Make in India

Make in India (en français : Fabriqué en Inde) est une initiative du gouvernement indien visant à encourager les entreprises à concevoir, fabriquer et assembler leurs produits en Inde, tout en stimulant les investissements dédiés au secteur manufacturier. Cette politique cherche à créer un environnement favorable aux investissements, à développer une infrastructure moderne et efficace, et à ouvrir de nouveaux secteurs au capital étranger^,^,.

L'initiative « Make in India » n'a pas atteint les objectifs qu’elle s’était fixés. Le programme prévoyait que la part du secteur manufacturier dans le PIB atteigne 25 % d'ici 2022. Cependant, cette part a en réalité diminué, passant de 16,7 % en 2013–2014 à 15,9 % en 2023–2024^,^,^,.

Contexte et piliers

Le programme a été articulé autour de quatre piliers fondamentaux : les nouveaux processus (simplification administrative, dérégulation et amélioration du climat des affaires), les nouvelles infrastructures (développement de corridors industriels, villes intelligentes et parcs technologiques), les nouveaux secteurs (ouverture accrue aux capitaux étrangers) et un nouvel état d'esprit (positionner le gouvernement comme un facilitateur plutôt que comme un régulateur). L'initiative cible initialement 25 secteurs stratégiques, parmi lesquels l'automobile, l'aéronautique, la défense, l'électronique, la pharmacie, le textile, les chemins de fer et les énergies renouvelables.

Réformes et mesures associées

Pour soutenir cette initiative, plusieurs réformes structurelles majeures ont été déployées au cours des années suivantes :

L'assouplissement des règles relatives aux investissements directs à l'étranger (IDE), autorisant dans de nombreux secteurs (défense, chemins de fer, spatial, construction) jusqu'à 100 % de participation étrangère, souvent par la voie automatique sans approbation ministérielle préalable.
L'instauration en 2017 de la taxe sur les biens et services (Goods and Services Tax - GST), unifiant le marché intérieur indien en remplaçant un ensemble complexe de taxes locales et régionales.
La mise en place de programmes de stimulation financière, notamment le dispositif Production Linked Incentive (PLI) lancé en 2020 pour accorder des subventions directes proportionnelles à la hausse de la production dans des filières clés comme les smartphones, les semi-conducteurs et les batteries.

Résultats et réalisations

Le programme a permis à l'Inde de progresser sensiblement dans le classement du rapport Ease of Doing Business de la Banque mondiale, passant de la 142ᵉ place mondiale en 2014 à la 63ᵉ place en 2019. Les flux d'investissements directs étrangers entrants ont connu une hausse continue, atteignant des niveaux records au début des années 2020.

Parmi les succès sectoriels notables figure l'assemblage de produits électroniques grand public : l'Inde est devenue le deuxième producteur mondial de téléphones portables en volume, attirant des géants technologiques et leurs sous-traitants (tels que Foxconn pour Apple et Samsung). Le secteur de la défense a également enregistré une hausse de la production domestique et des exportations militaires, portée par des obligations de contenu local et de transferts de technologies imposées lors des acquisitions de l'État.

Critiques et limites

Malgré ces avancées sectorielles, l'initiative n'a pas atteint les objectifs macroéconomiques initiaux qu'elle s'était fixés. Le programme prévoyait d'augmenter la part du secteur manufacturier dans le produit intérieur brut (PIB) pour atteindre 25 % à l'horizon 2022 (objectif ultérieurement repoussé à 2025), tout en créant 100 millions d'emplois industriels.

Cependant, la part de l'industrie manufacturière dans l'économie est restée stagnante voire légèrement décroissante, passant d'environ 16,7 % du PIB en 2013-2014 à moins de 16 % une décennie plus tard. Les économistes soulignent plusieurs facteurs explicatifs :

La persistance de coûts logistiques et énergétiques élevés par rapport à d'autres économies asiatiques (comme le Viêt Nam ou la Chine).
La lenteur des réformes du droit foncier et du droit du travail, souvent contestées sur le plan politique et social.
Une croissance manufacturière portée principalement par des industries à forte intensité capitalistique ou par des activités de simple assemblage à faible valeur ajoutée locale, limitant l'effet d'entraînement sur la création d'emplois industriels de masse pour les travailleurs peu qualifiés.