Tempolimit

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Der Begriff Tempolimit bezeichnet eine Vorschrift zur Begrenzung der mit einem Kraftfahrzeug auf Straßen zu fahrenden höchsten Geschwindigkeit. Das Zustandekommen einer solchen Vorschrift stellt eine politische Willensentscheidung dar. Sie kann als Maßnahme zum Klimaschutz sowie zur Erhöhung der Verkehrssicherheit oder aus Lärmschutzgründen erwogen werden und ist wiederkehrend Gegenstand einer öffentlichen Debatte in Deutschland.

Tempolimits werden von zahlreichen Wissenschaftlern ebenso wie von vielen Vertretern von Umweltschutzorganisationen als ein kostengünstiges, einfach und schnell umsetzbares sowie nachweislich wirksames Mittel zur Erreichung von Klimaschutzzielen eingestuft. Hinzu kommen ökonomische Erwägungen. Kritiker verweisen auf die vergleichsweise geringe Reduktion von Treibhausgasen und die Einschränkung der individuellen Freiheit des einzelnen Autofahrers.

Im Verkehrsrecht wird der Begriff „zulässige Höchstgeschwindigkeit“ verwendet, der im Vergleich zu „Tempolimit“ breiter in der Bedeutung angelegt und weniger spezifisch ist.

Forderungen

Ziele

Die wichtigsten Ziele sind:

• Reduktion der CO₂-Emissionen und von Schadstoffen (Klimaschutz)
• Reduktion des Treibstoffverbrauches (Verringerung geopolitischer Abhängigkeit)
• Verbesserung des Verkehrsflusses
• Reduktion der Unfälle und Unfallfolgen (soziale und wirtschaftliche Folgen)
• Reduktion der Verkehrstoten („Vision Zero“)
• Verbesserung des Lebensgefühls („Lebenswerte Städte“)
• Stärkung der Wirtschaft durch Wohlfahrtsgewinne
• Minderung des Straßenverkehrslärms
• Eine Analyse des IfW aus dem Jahr 2025 ergab, dass unter Berücksichtigung der sicherheitspolitischen Lage gespartes Mineralöl die Ausgaben für Verteidigung derart entlastet, dass dies ein Tempolimit rechtfertigen würde. In der Zeit von 2020 bis 2025 hat sich der CO₂-Preis von 25 Euro auf 55 Euro pro Tonne erhöht.

Gegenargumente

• längere Fahrtzeiten mit davon verursachten Wohlfahrtsverlusten der Volkswirtschaft
• Eingriff in das Freiheitsgefühl
• geringere Mineralölsteuer-Einnahmen
• Image- und Absatzschaden für die deutsche Autoindustrie

Auswirkungen auf die Emissionen des Verkehrssektors

2019 war der Verkehrssektor in Deutschland für rund 164 Millionen Tonnen Treibhausgase verantwortlich. Das entspricht 20 Prozent der Treibhausgasemissionen Deutschlands. Gegenüber 1990 ist der relative Anteil um 7 Prozent Prozentpunkte gestiegen. Das Bundes-Klimaschutzgesetz verlangt aber eine Reduktion auf 85 Millionen Tonnen bis spätestens 2030.

Für jedes Jahr ist die zu erreichende Reduktion festgeschrieben: auf 150 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalent für das Jahr 2020, 145 Mio. To. (2021), 139 Mio. To. (2022), 134 Mio. To. (2023), 128 Mio. To. (2024), 123 Mio. To. (2025), 117 Mio. To. (2026), 112 Mio. To. (2027), 105 Mio. To. (2028), 96 Mio. To. (2029), 85 Mio. To. (2030). 2020 und 2021 wurden die Zahlen wegen der COVID-19-Pandemie erreicht.

Das Bundesverfassungsgericht erklärte 2021 mehrere Teile des Gesetzes als mit den Grundrechten unvereinbar und verpflichtete den Gesetzgeber, bis Ende 2022 die Minderungsziele entsprechend zu regeln.

Im Dezember 2022 lehnte das Bundesverfassungsgericht eine Verfassungsbeschwerde zur Einführung eines allgemeinen Tempolimits auf Bundesautobahnen ab. Die Kläger konnten hierbei nicht substantiiert darlegen, dass gerade das Fehlen eines allgemeinen Tempolimits eingriffsähnliche Vorwirkung auf ihre Freiheitsgrundrechte entfalten könnte.

Zu den Auswirkungen eines Tempolimits schreibt das Umweltbundesamt:

Das bis 2024 FDP-geführte Verkehrsministerium verfehlte die im Bundes-Klimaschutzgesetz vorgegebenen Ziele und setzte sich gegen ein Tempolimit ein. Die verkehrspolitische Sprecherin fasste zusammen:

Der von Verkehrsminister Volker Wissing beklagte Schildermangel für ein Tempolimit führte zu einer symbolischen Schilderspende durch die Letzte Generation.

Umfragen in Deutschland

In den meisten Umfragen fanden sich Mehrheiten für ein Tempolimit auf Autobahnen von 130 km/h. Hierbei waren generell ältere Befragte eher für ein Tempolimit als jüngere.

Ein Tempolimit von 100 km/h auf Autobahnen fand mehrheitlich keine Zustimmung. Auch lehnte eine Mehrheit ein flächendeckendes Tempolimit von 30 km/h innerorts ab.

Im Jahr 2022 sprachen sich mit 52 % erstmals seit 1994 eine knappe Mehrheit der ADAC-Mitglieder für ein Tempolimit auf Autobahnen von 130 km/h aus, während 2021 eine Umfrage unter Autofahrern eine knappe Mehrheit (52 %) gegen ein Tempolimit von 130 km/h feststellte.

In einer vom ZDF durchgeführten Umfrage sprachen sich 50 Prozent der Teilnehmer für ein generelles Tempolimit aus, 25 Prozent befürworteten ein befristetes Tempolimit für drei Jahre, 24 Prozent lehnten ein Tempolimit ab.

Studien zur CO₂-Reduktion

Das deutsche Umweltbundesamt berechnete, dass ein bundesweites, generelles Tempolimit von 120 km/h auf Autobahnen die gesamten CO₂-Emissionen von Pkw und leichten Nutzfahrzeugen um rund 2,6 Mio. Tonnen CO₂ senken könnte. Bei einem Tempolimit von 100 km/h läge die Minderung bei 5,4 Mio. Tonnen CO₂, bei 130 km/h 1,9 Mio. Tonnen CO₂. Bei einer neuen Studie mit Verkehrs-Daten des Navigationsherstellers TomTom kam das Bundesumweltamt bei einem Tempolimit von 120 km/h auf eine Reduktion von 6,7 Mio. Tonnen CO₂. Die Ergebnisse wurden von vielen Seiten kritisiert, da diese Studie auf fünf Jahre alten Daten zurückgriff und diese verzerrt seien und deutliche Verlagerungen von der Straße auf die Schiene beinhalteten. Ein Gegengutachten, das von der FDP daraufhin beantragt wurde, kam lediglich auf eine Einsparung von bis zu 1,1 Mio. Tonnen CO₂ bei einem Tempolimit von 120 km/h.

Agora Verkehrswende berechnete für die Einführung eines Tempolimit von 130 km/h eine Einsparung von 1–2 Mio. Tonnen CO₂. Bei 120 km/h 2–3,5 Mio. Tonnen CO₂.

Die Deutsche Umwelthilfe berechnete für Tempo 100/80/30 eine Reduktion von insgesamt 11,1 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalent, das entspricht 36 Prozent. Auf der Autobahn würden durch Tempo 100 etwa 9,6 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalent gespart.

Dazu nutzte die Umwelthilfe eine Studie des Umweltbundesamts von 2023, in der differenzierte Berechnungen zu Tempo 120 und Tempo 80 angestellt wurden. Eine ebenso differenzierte Studie für Tempo 100 soll demnächst erfolgen.

Das Umweltbundesamt selbst errechnete 2024, dass bei einer Geschwindigkeitsbegrenzung von 100 km/h auf der Autobahn und 80 km/h außerhalb von Ortschaften der Klimagas-Ausstoß um 8 Prozent gesenkt würde. Ausgehend von einem Jahresausstoß im Straßenverkehr von 144 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalent (2022) entspricht dies einer Reduktion von 11,7 Millionen Tonnen CO₂ pro Jahr.

Autobahn

Im Jahr 2020 verursachten Pkw und leichte Nutzfahrzeuge auf Bundesautobahnen in Deutschland Treibhausgasemissionen von rund 39,1 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalent.

Das Umweltbundesamt und die Deutsche Umwelthilfe veröffentlichten Berechnungen zur möglichen Reduktion der Treibhausgasemissionen durch ein Tempolimit von 100, 120 und 130 km/h:

In der Schweiz und in Liechtenstein gilt Tempo 120 seit 1985. Grüne, SP und GLP fordern Tempo 100.

Landstraße

Rund 43 Prozent der Gesamtfahrleistung von Pkw entstehen in Deutschland auf Straßen außerhalb geschlossener Ortschaften (Autobahnen ausgenommen). Ein Tempolimit von 80 km/h würde die Treibhausgasemissionen um 1,1 Millionen Tonnen CO₂ reduzieren. Das entspricht einer Minderung von 5 bis 8 Prozent.

In der Schweiz und in Liechtenstein ist Tempo 80 schon seit 1985 eingeführt. Tempo 80 gilt in einigen weiteren europäischen Ländern.

Innerorts

Der Deutsche Städtetag fordert für die Kommunen mehr Rechte bei der Verkehrsplanung. Über 480 Kommunen unterstützen bisher diese Forderung, darunter alle Großstädte, und decken damit etwa 1/3 der Bevölkerung ab.

Viele Hauptstädte haben generell Tempo 30 eingeführt, beispielsweise Paris, Antwerpen, Brüssel, Mainz, Hannover, Helsinki, Oslo.

Das Bundesumweltamt empfiehlt Tempo 30 in Ortschaften. Damit können Unfälle und Unfallfolgen deutlich verringert werden, da der Bremsweg deutlich kürzer ist als bei Tempo 50. Es entsteht sozusagen eine unfallfreie Zone (grün). In Spanien gilt generell Tempo 30 in städtischen Straßen mit zwei Fahrbahnen. In Helsinki konnten die Todesfälle durch Tempo 30 auf null reduziert werden. In Heilbronn, Stuttgart und Reutlingen, die innerorts Tempo 40 einführten, ging in den betroffenen Bereichen die Anzahl der Verletzten zwischen 76 % und 71 % zurück. Eine Unfallforschungsstudie des Gesamtverbands der Versicherer zeigt, dass innerorts auf Straßen, bei denen Tempo 30 eingeführt wurde, die Zahl der Unfälle mit Schwerverletzten und Getöteten um mehr als die Hälfte sank.

Die Reduktion der Abgase beträgt bei Tempo 30 je nach Stadt zwischen 0,5 und 5,5 Prozent CO₂-Äquivalente.

Situation im restlichen Europa

Einige Länder haben unterschiedliche Tempolimits tagsüber und nachts.

Schweden hat 20 Verkehrstote pro 1 Million Einwohner, Rumänien 92 Tote. Eine Vereinheitlichung der Höchstgeschwindigkeiten ist von der EU nicht geplant. Zur Unfallreduzierung setzt die EU mit der Intelligent Speed Adaption auf eine technische Lösung.

Die zulässige Höchstgeschwindigkeit beträgt in den Niederlanden für Pkw ohne Anhänger grundsätzlich 130 km/h. Seit dem 16. März 2020 100 km/h am Tag (6 bis 19 Uhr). Seit dem 14. April 2025 hat das Kabinett Schoof auf einigen Autobahnabschnitten das Tempolimit auch am Tag wieder auf 130 km/h erhöht.

Mit dem Irankriegs 2026 stiegen die Treibstoffpreise stark. Der Verkehrsclub Österreich (VCÖ) schlägt aus diesem Anlass vor, für ein halbes Jahr die Tempolimits von Autobahn (130) und Überland (100) auf 100 bzw. 80 km/h zu senken, um treibstoff- und damit kostensparender zu fahren. Nach einem halben Jahr könnten Effekte auch auf die Verkehrssicherheit evaluiert werden.

Einzelnachweise

1. 1 2 Tempolimit könnte der Wirtschaft nutzen In: tagesschau.de, 21. April 2023, abgerufen am 24. April 2023.
2. ↑ DUH: Tempolimit: Für Klimaschutz und Sicherheit
3. ↑ Die Grünen: 130/120 auf Autobahnen, generell 30 in Ortschaften (Wahlprogramm 2021)
4. ↑ SPD-Parteivorstand: Das Zukunftsprogramm der SPD. (PDF) 2021, S. 12, abgerufen am 22. April 2023. 
5. ↑ www.csu.de: tempolimit-nein-danke. Abgerufen am 22. April 2023. 
6. ↑ EKD-Synode: Klimaaktivistin appelliert an Synodale: „Jetzt zu schweigen, ist das größte Risiko von allen“
7. ↑ EKD-Synode: Beschluss zu Tempolimit in der evangelischen Kirche
8. ↑ Philipp Krohn: Audi-Chef Markus Duesmann spricht sich für Tempolimit aus. In: FAZ.net. 26. Oktober 2022, abgerufen am 2. August 2025. 
9. ↑ Audi-Chef will jetzt doch kein Tempolimit, aber mehr Elektroautos. In: Focus Online. 8. Mai 2023, abgerufen am 2. August 2025. 
10. ↑ Interviewführer ungenannt: „Null Verkehrstote sind irreal“ INTERVIEW - Unfallforscher Siegfried Brockmann über Tempolimit und Pedelecs in Westfälischer Anzeiger Drensteinfurt vom 26. Januar 2024 / Hintergrund
11. ↑ 20 Min: Grüne fordern Tempo 100 auf Schweizer Strassen
12. ↑ TU Wien, Uni-Innsbruck, Uni Bodenkultur: Offener Brief für Tempo 100–80–30
13. ↑ Erstes Bundesland kippt Tempolimit auf Autobahnen (19. März 2025)
14. ↑ Joschka Wanner: Die sicherheitspolitische Dividende von Klimapolitik. In: Kiel Policy Brief. Band 187, 1. April 2025 (ifw-kiel.de [abgerufen am 1. Juni 2025]). 
15. ↑ Ulrich Schmidt: Generelles Tempolimit ist das falsche Instrument für Klimaschutz. Kieler Institut für Wirtschaft (IfW), 9. September 2020, abgerufen am 22. April 2023. 
16. 1 2 3 Bundesministerium Umwelt: Klimaschutz im Verkehr | Baustein 5: Jetzt mal langsam! Geschwindigkeitsbegrenzungen
17. ↑ Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG), Anlage 2 (zu § 4): Zulässige Jahresemissionsmengen für die Jahre 2020 bis 2030
18. ↑ Umweltbundesamt: Klimaschutzziele im Verkehrssektor
19. ↑ Unzulässige Verfassungsbeschwerde gegen das gesetzgeberische Unterlassen der Einführung eines allgemeinen Tempolimits auf Bundesautobahnen. bundesverfassungsgericht.de, 17. Januar 2023, abgerufen am 22. April 2023. 
20. 1 2 Spiegel: Wissing hält Tempolimit wegen Schildermangel für nicht umsetzbar
21. ↑ Tagesschau: FDP bremst weiter
22. ↑ heise.de
23. ↑ welt.de
24. ↑ Mehrheit der Deutschen für ein Tempolimit auf Autobahnen. Zeit.de, 17. April 2022, abgerufen am 22. April 2022. 
25. ↑ Andreas Baumer: Exklusiv-Umfrage: Mehrheit der jungen Menschen denkt ganz anders über Tempolimits als Deutschland insgesamt. businessinsider.de, 23. Juli 2020, abgerufen am 22. April 2022. 
26. ↑ Mehrheit lehnt mehr Tempo 30 auf deutschen Straßen ab. www.spiegel.de, 17. Januar 2023, abgerufen am 22. April 2023. 
27. ↑ Tempolimit auf Autobahnen: Die Fakten. ADAC, 10. Februar 2022, abgerufen am 22. April 2023. 
28. ↑ Holger Wittich: Mehrheit lehnt Tempolimit auf Autobahnen ab. auto-motor-und-sport.de, 23. September 2021, abgerufen am 22. April 2023. 
29. ↑ Tempolimit: Grüne und SPD lassen nicht locker (Memento des Originals vom 11. April 2022 im Internet Archive)
30. ↑ Klimaschutzinstrumente im Verkehr Tempolimit auf Autobahnen. (PDF) umweltbundesamt.de, 14. Oktober 2021, abgerufen am 23. April 2023. 
31. ↑ Aktuelle Berechnung der Emissionsminderungspotenziale (Stand 2023). umweltbundesamt.de, 26. Januar 2023, abgerufen am 23. April 2023. 
32. ↑ Jens Meiners: Mit seltsamen Tricks rechnet sich das Umweltbundesamt das Tempolimit schön. 27. Februar 2023, abgerufen am 22. April 2023. 
33. ↑ Alexander Eisenkopf, Andreas Knorr: Kurzstudie aus Anlass der Vorlage des Abschlussberichtes „Flüssiger Verkehr für Klimaschutz und Luftreinhaltung“ durch das Umweltbundesamt. (PDF) 20. Februar 2023, S. 30, abgerufen am 22. April 2023. 
34. ↑ Klimaschutz im Verkehr: Maßnahmen zur Erreichung des Sektorziels 2030. (PDF) Agora Verkehrswende, August 2018, S. 29, abgerufen am 22. April 2023. 
35. 1 2 3 Deutsche Umwelthilfe: Neue Berechnung belegt: Klimaschutzwirkung von Tempolimit 100–80–30 viel größer als bisher angenommen (Pressemeldung)
36. ↑ Deutsche Umwelthilfe: Berechnung des CO2-Einsparpotentials eines generellen Tempolimits 100–80–30
37. 1 2 Umweltbundesamt: Tempolimit auf Autobahnen und Außerortsstraßen (2023)
38. ↑ Umweltbundesamt: Flüssiger Verkehr für Klimaschutz und Luftreinhaltung Abschlussbericht, 361 Seiten.
39. ↑ Laura Stresing: So viel würde ein Tempolimit auf deutschen Straßen bringen. n-tv, 19. Dezember 2024, abgerufen am 20. Dezember 2024. 
40. ↑ Umweltbundesamt: Tempolimit auf Autobahnen
41. ↑ Umweltbundesamt: Tempolimit auf Autobahnen mindert CO2-Emissionen deutlich
42. ↑ Tempolimit auf Straßen außerorts. (PDF) Umweltbundesamt, 25. März 2022, abgerufen am 25. Januar 2023. 
43. ↑ "Lebenswerte Städte durch angemessene Geschwindigkeiten", auf staedtetag.de
44. ↑ In diesen europäischen Großstädten gilt Tempo 30, auf businesstraveller.de
45. ↑ Umweltbundesamt: empfiehlt Tempo-30 (Erklär-Video, 4:14)
46. ↑ Fakten aus Madrid / Spanien, auf de.30kmh.eu
47. ↑ NDR: Keine Verkehrstoten: Was Helsinki richtig macht.
48. ↑ Fakten aus Helsinki / Finnland, auf de.30kmh.eu
49. ↑ Simon Jockers, Jana Mack: Deutlich weniger schwere Unfälle auf Straßen mit Tempo 40. In: swr.de. 26. Oktober 2026, abgerufen am 26. Oktober 2026. 
50. ↑ Fabian Franke: Mehr Kinder sterben auf der Straße. Warum? In: Die Zeit Nr. 46, 22. Oktober 2026.
51. ↑ Tempolimit auf der Autobahn: Warum ist Deutschland ein Sonderfall? Abgerufen am 14. Februar 2023. 
52. ↑ Länder ohne Geschwindigkeitsbegrenzung. Abgerufen am 16. November 2023. 
53. ↑ ADAC: EU Verkehrsunfallstatistik (2021): Verkehrstote in Europa: Die Straßen dieser Länder sind besonders gefährlich
54. ↑ Beschluss in den Niederlanden - Ab Mitte März gilt Tempo 100 auf Autobahnen. In: srf.ch, 12. März 2020, abgerufen am 13. März 2020.
55. ↑ Vom 14.4.2025 an Niederlande erhoehen Tempolimit auf 117 Kilometer
56. ↑ VCÖ hält Senkung des Tempolimits für sinnvoll. In: orf.at. 2. April 2026, abgerufen am 2. April 2026.