AGEA (acronimo di Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura) è un ente di diritto pubblico che gestisce l'erogazione di finanziamenti e incentivi all'agricoltura dall'Unione Europa in Italia, nonché unico interlocutore autorizzato a fare da tramite tra organismi istituzionali italiani e comunitari.
Organizzazione struttura e funzionamento sono definiti e disciplinati dal decreto legislativo 21 maggio 2018 n.74 e successive modifiche e integrazioni, dallo statuto e dai regolamenti interni.
Nel 1957, con la firma del trattato che istituì la Comunità economica europea (CEE), fu prevista l’istituzione di un mercato comune e il graduale riavvicinamento delle politiche economiche degli Stati membri, attribuendo alla Comunità stessa il compito di promuovere uno sviluppo armonioso delle attività economiche. In tale contesto nasce anche la Politica agricola comune (PAC), introdotta nel 1962 per prevedere, a livello europeo, un insieme di regole comuni dedicate al comparto agricolo nell’ottica di uno sviluppo equo e stabile dei Paesi membri. In particolare, fin dalle sue origini, la PAC si è posta l’obiettivo di sostenere il comparto agricolo attraverso dei fondi dedicati, al fine di:
incrementare la produttività nel settore agricolo;
assicurare un tenore di vita equo agli agricoltori;
garantire la sicurezza degli approvvigionamenti;
stabilizzare i mercati;
creare una catena di approvvigionamento sicura e a prezzi ragionevoli;
armonizzare le regole di concorrenza in tutti i Paesi europei.
Nel 1966 fu istituita l’Azienda per gli interventi sul mercato agricolo (AIMA) per gli interventi nel settore, istituita allo scopo di rispondere agli importanti cambiamenti avvenuti in quegli anni a livello europeo. AIMA è stata attiva fino al 1999.
L’Agenzia per le erogazioni in agricoltura è stata istituita con D.lgs. 165/1999 come ente di diritto pubblico non economico con autonomia statuaria, regolamentare, organizzativa, amministrativa, finanziaria e contabile, per operare nei processi di erogazione in agricoltura, subentrando ad AIMA.
A novembre 2022 la Commissione agricoltura del Senato e quella delle attività produttive e agricoltura della Camera hanno espresso parere favorevole sulla nomina di Fabio Vitale a direttore generale dell’Agea. Vitale è stato poi nominato con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ed è in carica dal 7 dicembre 2022.
organismo pagatore nazionale: fino all’istituzione da parte delle Regioni degli appositi organismi pagatori e al loro riconoscimento da parte del Ministro, Agea funziona come organismo pagatore dello Stato italiano per l’erogazione di aiuti, contributi e premi comunitari. Attraverso lo svolgimento dei compiti di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74. L'Agenzia assicura altresì, nell'esercizio delle sue funzioni di organismo pagatore, il rispetto dei criteri di riconoscimento previsti dall'Allegato I del Regolamento delegato (UE) n. 907/2014 per quanto riguarda la ripartizione dei poteri e delle responsabilità a tutti i livelli operativi;
organismo di coordinamento: ferma restando l'attività di indirizzo del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, con lo svolgimento dei compiti di cui all’articolo 3 del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, promuovendo altresì il coordinamento e la vigilanza degli organismi pagatori riconosciuti e della normativa comunitaria di sostegno. L’Agenzia agisce come interlocutore unico dello Stato italiano nei confronti della Commissione europea per tutte le questioni relative al Fondo Europeo Agricolo di Garanzia (FEAGA) ed al Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) ed è responsabile nei confronti dell'Unione europea degli adempimenti connessi alla gestione degli aiuti derivanti dalla politica agricola comune, nonché degli interventi sul mercato e sulle strutture del settore agricolo, finanziati dal FEAGA e dal FEASR. Restano ferme le competenze attribuite al MASAF nella gestione dei rapporti con l’Unione europea.
controlli e azioni previste dai regolamenti comunitari e dalle disposizioni nazionali vigenti per tutte le filiere del settore agricolo, della silvicoltura, dell’allevamento animale e in generale dell’agroalimentare: dal 29 marzo 2004, con il Decreto Legislativo n. 99 e decorrenza 1º novembre 2005, AGEA è azionista unico di AGECONTROL.
Organizzazione
Organigramma dell'Agenzia
Con il modello organizzativo adottato nel 2023, l’Agenzia ha potenziato la struttura organizzativa attraverso l’istituzione di:
una nuova struttura di prima fascia preposta alle funzioni di gestione, sviluppo e sicurezza dei sistemi informativi;
quattro strutture di seconda fascia, di cui una con funzioni di supporto alla presentazione della relazione annuale sull'efficacia dell'attuazione del PSP.
In attuazione del D.L. 13/23, l’Agea si è dunque organizzata per:
semplificare il modello organizzativo attraverso interventi di razionalizzazione delle funzioni;
potenziare le attività core dell’Agenzia dell’Organismo di coordinamento e dell’Organismo pagatore con interventi di efficientamento e specializzazione delle funzioni di competenza;
focalizzare le funzioni IT dell’Agenzia in un'unica struttura di livello generale dedicata alla trasformazione digitale;
garantire un maggior presidio delle attività di pianificazione, controllo e risk management, legale e contenzioso nonché della comunicazione e delle relazioni istituzionali.
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