Miniszterelnöki Hivatal

Az egykori Miniszterelnöki Hivatal illetve a mai Miniszterelnökség épülete, V. kerület, Kossuth Lajos tér 2-4. - 2015

A Miniszterelnöki Hivatal (röviden MeH) – az Antall-kormány megalakulásától a második Orbán-kormány megalakulásáig – a kormány legfőbb hivatali szerve volt. A Hivatal a kormány, a miniszterelnök, a tárca nélküli miniszterek, a kormánybizottságok, a kormányszóvivők, a kormánybiztosok és titkárságaik munkaszervezeteként működött. Jogutódja 2010. május 29-étől a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, amelyből 2012-ben vált ki a miniszterelnök munkaszervezete, a Miniszterelnökség.

A MeH lehetséges típusai, története

A Miniszterelnöki Hivatal, vagy az annak megfelelő, de más elnevezésű szervezet alapvetően két típusú lehet, funkcióját és szervezetét tekintve. A választott megoldás függ az éppen alkalmazott kormányformától, a kormány összetételétől (koalíciós-e), valamint az adott ország tradícióitól.

Magyarországon 1867-ben létesítettek Miniszterelnökséget a kormányzás politikai és gazdasági feladatainak ellátására, és a mintegy 50 neki alárendelt központi szerv irányítására. A hivatalt egy kormánytól független szakember vezette. 1953-tól a rendszerváltásig a titkársági típusú modell volt a jellemző, elnevezése a Minisztertanács Titkársága volt, 1988-tól a Minisztertanács Hivatala. A rendszerváltást követően a magasabb koordinációs jogkörű és politikailag jobban motivált kancellária típus valósult meg.

A második Orbán-kormány megalakulásától kezdődően a kormányzati koordináció és a Kormány működésével összefüggő titkársági feladatok is a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumhoz kerültek, amely azonban emellett számos ágazati feladatot is ellát. A Miniszterelnökség lényegében a Miniszterelnöki Kabinetiroda szerepét veszi át.

Vezetői

A Minisztertanács Titkárságának vezetője

A Minisztertanács Hivatalának elnöke, államtitkár

Közigazgatási államtitkárként

Miniszterként

A miniszter irányítása alatt működő államtitkárként

A MeH vezetése, működése, munkatársai

A Miniszterelnöki Hivatal vezetőjének jogállását az határozza meg, hogy az adott kormány milyen jogköröket, fő feladatokat tűz ki a Hivatal számára. 1998 után a szervezet politikai funkciója felértékelődött, ezért a szervezet élére egészen annak 2010-es megszűnéséig politikus minisztert neveztek ki, noha a kormányzati igazgatás összehangolásában a miniszter irányítása alatt működő, közigazgatási szakemberként kinevezett államtitkárnak jelentős szerepe volt. Az utolsó Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Molnár Csaba volt, aki a Bajnai-kormányban töltötte be ezt a tisztséget.

A MeH belső működése alapján osztálytagozódású, személyi állománya igazgatási szakemberekből, döntően jogász végzettségű, de más szakképesítéssel rendelkező, magasan kvalifikált munkatársakból állt.

A MeH feladatai

A Hivatalon belül a Kormányiroda látja el a kormánytitkársági feladatokat, így a kormányzati döntések előkészítését és a végrehajtás ellenőrzését. A Miniszterelnöki Hivatal szakmai munkájának színvonala jelentős hatással bír a kormányzati döntések minőségére, és a kormány ügyrendszerű (szabályos) működésére. A MeH funkcióit az alábbiak szerint lehet összefoglalni:

Források

Külső hivatkozások