Nações LíderA Mobilidade Militar é um dos projetos iniciais lançados no âmbito da Cooperação Estruturada Permanente em Defesa (PESCO) da União Europeia (UE). É frequentemente designada como um "Schengen Militar", uma vez que se inspira no Espaço Schengen da UE, mas foi concebida para facilitar a livre circulação de unidades e ativos militares por toda a Europa, através da remoção de barreiras burocráticas e da melhoria das infraestruturas.
No mês passado, o [tenente-general Ben Hodges] estava sentado no seu avião a jato na pista da base aérea de Papa, na Hungria, com os motores a rugir no calor de 40 graus, enquanto um assessor recolhia os passaportes do general e da sua comitiva, incluindo um adido militar alemão e este repórter, e os levava para serem verificados pelos guardas fronteiriços húngaros que aguardavam num carro próximo, para que a comitiva pudesse seguir para uma base na Bulgária.
A zona foi proposta pelo Comandante do Exército dos Estados Unidos na Europa, Tenente-General Ben Hodges, que obteve algum progresso inicial através da NATO, mas problemas como verificações de passaportes e fragilidades nas ligações de transporte que não suportam veículos militares de grande porte persistiram. Em 2017, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ministra da Defesa holandesa, propôs um acordo inspirado no Espaço Schengen para a circulação no âmbito da instalação PESCO, que vem a ganhar terreno devido ao Brexit e às pressões geopolíticas.
A mobilidade militar foi selecionada como um projeto da PESCO devido ao seu baixo custo e à relativa ausência de desacordo político sobre o assunto. De todos os projetos da PESCO no lançamento, quase todos os estados da PESCO participarão nele. O acordo foi concebido para funcionar tanto com operações da OTAN quanto da UE, para garantir que "unidades e equipamentos estejam no lugar certo na hora certa, independentemente de serem implantados num contexto da UE ou da OTAN".
A Comissão Europeia deu seguimento com um Plano de Ação para a Mobilidade Militar em 2018. O Plano de Ação visa proporcionar um quadro coerente para os programas, projetos, iniciativas e atividades em curso e futuros. Isto permitirá uma abordagem mais coordenada da UE, reforçando a solidariedade entre os Estados-Membros e melhorando o valor acrescentado da UE.
O Projeto PESCO sobre Mobilidade Militar inspira-se no Acordo de Schengen, mas enfrenta desafios muito diferentes. Centra-se em duas áreas principais. A primeira é a remoção de barreiras burocráticas, como a verificação de passaportes e a exigência de aviso prévio. Embora em caso de emergência a NATO possa deslocar tropas mais rapidamente, em tempos de paz é necessário aviso prévio para muitos movimentos; por exemplo, o deslocamento de tropas americanas da Polónia para a Alemanha requer um aviso prévio de 5 dias.
A segunda área é a infraestrutura; existem estradas e pontes que não suportam o peso de equipamentos pesados, túneis muito pequenos e pistas de aterragem que não podem acomodar aeronaves maiores.
No sítio oficial do projeto PESCO, o objetivo do projeto é descrito da seguinte forma:
“Este projeto apoia o compromisso dos Estados-Membros em simplificar e padronizar os procedimentos de transporte militar transfronteiriço, em conformidade com as conclusões do Conselho de 25 de junho de 2018. O seu objetivo é permitir a livre circulação de pessoal e bens militares dentro das fronteiras da UE. Isto implica evitar longos procedimentos burocráticos para a circulação através ou sobre os Estados-Membros da UE, seja por via ferroviária, rodoviária, aérea ou marítima. As questões em que o projeto está atualmente focado são a partilha de boas práticas, a implementação dos resultados das conclusões do Conselho de Defesa do FAC de 25 de junho de 2018 e a comunicação estratégica.”
Desde o lançamento da PESCO em dezembro de 2017, o projeto Mobilidade Militar é o único projeto a contar com a participação de quase todos os Estados da PESCO (apenas a França está ausente, inicialmente apenas como observadora). O projeto é liderado pela Alemanha e pelos Países Baixos. A PESCO inclui todos os Estados da UE, exceto Malta.
Desde novembro de 2020, países terceiros puderam participar do PESCO. Canadá, Noruega e Estados Unidos solicitaram participação no projeto para melhorar a mobilidade militar na Europa. Em maio de 2021, a UE concedeu permissão aos três países para participarem do projeto de Mobilidade Militar. O Reino Unido solicitou adesão ao projeto em julho de 2022, tendo a UE concedido permissão para a participação do Reino Unido em novembro de 2022.
A Turquia também solicitou a adesão ao projeto. A Áustria, no entanto, opôs-se à candidatura turca, com o ministro da Defesa austríaco argumentando que a Turquia "não cumpre os requisitos de admissão para países terceiros". Em junho de 2022, a Finlândia e a Suécia assinaram um acordo trilateral com a Turquia durante a cimeira de Madrid de 2022, que previa o apoio dos dois países à inclusão da Turquia na Mobilidade Militar como parte de um acordo mais amplo que permitiria à Finlândia e à Suécia aderir à NATO.
Participantes:
<div class="div-col columns column-count column-count-* 
Países Baixos - Project coordinator
Áustria
Bélgica
Bulgária
Croácia
Chipre
Chéquia
Dinamarca
Estónia
Finlândia
França
Alemanha
Grécia
Hungria
Itália
Letónia
Lituânia
Luxemburgo
Polônia
Portugal
Roménia
Eslováquia
Eslovénia
Espanha
Suécia" style="-moz-column-count: * Países Baixos - Project coordinator Áustria Bélgica Bulgária Croácia Chipre Chéquia Dinamarca Estónia Finlândia França Alemanha Grécia Hungria Itália Letónia Lituânia Luxemburgo Polônia Portugal Roménia Eslováquia Eslovénia Espanha Suécia; -webkit-column-count: * Países Baixos - Project coordinator Áustria Bélgica Bulgária Croácia Chipre Chéquia Dinamarca Estónia Finlândia França Alemanha Grécia Hungria Itália Letónia Lituânia Luxemburgo Polônia Portugal Roménia Eslováquia Eslovénia Espanha Suécia; column-count: * Países Baixos - Project coordinator Áustria Bélgica Bulgária Croácia Chipre Chéquia Dinamarca Estónia Finlândia França Alemanha Grécia Hungria Itália Letónia Lituânia Luxemburgo Polônia Portugal Roménia Eslováquia Eslovénia Espanha Suécia; "> Países Baixos - Project coordinator Áustria Bélgica Bulgária Croácia Chipre Chéquia Dinamarca Estónia Finlândia França Alemanha Grécia Hungria Itália Letónia Lituânia Luxemburgo Polônia Portugal Roménia Eslováquia Eslovénia Espanha SuéciaParticipantes de fora da UE:
<div class="div-col columns column-count column-count-* 
Canadá
Noruega
Reino Unido
Estados Unidos" style="-moz-column-count: * Canadá Noruega Reino Unido Estados Unidos; -webkit-column-count: * Canadá Noruega Reino Unido Estados Unidos; column-count: * Canadá Noruega Reino Unido Estados Unidos; "> Canadá Noruega Reino Unido Estados UnidosNo Plano de Ação da UE sobre Mobilidade Militar, um dos principais resultados esperados para as nações participantes é "desenvolver planos nacionais para a mobilidade militar, realizar exercícios de prática de mobilidade e estabelecer uma rede de pontos de contacto até ao final de 2019".
Como coordenadora do projeto PESCO sobre Mobilidade Militar, a Holanda adotou o seu Plano Nacional de Mobilidade Militar. Arquivado em 24 junho 2021 no Wayback Machine Em janeiro de 2021, reafirmou-se a posição dos Países Baixos como porta de entrada/saída da Europa e o seu papel de destaque como nação de trânsito para efeitos de apoio da nação anfitriã. É importante notar que num Plano Nacional sobre Mobilidade Militar relacionado com a PESCO da UE, dois dos objetivos estratégicos identificados estão relacionados com a NATO: "apoiar ativamente a capacitação da área de responsabilidade do SACEUR " e "cumprir os compromissos da NATO".