Le second Directoire poursuit une politique autoritaire de stabilisation politique, financière et extérieure. De tendance annexionniste, ils encouragent la politique d'expansion révolutionnaire (La Révellière-Lépeaux, Merlin de Douai), visent à assurer la sécurité par l'acquisition de «frontières naturelles» (Reubell) et sont conscients des ressources financières de la guerre.
, France: le ministère de la police est chargé de la surveillance de la presse.
, France: banqueroute des deux tiers. La dette publique est réduite par l'opération du «tiers consolidé»: les créances sur l'état et les rentes sont remboursées à concurrence des deux tiers de leur capital en bons de Trésorerie admis en paiement des impôts ou de biens nationaux, le tiers restant, consolidé, est inscrit au grand-livre de la Dette publique et les intérêts sont payés en bons de Trésorerie.
