Francesco Aiello

Francesco Aiello

Francesco Aiello en 2016
Información personal
Apodo Ciccio
Nacimiento 1 de agosto de 1946 (80 años)
Vittoria, Italia
Nacionalidad Italiana
Información profesional
Ocupación Político, docente, ensayista y poeta
Años activo 1970-presente
Cargos ocupados Alcalde de Vittoria (1978-1981; 1988-1989; 1995-2005; desde 2021)
Diputado de la Asamblea Regional Siciliana (1981-1995)
Consejero regional de Agricultura y Bosques de Sicilia (1992-1993; 2012)
Partido político PCI (1970-1991)
PDS (1991-1998)
DS (1998-2007)
PD (2007-2008)
Movimiento de Acción Democrática / independiente de centroizquierda
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Francesco Aiello, conocido como Ciccio (Vittoria, 1 de agosto de 1946), es un político, docente, ensayista y poeta italiano. Es alcalde de Vittoria desde 2021 y ya había dirigido anteriormente la misma ciudad durante distintos periodos, sumando un total de siete mandatos.

Figura histórica de la izquierda siciliana, fue diputado durante tres legislaturas de la Asamblea Regional Siciliana, órgano legislativo de Sicilia, una de las cinco regiones autónomas italianas dotadas de un estatuto especial de rango constitucional y de competencias legislativas propias, incluidas competencias exclusivas en las materias previstas por su estatuto. También fue nombrado en tres ocasiones consejero regional —assessore— de Agricultura y Bosques del Gobierno de Sicilia.

Activo en la política siciliana desde 1970, ha ocupado durante más de medio siglo cargos administrativos e institucionales como concejal municipal, alcalde, diputado regional y miembro del Gobierno regional de Sicilia. Su figura y su prolongada trayectoria política han sido objeto de una cobertura periodística recurrente por parte de medios italianos de difusión nacional, entre ellos L'Unità, Il manifesto, La Repubblica, Il Foglio y la Agenzia Giornalistica Italia, que además de cubrir su actividad institucional le han dedicado perfiles biográficos, entrevistas y análisis centrados en su trayectoria política.

Entre los episodios que atrajeron atención sobre su figura más allá del ámbito local se encuentran su respuesta institucional a la masacre de San Basilio del 2 de enero de 1999, tras la cual solicitó al Gobierno italiano el envío del Ejército, y la protesta de los agricultores de la zona de Ragusa que encabezó en Roma en 2002 contra las políticas del Ministerio de Agricultura, entonces dirigido por Gianni Alemanno. Esta última dio lugar a una polémica mediática en la que también se vieron implicados los presentadores Bruno Vespa y Maurizio Costanzo.

Su actividad administrativa se ha desarrollado en un territorio de gran importancia para la economía y la logística agrícola del sur de Italia, pero también marcado por la presencia de organizaciones mafiosas y por conflictos criminales relacionados con el control de la economía local. A lo largo de los años, Aiello ha sido objeto de amenazas y actos intimidatorios, por lo que se le asignó protección policial.

Su figura también ha estado presente en debates públicos sobre la mafia, las políticas antimafia y la administración del territorio, entre acusaciones políticas, investigaciones periodísticas y réplicas, entre ellas el Dossier sul Palio di Vittoria, publicado por el periodista Carlo Ruta en 2002. En enero de 2026, la prensa informó de nuevos actos intimidatorios contra el alcalde y la administración municipal de Vittoria.

Junto a su actividad política y administrativa, ha desarrollado una trayectoria literaria como ensayista y autor de varias colecciones de poesía.

Orígenes, formación y docencia

Según un relato autobiográfico de Aiello, su abuelo materno era agricultor, mientras que su padre regentaba una tienda de frutas y verduras en el barrio de San Giovanni de Vittoria, donde Aiello trabajó desde niño para ayudar a su familia; según el mismo relato, compaginó el trabajo en la tienda con sus estudios. Se licenció en Letras por la Universidad de Catania y ejerció como profesor de italiano y latín en los liceos clásico y científico de Vittoria.

Biografía política

Inicios y primeros mandatos como alcalde

Militante del Partido Comunista Italiano, fue elegido por primera vez concejal municipal de Vittoria en 1970, a los 24 años. El 16 de febrero de 1978 se convirtió por primera vez en alcalde, a los 31 años, y permaneció en el cargo hasta el 9 de abril de 1981. Volvió a ejercer brevemente como alcalde entre el 15 de octubre de 1988 y el 23 de enero de 1989.

Durante el primer periodo, la administración municipal, sostenida por una coalición entre el PCI y el Partido Socialista Italiano, realizó obras públicas como guarderías, un consultorio familiar y la renovación de la red municipal de abastecimiento de agua. Un artículo de L'Unità de 1980 describió a Aiello, entonces apodado «el profesor», como un administrador caracterizado por su presencia directa y frecuente en los barrios de la ciudad.

Actividad en la Asamblea Regional Siciliana

Aiello fue elegido diputado de la Asamblea Regional Siciliana en 1981 y ocupó el escaño durante tres legislaturas —IX, X y XI— hasta 1995.

La Asamblea es el órgano legislativo de Sicilia, región autónoma dotada de un estatuto especial aprobado como ley constitucional. El estatuto le reconoce competencias legislativas exclusivas en determinadas materias, entre ellas la agricultura y el régimen de los entes locales. Sus miembros reciben oficialmente el título de diputados.

Durante la XI legislatura, Aiello fue nombrado en dos ocasiones consejero regional de Agricultura y Bosques en los gobiernos presididos por Giuseppe Campione, ejerciendo el cargo desde el 16 de julio de 1992 hasta el 21 de diciembre de 1993. Entre el 31 de mayo y el 25 de octubre de 2012 volvió a ocupar la misma cartera en el Gobierno regional dirigido por Raffaele Lombardo.

Durante su actividad parlamentaria presentó proyectos de ley sobre materias agrícolas, entre ellos el proyecto número 729 de 1994 sobre investigación aplicada a la agricultura, y sobre la protección del patrimonio local, incluidas iniciativas relacionadas con el nopal y la arquitectura Liberty.

Entre sus propuestas legislativas figuró el proyecto de ley número 10 de 1991, destinado a convertir la localidad de Scoglitti en un municipio autónomo. La propuesta no completó el procedimiento legislativo regional. El principio fue recogido posteriormente en el artículo 7 del Estatuto municipal de Vittoria, aprobado mediante resolución del consejo municipal número 144 del 3 de agosto de 2007, que preveía el apoyo del municipio a la posible autonomía de Scoglitti. Esta disposición no se mantuvo en la versión del estatuto aprobada mediante la resolución del consejo municipal n.º 8 de 2014, que identifica a Scoglitti como una frazione de Vittoria.

Durante las legislaturas X y XI fue primer firmante de ocho proyectos de ley, 84 preguntas parlamentarias, 45 interpelaciones, dos mociones y cinco órdenes del día.

Candidaturas al Parlamento italiano y al Parlamento Europeo

En 1994 se presentó sin resultar elegido al Parlamento italiano. En 1999 fue candidato al Parlamento Europeo por los Demócratas de Izquierda, en el tercer puesto de la lista de la circunscripción de Italia insular, sin obtener un escaño.

Regreso al gobierno municipal

En 1995 renunció a su escaño en la Asamblea Regional Siciliana y volvió a presentarse como candidato a alcalde de Vittoria. Fue elegido en la primera vuelta de las elecciones del 14 de mayo de 1995 con 18 170 votos, el 63,26 %.

Fue reelegido en primera vuelta en 1997, con 19 594 votos y el 71,21 %, y en 2002, con 16 620 votos y el 52,93 %. Permaneció como alcalde hasta su dimisión, presentada el 12 de octubre de 2005, tras una crisis política interna en la mayoría del consejo municipal. Tras el final de su mandato fue nombrado Salvatore Campo como comisario extraordinario.

Masacre de San Basilio y solicitud de intervención del Ejército

El 2 de enero de 1999, cinco personas fueron asesinadas en un bar de Vittoria durante la denominada masacre de San Basilio. El episodio se produjo en el contexto de un conflicto entre clanes mafiosos por el control de actividades económicas vinculadas al mercado mayorista de frutas y verduras de la ciudad.

La masacre tuvo lugar durante el mandato de Aiello como alcalde y fue seguida de peticiones para reforzar la presencia del Estado en la zona. En los días posteriores, Aiello solicitó formalmente al Gobierno el envío del Ejército Italiano para proteger el territorio, una petición recogida por la prensa nacional en el contexto de la reacción institucional a la masacre.

En aquel momento, Aiello ya se encontraba bajo protección policial como consecuencia de las numerosas amenazas que había recibido durante su mandato.

Debate sobre el urbanismo y el Palio di Vittoria

En 2002, el periodista Carlo Ruta publicó el Dossier sul Palio di Vittoria, una investigación sobre la gestión urbanística municipal y la reintroducción, ese mismo año, de una competición ecuestre local.

El dossier formuló críticas contra la actuación de la administración municipal y señaló, en particular, un supuesto conflicto de intereses relacionado con un asesor nombrado por la administración para las solicitudes de regularización urbanística. Según Ruta, el asesor habría gestionado simultáneamente de forma privada numerosas solicitudes de regularización, incluidas algunas en favor de personas vinculadas a la delincuencia local.

La reintroducción del Palio también fue cuestionada por organizaciones animalistas y ecologistas, entre ellas LAV, Legambiente y el WWF, debido al riesgo de maltrato animal y a la posible infiltración de redes de apuestas clandestinas vinculadas a la denominada zoomafia. La cuestión recibió asimismo atención parlamentaria y de organismos dedicados a la lucha contra la mafia.

Aiello rechazó las reconstrucciones críticas sobre su administración y las situó en el contexto más amplio del enfrentamiento político local y del debate público sobre la mafia, las políticas antimafia y la gestión del territorio de Vittoria. La controversia continuó siendo objeto de polémica política y periodística. En las fuentes citadas no constan procedimientos penales ni condenas judiciales contra Aiello o contra las demás personas mencionadas en relación con los hechos descritos en el dossier.

Años en la oposición y regreso en 2021

Francesco Aiello y el oficial de la Armada estadounidense Vianni Paquian durante una ceremonia conmemorativa de la Operación Husky en Scoglitti, en 2025.

Después de dimitir como alcalde, fue elegido nuevamente concejal municipal en 2006 en las listas de los Demócratas de Izquierda. En 2008 abandonó el Partido Democrático tras un enfrentamiento con la dirección local de la formación y fundó el Movimiento de Acción Democrática, con el que pasó a formar parte de la oposición municipal.

En las elecciones municipales de 2011 volvió a presentarse como candidato a alcalde con el apoyo del Movimiento por las Autonomías de Raffaele Lombardo. La alianza provocó tensiones en la centroizquierda local, ya que el Partido Democrático presentó como candidato a Giuseppe Nicosia, antiguo vicealcalde durante una administración de Aiello.

El enfrentamiento electoral incluyó acusaciones recíprocas. Aiello denunció supuestas relaciones entre la delincuencia organizada y el servicio municipal de recogida de residuos, mientras que Nicosia formuló acusaciones sobre la gestión de la lista electoral de Aiello. Aiello terminó tercero en la primera vuelta con el 20,99 % de los votos.

En las elecciones municipales de 2016 llegó a la segunda vuelta, pero fue derrotado por Giovanni Moscato, candidato apoyado por listas cívicas de centroderecha. Aiello obtuvo el 44,84 % de los votos.

La administración de Moscato fue disuelta en 2018 por infiltración de la delincuencia organizada. El municipio permaneció bajo la dirección del comisario extraordinario Filippo Dispenza hasta las elecciones de 2021. En 2024, al concluir el procedimiento judicial derivado de las investigaciones que llevaron a la disolución, Moscato y los demás antiguos administradores procesados fueron absueltos plenamente.

En las elecciones municipales de 2021, Aiello se presentó con la lista cívica Aiello Sindaco, apoyada por el Partido Democrático, el Partido Socialista Italiano y la lista Cento Passi per la Sicilia. El abastecimiento de agua de la ciudad fue uno de los temas de la campaña electoral.

Fue elegido en la segunda vuelta con 14 261 votos, el 56,02 %, frente al candidato de centroderecha Salvo Sallemi, que obtuvo el 43,98 %. En abril de 2026 anunció que probablemente volvería a presentarse como candidato a alcalde.

Elecciones y mandatos como alcalde

Mandato Inicio Final Partido o coalición Resultado electoral
I 16 de febrero de 1978 9 de julio de 1980 PCI Elegido por el consejo municipal.
II 9 de julio de 1980 9 de abril de 1981 PCI Confirmado por el consejo municipal.
III 15 de octubre de 1988 23 de enero de 1989 PCI Elegido por el consejo municipal.
IV 17 de mayo de 1995 1 de octubre de 1997 PDS Elegido en primera vuelta con 18 170 votos (63,26 %).
V 1 de octubre de 1997 27 de mayo de 2002 PDS Elegido en primera vuelta con 19 594 votos (71,21 %).
VI 27 de mayo de 2002 12 de octubre de 2005
Dimisión		 DS Elegido en primera vuelta con 16 620 votos (52,93 %).
VII 27 de octubre de 2021 En el cargo Lista cívica y coalición de centroizquierda Elegido en segunda vuelta con 14 261 votos (56,02 %).

Posicionamiento político entre la izquierda histórica y la independencia local

La evolución política de Aiello ha sido descrita por la prensa italiana como el paso de un representante de la izquierda comunista tradicional a una figura ampliamente autónoma dentro de la política cívica local. En la década de 1980, L'Unità lo definió como el «alcalde profesor» por su enfoque pragmático de la administración y su presencia en los barrios. En décadas posteriores, medios como La Repubblica e Il Foglio utilizaron expresiones como capopopolo —líder popular— y «el último comunista», destacando su fuerte vínculo personal con el electorado y su perfil de administrador contrario a los aparatos políticos tradicionales.

Formado políticamente en el Partido Comunista Italiano, Aiello atribuyó en una entrevista concedida a Il Foglio en 2025 su vínculo con la izquierda histórica a un encuentro celebrado en Vittoria con Enrico Berlinguer en 1979. Según Aiello, Berlinguer se interesó exclusivamente por los servicios sociales municipales y no por las corrientes internas del partido. De aquel encuentro habría surgido posteriormente su primera candidatura a la Asamblea Regional Siciliana.

Con el paso del tiempo, su posición política adquirió formas cada vez más autónomas respecto de los partidos nacionales. La ruptura se produjo en 2008, cuando abandonó el Partido Democrático tras un enfrentamiento abierto con la dirección local. Aiello acusó al partido de haber abandonado la representación histórica de los trabajadores y los agricultores en favor de intereses especulativos. Posteriormente fundó el Movimiento de Acción Democrática y se situó en la oposición municipal.

Su pragmatismo territorial se manifestó en las elecciones municipales de 2011, cuando alcanzó un acuerdo político con el Movimiento por las Autonomías de Raffaele Lombardo y se enfrentó al candidato oficial del Partido Democrático. La prensa comparó las relaciones políticas locales con la dinámica representada por los personajes de Don Camilo y Peppone.

Aiello justificó la alianza con Lombardo definiéndola como una forma de «perestroika» institucional, destinada a transformar desde dentro las estructuras tradicionales de poder de Sicilia. En 2012 fue nombrado consejero regional de Agricultura y Bosques en el Gobierno presidido por el propio Lombardo.

En los años más recientes se ha posicionado como un progresista independiente. En la entrevista de 2025 criticó la evolución del lenguaje político de la izquierda italiana contemporánea, que consideró excesivamente condicionado por los medios de comunicación y alejado de las clases populares. También formuló valoraciones críticas sobre la dirección del Partido Democrático encabezada por Elly Schlein y sobre los referéndums italianos de 2025 promovidos por la CGIL, considerando que la complejidad técnica de las preguntas había debilitado su comprensión por parte del electorado común.

Actividad administrativa relacionada con la agricultura y el territorio

Protesta de los agricultores en Roma

En enero de 2002, Aiello encabezó una protesta de agricultores procedentes de la zona de Ragusa en Roma. Camiones cargados con productos agrícolas se desplazaron hasta la capital para protestar contra las políticas del Ministerio de Agricultura, dirigido entonces por Gianni Alemanno.

Durante la movilización, Aiello criticó también algunos programas televisivos presentados por Bruno Vespa y Maurizio Costanzo, a los que acusó de contribuir a una representación desfavorable de los productos agrícolas frescos frente a los alimentos conservados industrialmente. La protesta fue recogida por la prensa nacional y dio visibilidad al conflicto entre los agricultores sicilianos, las administraciones locales y el Gobierno italiano sobre las políticas agrícolas.

Promoción del Cerasuolo di Vittoria

Durante los mandatos municipales comprendidos entre 1995 y 2005, la administración de Aiello promovió iniciativas destinadas a valorizar el sector vitivinícola local. Entre ellas se encontraban un plan vitivinícola municipal elaborado por el enólogo Mario Fregoni y el apoyo a la creación de un consorcio de protección, dentro del proceso que condujo en 2005 al reconocimiento de la denominación de origen controlada y garantizada para el Cerasuolo di Vittoria.

Durante mandatos posteriores, la administración apoyó nuevas iniciativas destinadas a vincular la viticultura, la gastronomía y la cultura regional. Entre ellas se encontraban la concesión de la ciudadanía honoraria a Fregoni con motivo del quincuagésimo aniversario del reconocimiento DOC del vino y la cofinanciación del proyecto Parco del Cerasuolo di Vittoria.

Crisis del agua y litigio con Siciliacque

La insuficiencia de las infraestructuras de abastecimiento de agua de Vittoria fue uno de los principales asuntos administrativos del mandato iniciado en 2021. Representantes de la oposición local recordaron en 2025 las declaraciones realizadas por Aiello durante la campaña electoral sobre el suministro de agua y acusaron a su administración de no haber conseguido la rápida mejora prometida.

En el verano de 2025, los partidos de centroderecha criticaron la gestión municipal de la crisis hídrica. Responsabilizaron a Aiello de las interrupciones del suministro y cuestionaron que no se hubieran construido las plantas desalinizadoras propuestas anteriormente.

La administración municipal atribuyó parte de los problemas a la gestión de la empresa regional de abastecimiento Siciliacque S.p.A. En julio de 2025, Aiello y la empresa alcanzaron un acuerdo sobre medidas de emergencia para afrontar la crisis.

Entre el municipio y Siciliacque existía además un litigio judicial relacionado con facturas correspondientes a 2014 y 2015. En enero de 2026, el Tribunal de Apelación de Catania condenó al municipio de Vittoria a pagar más de 650 000 euros a la empresa. La sentencia modificó la decisión de primera instancia sobre la tarifa aplicable al servicio de suministro de agua de emergencia.

Controversias

En junio de 2026, el Tribunal de Ragusa condenó a Aiello a una pena pecuniaria por difamación contra Giuseppe Zarba, expresidente de la asociación de comisionistas del mercado mayorista de frutas y verduras de Vittoria. El procedimiento se refería a unas declaraciones realizadas por Aiello en mayo de 2024.

El Ministerio Público había solicitado la absolución al considerar que las declaraciones se encontraban amparadas por el derecho a la crítica política. El tribunal consideró, sin embargo, que existía responsabilidad penal. El abogado de Aiello, Giuseppe Russotto, anunció que estudiaría la presentación de un recurso.

Actividad literaria

Además de su actividad política, Aiello ha publicado varias colecciones de poesía y el ensayo de carácter autobiográfico La città difficile, aparecido en 2016. En esta obra aborda las estructuras políticas y criminales a las que, según su experiencia, deben enfrentarse los administradores locales de Sicilia.

Obras

  • Di questi emigrati (1965), poema.
  • Foglie di sale (1995), poesía.
  • Lettere e Idilli (2005), poesía.
  • La città difficile (2016), ensayo.
  • Il segno e la memoria (2024), poesía.

Véase también

Referencias

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