosystèmes Pollution Syndrome d'effondrement des colonies d'abeilles Anthropocène Diversité fantôme Solastalgie
Par environnement	Biodiversité agricole (biodiversité associée) Biodiversité dans le bâti et le jardin Biodiversité du sol Biodiversité forestière Biodiversité marine
Par région	Bornéo Brésil Caucase Corne de l'Afrique Éthiopie Europe Chypre France canal d'Orléans Charente-Maritime Guyane lagons de La Réunion Nouvelle-Calédonie Hébrides extérieures Italie Wallonie Maroc Philippines

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