Panelprogram

Az ún. panelprogram (hivatalos nevén iparosított technológiával épült lakóépületek energia-megtakarítást eredményező korszerűsítésének, felújításának támogatása) a rendszerváltozás utáni Magyarország legnagyobb, kormányzati ciklusokon átívelő lakóépület-rehabilitációs programja. A panelprogram során olyan fejlesztéseket támogatnak, amelyek hatékonyabbá teszik a panelházak energiagazdálkodását. Eddig a legtöbb fejlesztés Székesfehérvár, Pécs, Szombathely, Kaposvár, Budaörs és Százhalombatta városában történt, ahol szinte minden panelépületet érintett a program. A program következtében számos nagyvárosunk lakótelepeinek jelentősen megváltozott az arculata.

Története

Előzmények, az első Panelprogram

Az 1960-as évektől kezdve a rendszerváltozásig a legtöbb magyarországi városban épültek iparosított technológiával, előre gyártott vasbeton elemekből álló, döntően lakócélú épületek. A köznyelv által egyszerűen panelháznak nevezett lakótömbök az ezredfordulóra egyre leromlottabb állapotba kerültek. Az épületek folyamatosan romló műszaki helyzete azok drasztikus leértékelődésével, az értékvesztés pedig a lakosaik tömeges vagyonvesztésével, a lakótelepek deklasszálódásával fenyegetett. A jellemzően a Kádár-korszakban épült lakótelepek felújításának állami támogatását fideszes országgyűlési képviselők kezdeményezték még 2000-ben. A panelházak felújítására 2001-től kezdve juttatott forrásokat a kormányzat. A Panelprogramnak elkeresztelt, többször módosított összetételű támogatási formát valamennyi későbbi magyar kormányzat fenntartotta és az ország pénzügyi lehetőségeihez képest támogatta is.

Második Panelprogram

2008-tól a program az Új Magyarország Lakás Felújítási Program részeként működött tovább. 2011-ben a kormány ismét átszervezte a programot: a panelépületek felújításának támogatását az Új Széchenyi Terv Zöld Beruházási Rendszer nevű alprogramja vette át, amelyet a nemzetközi C O₂-kvóták nemzetközi kereskedelméből finanszíroztak. Ugyanakkor a ZBR-ben lévő pénz kevésnek bizonyult a korábban támogatandónak ítélt pályázatok finanszírozására, ezért 2011-ben a további pályáztatást a program története során először hosszabb időre felfüggesztették.

Harmadik Panelprogram

A harmadik programot 2013-ban jelentették be 2014-es indulással. A program végül nem indult el, helyette általános társasházi épületfelújítási program indult 2015-ben az Otthon Melege program keretében, melyből mindössze csak 430 társasház részesült támogatásban, és 13975 lakás újult meg. A több 4 milliós magyar lakásállomány 70% elavult energetikailag 2030-ig meg kellene duplázni a mélyfelújítások (komplex energiahatékony felújítás, jelentős energiamegtakarítással) arányát.

Támogatott fejlesztések

Az Kádár-korszak évtizedeiben épült panelházak egyik leggyengébb pontja a hőszigetelés csekély mértéke, illetve elégtelensége. A lakótelepek otthonainak fűtését a települések többnyire külföldről, valutáért beszerzett és folyamatosan emelkedő világpiaci áru fosszilis tüzelőanyagok (zömmel földgáz és kőolaj hőerőművekben történő elégetésével) a távfűtés rendszerein keresztül oldották meg, ezért az állam számára a legkedvezőbb megoldás az épületek hőszigetelésének támogatása. A panelházak külső falainak hőszigetelése mellett a régi, elavult nyílászárók (ajtók és ablakok) korszerűekkel történő cseréjét is segíti. 2008-tól kezdve a programba a panelházak közműhálózatainak felújítását is bevonták.

A 2008-as pályázat elemei:

Nyílászárók energia-megtakarítást eredményező felújítása vagy cseréje
Homlokzatok és födémek hőszigetelése
Épületgépészeti rendszerek korszerűsítése, felújítása
A megújuló energiafelhasználás növelése

A panelprogramtól adminisztratív úton elkülönítve, de azt kiegészítve több magyar nagyváros is belevágott lakótelepeik közterületeinek felújításába. A program a közterületek megújításával együtt a lakótelepek komplex revitalizációját eredményezi.

Eredmények

2007-ig a panelprogramra az állam 34,4 milliárd forintot költött. A támogatás révén az ország 820 000 panellakásából 190 000-et (23%át) újítottak fel valamilyen formában. Az érintett lakások energiafelhasználása 8-50%-kal csökkent.

Jegyzetek

↑ "Sasvári Szilárd felszólalása" (magyar nyelven). Magyar Országgyűlés. 2000. november 10. Hozzáférés: 2011. február 10.
↑ "Új Magyarország Lakás Felújítási Program" (magyar nyelven). Belügyminisztérium. 2007. december 27. Hozzáférés: 2011. február 11.^{[halott link]}
↑ "Panelfelújítási program a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerint" (magyar nyelven). Ingatlan1. 2011. február 26. Hozzáférés: 2011. augusztus 1.
↑ http://palyazatok.org/eljen-panel-iii-nagyszabasu-lakasfelujitasi-programot-hirdetett-kormany-de-csak-panellakasokra/
↑ "Archivált másolat". 2018. szeptember 30. dátummal az eredeti címről archiválva. Hozzáférés: 2018. szeptember 30.
↑ Bálint Tóth János (2007. október 3.). "Tízmilliárdból folytatódik a panelprogram" (magyar nyelven). Origo. Hozzáférés: 2011. február 11.
↑ Jauernik István. [www.kormanyszovivo.hu/media/retreive_file/11209?lang=hu "A Panelprogram és a Kéményfelújítási Program eredményei"] (PDF) (magyar nyelven). Önkormányzati Minisztérium. Hozzáférés: 2011. augusztus 1. {{cite web}}: Check |url= value (súgó)

Források

Szabó Balázs, Bene Mónika - Budapesti lakótelepek a panelprogram előtt és után (Központi Statisztikai Hivatal Területi Statisztika, 2019/05) DOI: 10.15196/j.coi.2019.05.001

További információk

Iparosított technológiával készült épületek felújítása; szerk. Csermely Gábor; ÉMI Kht., Bp., 2005
Horváth Sára Erzsébet: Panel-rehabilitáció. Az energiatudatos felújítás klímapolitikai aspektusai; Terc, Bp., 2012

Lásd még

Magyarország-portál
Társadalomportál

[1] "Sasvári Szilárd felszólalása" (magyar nyelven). Magyar Országgyűlés. 2000. november 10. Hozzáférés: 2011. február 10.

[2] "Új Magyarország Lakás Felújítási Program" (magyar nyelven). Belügyminisztérium. 2007. december 27. Hozzáférés: 2011. február 11.^{[halott link]}

[3] "Panelfelújítási program a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerint" (magyar nyelven). Ingatlan1. 2011. február 26. Hozzáférés: 2011. augusztus 1.

[4] ttp://palyazatok.org/eljen-panel-iii-nagyszabasu-lakasfelujitasi-programot-hirdetett-kormany-de-csak-panellakasokra/

[5] "Archivált másolat". 2018. szeptember 30. dátummal az eredeti címről archiválva. Hozzáférés: 2018. szeptember 30.

[6] Bálint Tóth János (2007. október 3.). "Tízmilliárdból folytatódik a panelprogram" (magyar nyelven). Origo. Hozzáférés: 2011. február 11.

[7] Jauernik István. [www.kormanyszovivo.hu/media/retreive_file/11209?lang=hu "A Panelprogram és a Kéményfelújítási Program eredményei"] (PDF) (magyar nyelven). Önkormányzati Minisztérium. Hozzáférés: 2011. augusztus 1. {{cite web}}: Check |url= value (súgó)