Corredor Filadelfia

Corredor Filadelfia.

El corredor de Filadelfia, también llamado ruta de Filadelfia (en hebreo: ציר פيلדלפי, Tzir Pildalfi) es el nombre en clave israelí para una estrecha franja de tierra, de unos 100 metros de ancho y 14 kilómetros de largo, situada a lo largo de la totalidad de la frontera entre la Franja de Gaza y Egipto. El corredor también es denominado por los palestinos como el eje de Saladino (en árabe: محور صلاح الدين).

Tras la retirada unilateral de Israel de la Franja de Gaza en 2005, se concluyó el Acuerdo de Filadelfia con Egipto, el cual autorizó a este país a desplegar 750 miembros de la guardia fronteriza a lo largo de la ruta para patrullar el lado egipcio de la frontera. El lado palestino de la frontera estuvo controlado por la Autoridad Nacional Palestina hasta la toma del poder por parte de Hamás en 2007. La autoridad conjunta del Paso de Rafah fue transferida a la Autoridad Palestina y a Egipto para el tránsito restringido de los titulares de documentos de identidad palestinos, y de otras personas por vía de excepción.

Uno de los propósitos de la ruta de Filadelfia era prevenir el movimiento de materiales ilegales (incluyendo armas y municiones) y de personas entre Egipto y la Franja de Gaza.

Antecedentes

El Tratado de paz egipcio-israelí de 1979 estipuló que la frontera entre Israel y Egipto seguiría los límites del Mandato británico de Palestina. La nueva frontera dividió a Rafah en dos localidades, una palestina y otra egipcia, separando a familias a ambos lados de la línea fronteriza. Tras los Atentados en el Sinaí de octubre de 2014, Egipto destruyó el lado egipcio de la ciudad y había demolido al menos 7460 edificios para el año 2020.

Acuerdo de Filadelfia

Soldados de las FDI descubren un túnel cerca de la ruta de Filadelfia poco antes de la retirada

En 2004, la Knéset israelí aprobó un plan para retirar unilateralmente a todos los ciudadanos y fuerzas militares israelíes de la Franja de Gaza, el cual entró en vigor en agosto de 2005. El plan de retirada definía al corredor de Filadelfia como «la zona fronteriza entre la Franja de Gaza y Egipto». El nombre *Filadelfia* fue elegido al azar por el ejército israelí para designar a este corredor de 14 kilómetros de longitud.

El 1 de septiembre de 2005, Israel y Egipto firmaron el «Acuerdo sobre las disposiciones acordadas respecto al despliegue de una fuerza designada de guardias fronterizos a lo largo de la frontera en la zona de Rafah», conocido como el Acuerdo de Filadelfia. Bajo este acuerdo, se autorizó a Egipto a desplegar guardias fronterizos a lo largo de la ruta para patrullar el lado egipcio de la frontera. El objetivo era prevenir el contrabando de armas desde Egipto hacia la Franja de Gaza, las infiltraciones y otras actividades delictivas. Egipto también coordinaría operaciones y compartiría inteligencia. El Paso de Rafah se convertiría en el principal cruce fronterizo con Gaza. La zona cercana a la frontera (conocida como Zona C) sería una zona desmilitarizada, en la cual a Egipto solo se le permitiría mantener fuerzas policiales.

El acuerdo contiene 83 cláusulas y describe específicamente la misión y las obligaciones de las partes, incluyendo los tipos específicos de maquinaria, armamento e infraestructura permitidos.

Fuerza de Guardia Fronteriza de Egipto

El Acuerdo de Filadelfia creó la Fuerza de Guardia Fronteriza de Egipto (BGF, por sus siglas en inglés), compuesta por 750 efectivos de tierra divididos entre un cuartel general y cuatro compañías desplegadas a lo largo de la ruta para patrullar el lado egipcio de la frontera. El convenio especificó que la fuerza egipcia es «una fuerza designada para combatir el terrorismo y las infiltraciones a través de la frontera» y que no tiene fines militares.

Las partes reconocen que el despliegue de la BGF [Fuerza de Guardia Fronteriza] y estas Disposiciones Acordadas de ninguna manera constituyen una enmienda, revisión o modificación del Anexo I del Tratado de Paz. Más bien, constituyen medidas de seguridad adicionales orientadas a la misión acordadas por las partes. - Filadelfia Accord, Artículo 9

En su lugar, «mejor[ó] la capacidad de Egipto para combatir el contrabando a lo largo de la frontera», al tiempo que se garantizaba que las fuerzas no tendrían fines militares. Se permitieron puestos de centinela, torres de vigilancia e instalaciones logísticas. Se prohibieron los vehículos blindados pesados, las fortificaciones, los equipos de recopilación de inteligencia de estilo militar, así como el armamento y equipamiento que superaran las cantidades estipuladas. Israel insistió en la inclusión de disposiciones que indicaran que el acuerdo no constituía una enmienda al Tratado de Paz de 1979. Durante las negociaciones, Egipto intentó orientar el acuerdo hacia la remilitarización del Sinaí y de sus fronteras con Israel y Gaza.

La fuerza de guardia fronteriza está equipada con lo siguiente:

Reacciones

Por razones estratégicas, la cúpula de defensa israelí se opuso a abandonar la ruta de Filadelfia. Una de las principales preocupaciones era la amenaza para la seguridad israelí derivada de la militarización de Gaza. Sin embargo, Israel decidió desalojar el corredor para evitar fricciones que pudieran desestabilizar aún más la región.

La decisión de retirarse de la ruta de Filadelfia también planteaba una amenaza para el vecino Egipto debido a la potencial militarización de Gaza. Se temía que la partida de Israel creara un vacío de poder que el débil liderazgo palestino no sería capaz de llenar, dejando así un espacio que sería ocupado por islamistas radicales.Varios académicos han analizado la cuestión jurídica de si el Acuerdo de Filadelfia debía ser aprobado por la Knéset o no. Por lo general, la Knéset aprueba los tratados internacionales importantes ya sea antes o después de su adopción. El problema surgió porque el Acuerdo de Filadelfia militarizaría parcialmente la Zona D del Tratado de paz egipcio-israelí, modificando dicho tratado y requiriendo, por tanto, la aprobación de la Knéset. Esta postura fue defendida por el presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores y Defensa de la Knéset, Yuval Steinitz, quien contó con el apoyo del miembro de la Knéset Danny Yatom; ambos presentaron conjuntamente una petición ante el Tribunal Supremo contra el Gobierno. Por otro lado, el primer ministro Ariel Sharón argumentó que el acuerdo no modificaba el estatus «desmilitarizado» de la Zona C y que, por lo tanto, no era un tratado de tal relevancia como para requerir su ratificación. El 6 de julio de 2005, el fiscal general dictaminó que el gobierno no estaba obligado a solicitar la aprobación de la Knéset para el tratado, pero que la costumbre dictaba que debía hacerlo.

Paso fronterizo de Rafah

Tras la retirada de Gaza, Israel firmó con la Autoridad Nacional Palestina el Acuerdo de Movimiento y Acceso (AMA) el 15 de noviembre de 2005. El acuerdo permitió la apertura de la frontera entre Gaza y Egipto para el tránsito restringido de residentes palestinos y la exportación de productos agrícolas desde Gaza. El AMA también prometió una conexión entre Gaza y Cisjordania para autobuses y camiones, la construcción de un puerto marítimo en Gaza, debates sobre un aeropuerto en Gaza y una mayor libertad de movimiento dentro de Cisjordania. El Paso de Rafah se abrió cerca de Rafah el 25 de noviembre de 2005, operado por la Autoridad Palestina y Egipto —con el patrocinio de los Estados Unidos—, bajo la supervisión de observadores de la EUBAM Rafah. Durante los primeros seis meses de 2006, el cruce estuvo abierto nueve horas y media al día con un promedio de 650 personas cruzando diariamente en cada dirección, lo que supuso casi el doble del promedio anterior al AMA.

Después de que Hamás secuestrara a Gilad Shalit, el paso fronterizo de Rafah fue cerrado el 25 de junio de 2006, a pesar de que el incidente no ocurrió en Rafah. Desde entonces, el cruce solo se abrió de forma irregular para casos muy limitados. La frontera nunca se abrió para el paso de mercancías.Cuando Hamás tomó el control de la Franja de Gaza en 2007, Egipto e Israel cerraron las fronteras con Gaza.

Control de Hamás sobre Gaza

En enero de 2008, milicianos palestinos abrieron brechas en varias partes del muro fronterizo en la ciudad de Rafah. Miles de gazatíes entraron en territorio egipcio en busca de alimentos y suministros. A partir de agosto de 2012, el Ejército de Egipto continuaba destruyendo los túneles que conectaban Egipto y Gaza; una fuente de seguridad afirmó que las demoliciones continuarían «para combatir cualquier elemento de terrorismo».

Tras la caída del régimen de Mubarak en 2011, Egipto flexibilizó las restricciones en su frontera con la Franja de Gaza, permitiendo que más palestinos cruzaran libremente por primera vez en cuatro años. El Ejército de Egipto continuó destruyendo túneles de contrabando, según las propias fuerzas armadas egipcias «para combatir cualquier elemento de terrorismo».

A partir abril de 2013 de Egipto reforzó sus tropas en la frontera con la Franja de Gaza. El Ejército de Egipto destruyó túneles inundándolos.

En octubre de 2014, Egipto anunció que planeaba expandir la zona de amortiguamiento entre Gaza y Egipto, tras un ataque terrorista proveniente de Gaza en el que murieron 31 soldados egipcios. Entre julio de 2013 y agosto de 2015, Egipto demolió 3255 viviendas particulares en su lado de la frontera con Gaza para crear dicha zona de amortiguamiento. Para 2020, se habían demolido al menos 7460 edificios.

Guerra de Gaza (2023-presente)

La zona de Rafah fue escenario de un conflicto activo durante la guerra de Gaza, incluyendo el paso fronterizo, el cual permaneció cerrado al menos parcialmente debido a las acciones militares.

El 11 de diciembre de 2023, el primer ministro israelí Benjamín Netanyahu declaró ante la Comisión de Asuntos Exteriores y Seguridad de la Knéset que Israel controlaría el corredor de Filadelfia (la frontera entre Gaza y Egipto) y que Israel impondría una zona de amortiguamiento dentro de la Franja de Gaza.

El 16 de enero de 2024, el gobierno egipcio advirtió que cualquier ocupación del corredor de Filadelfia por parte de las fuerzas israelíes constituiría una violación de los Acuerdos de Camp David de 1978.

El 7 de mayo de 2024, Israel tomó el control del paso de Rafah y posicionó a sus fuerzas dentro del corredor de Filadelfia, violando los términos de los Acuerdos de Camp David. El 15 de mayo, Israel solicitó a Egipto que abriera su frontera para que los civiles gazatíes que lo desearan pudieran huir hacia territorio egipcial.

El Middle East Monitor informó que, según fuentes diplomáticas, el 19 de agosto de 2024 el gobierno israelí había solicitado la cancelación del Acuerdo de Filadelfia durante las conversaciones diplomáticas tripartitas en El Cairo entre Israel, Egipto y los Estados Unidos, las cuales buscaban alcanzar entendimientos en materia de seguridad. Según los informes, Egipto rechazó categóricamente esta petición.

La insistencia del primer ministro israelí Netanyahu en mantener tropas israelíes en el corredor ha sido señalada por mediadores internacionales como un obstáculo crítico en las negociaciones de alto el fuego, con sectores de la oposición y el propio ministro de Defensa, Yoav Gallant, cuestionando si esta estrategia busca realmente la seguridad nacional o responde a presiones políticas de los sectores de extrema derecha del ejecutivo.

El 8 de julio de 2026, tropas israelíes ejecutaron con un disparo a bocajarro en la cabeza a un camionero de la ONG humanitaria World Central Kitchen. Ahmad Esleem era parte de un convoy humanitario que atravesaba la ruta Philadelphi proveniente de Egipto, pero que se vio obligado a detenerse por una avería en uno de los camiones. Los camioneros permanecieron en los vehículos esperando permiso para bajar, pero entonces llegó un jeep militar y los soldados ordenaron a los camioneros palestinos que bajasen de sus vehículos. Les obligaron a quitarse la ropa y a sentarse al sol, y trataron de interrogarlos, pero ni los camioneros hablaban hebreo ni los soldados árabe. Uno de los soldados sacó su arma y disparó a Ahmad en la cabeza.

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