Trayectoria
Es abogado por la Universidad de San Andrés
Entre 2011 y 2015 fue nombrado por Mauricio Macri subsecretario de Políticas Educativas y Carrera Docente en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, asumió cuando el 22 de marzo de 2012 la Cámara Federal ratificó el procesamiento contra Mariano Narodowski, su antecesor, en el marco de la causa por escuchas ilegales, por lo que debió renunciar y ser reemplazado.
Durante el año 2012 el Ministerio de Educación de la Ciudad confirmó que se cerraron 220 cursos de primaria, técnica y media, desatando fuertes controversias en el ámbito educativo, provocando la movilización de diferentes gremios docentes como la Unión de Trabajadores de la Educación, así también como la de padres y alumnos afectados por dichas medidas.Durante su paso por el ministerio porteño llevó adelante una reducción del presupuesto (desde el 30 % hasta el 20 % del total).
Durante el invierno se presentó un conflicto por la falta de calefacción en las escuelas enunció que existían 480 escuelas en emergencia. Tras ello un movimiento de estudiantiles decidió llevar frazadas como símbolo de protestas debido a la falta de calefacción en los colegios. Forma parte de International Holocaust Remembrance Alliance.
En 2015 se pronunció en contra de la gratuidad de la educación pública considerando que la universidad sin pago era populismo y demagogia y que debía arancelarse la educación universitaria pública.
En diciembre de 2015 fue designado por la gobernadora del PRO María Eugenia Vidal como director general de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires.se elaboró un manual en las escuelas primarias que según diversos periodistas y analistas se utilizó para adoctrinar niños, presentando la historia reciente del país con una mirada sesgada a favor del gobierno de Mauricio Macri. El manual contenía imágenes del mandatario y lemas partidistas de su partido político Cambiemos. Al respecto la pedagoga Adriana Puiggrós lo calificó de acto de invasión del espacio educativo por parte de la publicidad de Cambiemos y en particular de Macri. Dicho manual acusado de adoctrinamiento también llegaría meses después a las escuelas de Mendoza, gobernada por la alianza Cambiemos.Durante su gestión se produjo una caída del presupuesto universitario de las del 40 por ciento lo que llevó a un paro estudiantil y de profesores en las 57 universidades públicas nacionales debido a los reclamos salariales y presupuestarios,abarcando 190 000 docentes y 1 600 000 alumnos. El 30 de agosto de 2018 una multitud de más de 300.000 universitarios se movilizaron desde el Congreso a la Casa Rosada para protestar contra las políticas de vaciamiento educativo y el recorte presupuestario, la marcha se sumó a un abrazo de 30 mil personas a la Universidad de Córdoba y otros de miles a la Universidad Nacional de La Plata y la de Quilmes; a la marcha de Rosario y a las tomas de la Universidad Nacional de Cuyo, de Comahue, de Córdoba y de La Pampa, entre otras.Durante su primer año el presupuesto de Cambiemos de 2018 que implicaba recortes del 44% en becas universitarias, 14.1% en recursos para formación docente y 52.5% para el ex Conectar Igualdad con respecto al año anterior, además de continuar con las disminuciones del 11% para el presupuesto a universidades nacionales y del 42% en el FUNDAR que financia voluntariados e infraestructura, si se lo comparaba con 2015.
Desde julio de 2017 hasta diciembre de 2019 ocupó el cargo de ministro de Educación de la Nación. Como ministro, a poco de asumir decidió reducir el programa Nuestra Escuela, dando de baja el plan que permitía que miles de docentes de todo el país accedieran a un posgrado gratuito a través de cursadas de capacitación en línea, comenzando en enero de 2018 con el cierre de tres postítulos. Al mismo tiempo, vía decreto, eliminó la paritaria nacional docente, lo que causó conflictos en varias provincias. El conflicto derivó en una huelga y en la suspensión del dictado de clases en las 57 universidades nacionales, abarcando 190 000 docentes y 1 600 000 alumnos. Además del recorte de 3000 millones de pesos en las universidades públicas. Al final de su gestión fueron publicados los resultados de la Evaluación educativa de la Unesco ERCE 2019, en la cual Argentina tuvo su peor resultado histórico;
sólo 1 de cada 100 estudiantes argentinos alcanzó el nivel más alto en Lectura, varios ministros posteriores señalaron que el resultado negativo se debió al deterioro causado por el “retroceso en la inversión educativa” durante la época de Finocchiaro. Al respecto la portavoz presidencial expresó: "El desprecio por la educación pública del Gobierno de Macri nos llevó a un piso histórico. Las evaluaciones de 2019 muestran el daño infringido por la desinversión en el área", entre 2016 y 2019 Argentina retrocedió 20 puestos en el índice de calidad educativa, colocando para 2019 los resultados entre los peores de la región. Tras tres años de Finocchiaro en el ministerio, la Argentina cayó en todos sus resultados en comparación con 2013, momento en el que se hizo la evaluación educativa integral por última vez. Otras evaluaciones cómo la Prueba PISA demostraron que Argentina cayó en ranking educativo mundial durante este periodo. Después de alcanzar el 6,3% del PBI en inversión educativa en el año 2015, la reducción entre 2015 y 2016 fue de 65.000 millones de pesos, lo que significa una caída al 5,80 y 5,65 del PBI en 2016 y 2017 respectivamente.Entre 2016 y 2018 el presupuesto nacional para reparar escuelas cayó de 9.290 a 2.614 millones de pesos, en educación digital de 3.400 a 1.428 millones de pesos y la construcción de jardines de infantes de 6.063 a 2.528 millones de pesos.
Durante su paso por el ministerio también congeló los salarios y el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), ajustó y redujo el presupuesto del sistema educativo, desmanteló el Conectar Igualdad y otros programas socioeducativos. Al final de su gestión dejó sin repartir 120 mil notebooks a estudiantes.Llevó a cabo una política de recortes de presupuesto. Entre diciembre de 2015 y diciembre de 2017 los salarios de los docentes argentinos perdieron un 40 por ciento en términos reales debido a la suspensión de la paritaria docente, para 2018 se encontraban entre los más bajos a nivel mundial. Varios informes y estudios han destacado esta situación, señalando que la pérdida de poder adquisitivo debido a la inflación y la falta de aumentos salariales acordes han dejado a los docentes con ingresos muy por debajo de la media internacional y, en algunos casos, incluso por debajo de la línea de pobreza.
En septiembre de 2018 Mauricio Macri, agrupó el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, absorbiendo los antiguos ministerios de Cultura y de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Durante esta etapa se produjeron fuertes recortes en el presupuesto de ciencia y tecnología Los recortes presupuestarios y la degradación del Ministerio de ciencia, produjeron diversas protestas de la comunidad científica nacional y una carta de repudio de la comunidad científica internacional, firmada por once Premios Nobel y 1200 investigadores. Meses más el gobierno dispone que la CONAE quede bajo su órbita. Ese mismo año se dispuso la suspensión de la construcción del satélite geoestacionario ARSAT-3. Las políticas de reducción de la inversión en ciencia y tecnología causaron de uno de los períodos con más fuga de cerebros de la historia argentina tras la noche de los bastones largos. Durante su paso por la Secretaria de Políticas Universitarias de la Nación tuvo lugar un paro en las 57 universidades públicas nacionales debido a los reclamos salariales planteados por los gremios, que resolvieron realizar una huelga y suspender el dictado de clases en las 57 universidades nacionales, abarcando 190 000 docentes y 1 600 000 alumnos. El 30 de agosto una multitud de más de 300.000 personas se movilizaron desde el Congreso a la Casa Rosada para protestar contra las políticas de vaciamiento educativo y el recorte presupuestario, la marcha se sumó a un abrazo de 30 mil personas a la Universidad de Córdoba y otros de miles a la Universidad Nacional de La Plata y la de Quilmes; a la marcha de Rosario y a las tomas de la Universidad Nacional de Cuyo, de Comahue, de Córdoba y de La Pampa, entre otras.
En 2019 se presentó como candidato a intendente del Partido de La Matanza por Juntos por el Cambio. En las elecciones primarias de agosto de 2019, obtuvo el 20.52% de los votos, frente al candidato del Frente de Todos Fernando Espinoza que obtuvo el 60.40% de adhesiones.
Denuncias y cuestionamientos
Investigación por presuntas irregularidades en el programa «3.000 jardines»
El programa de construcción de 3.000 jardines de infantes había sido anunciado durante la campaña presidencial de 2015 y comenzó a instrumentarse durante la gestión de Esteban Bullrich al frente del Ministerio de Educación de la Nación.
En junio de 2018, la dirigente política Margarita Stolbizer anunció la presentación de una denuncia penal por presunta administración fraudulenta e incumplimiento de los deberes de funcionario público vinculada con el grado de avance de las obras comprometidas. La presentación solicitaba, entre otros puntos, precisiones sobre el destino de fondos presupuestados y adjudicados para la construcción de establecimientos bajo la órbita del Ministerio de Educación, que en ese momento estaba a cargo de Alejandro Finocchiaro.
En 2021, una nota periodística basada en documentación administrativa y en una auditoría difundida por la Oficina Anticorrupción señaló presuntos sobreprecios en parte de las obras investigadas; según esa información, se habrían pagado hasta 1.498 dólares por metro cuadrado, una cifra presentada como superior al valor de mercado. También se indicó que las obras analizadas estaban abandonadas y que no se habían impulsado, en tiempo oportuno, reclamos de multas, recupero de anticipos ni ejecución de garantías contractuales.
Ese mismo año, a partir de documentación incorporada por la Oficina Anticorrupción y el Ministerio de Educación, el juez federal Ariel Lijo dispuso reabrir la causa, que había sido archivada previamente, para investigar presuntas irregularidades en licitaciones y en la ejecución de obras.
Decreto 52/2018 y debate sobre la Paritaria Nacional Docente
El 17 de enero de 2018 se publicó el Decreto 52/2018 (reglamentario del artículo 10 de la Ley 26.075), que introdujo modificaciones al esquema de negociación del «convenio marco» docente. El decreto motivó objeciones de sectores gremiales y de la oposición parlamentaria, que impulsó pedidos de informes y citaciones para que el ministro de Educación explicara el alcance de los cambios.
Conflicto universitario de 2018
Durante 2018 se desarrolló un conflicto en el sistema universitario nacional con paros docentes y movilizaciones públicas, en un contexto de negociaciones salariales y reclamos presupuestarios. En ese marco se registraron medidas de fuerza en universidades de todo el país y una movilización convocada desde el Congreso hacia Plaza de Mayo «en defensa de la educación pública».
Cuestionamientos sobre ejecución presupuestaria en educación técnico-profesional
Distintos informes y coberturas periodísticas señalaron subejecuciones en partidas del área educativa durante 2016, incluyendo el programa «Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica», asociado a políticas de educación técnico-profesional. Un informe del Instituto de Investigación y Estudios «Marina Vilte» (CTERA) consignó, con base en datos del entonces Ministerio de Hacienda, niveles de ejecución bajos en ese programa y describió impactos potenciales sobre asistencia a instituciones técnicas.
La Ley 26.058 había establecido para el Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional un financiamiento anual no inferior al 0,2 % del total de los ingresos corrientes previstos en el Presupuesto Anual Consolidado para el Sector Público Nacional.
En paralelo, funcionarios del área sostuvieron públicamente que parte del debate sobre «subejecución» debía distinguir entre la transferencia de fondos a jurisdicciones y la ejecución efectiva en proyectos e instituciones, y que se aplicaron mecanismos para condicionar nuevas transferencias a la utilización de fondos previamente asignados.
Denuncia por malversación de fondos
En 2018, Margarita Stolbizer denunció a Finocchiaro y otros funcionarios del gobierno nacional por los delitos de administración fraudulenta e incumplimiento de sus deberes. La causa se inició debido a que en junio de 2018 solo se habían construido 14 jardines de infantes de los 120 pactados para mediados de 2017, sobre un total de 3000 prometidos para diciembre de 2019. La denuncia señala que se había adjudicado a distintas empresas el monto de $400 millones en 2016, $1800 millones durante 2017 y $900 millones en el primer semestre de 2018, sin que se hubieran efectuado las obras comprometidas ni hubiera certeza acerca del destino de los fondos. En 2025, la Auditoría General de la Nación aprobó un informe de gestión sobre el plan que abarcó el período comprendido entre junio de 2016 y diciembre de 2019.
Denuncia por abuso sexual
En mayo de 2018 fue denunciado a la Justicia por abuso sexual, que habría sido cometido en 1983, cuando la víctima era una niña de 13 años. Como el hecho no fue denunciado en aquel momento, el juez de garantías, a pedido del fiscal, declaró la prescripción de la denuncia por haber transcurrido 35 años. Finocchiaro querelló por calumnias a la denunciante.
Más tarde, se publicó que la denuncia habría sido promovida por un aspirante a ocupar la intendencia del distrito de La Matanza —también de la alianza Cambiemos— que habría buscado perjudicar la imagen del ministro.
.jpg)
