Legge Giulio Onesti
| Legge Giulio Onesti | |
|---|---|
| Titolo esteso | legge 15 aprile 2003, n. 86 "Istituzione dell'assegno Giulio Onesti in favore degli sportivi italiani che versino in condizione di grave disagio economico" |
| Stato | In vigore |
| Tipo legge | Legge ordinaria |
| Legislatura | XIV |
| Schieramento | Casa delle Libertà |
| Promulgazione | 15 aprile 2003 |
| A firma di | Carlo Azeglio Ciampi |
| Testo | |
| LEGGE 15 aprile 2003, n. 86 | |
La legge Giulio Onesti o legge Onesti (legge 15 aprile 2003, n. 86) è una legge della Repubblica Italiana, promulgata durante il Governo Berlusconi II. La norma ha istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, un fondo a favore di ex sportivi italiani illustri che versino in stato di particolare necessità, i quali possono così usufruire di contributi vitalizi utili al loro sostentamento. Deve il nome a Giulio Onesti, commissario e poi presidente del Comitato Olimpico Nazionale Italiano dal 1944 al 1978.
Genesi
La legge fu fortemente voluta dal CONI e dall'ex schermidore Edoardo Mangiarotti, che dopo il ritiro fu presidente dell'Unione Veterani Sportivi e dell'Associazione Medaglie d'Oro al Valore Atletico; Mario Pescante, dirigente sportivo di lungo corso e al tempo sottosegretario allo Sport del Governo Berlusconi II, si occupò di portare avanti le relative istanze in sede istituzionale.
Lo scopo del provvedimento è assicurare agli ex sportivi italiani di alto livello trovatisi in stato di particolare necessità di poter beneficiare di un sostegno vitalizio comparabile a quello concesso dalla legge Bacchelli agli uomini di cultura. Tale legge, promulgata nel 1985, aveva già del resto individuato tra i propri beneficiari anche degli sportivi, quali i pugili Duilio Loi e Bruno Arcari il campione di sci Zeno Colò, i calciatori Riccardo Carapellese e Gino Colaussi, la cestista Nicoletta Persi e il pilota automobilistico Gigi Villoresi. Fu proposta anche per il campione di ciclismo Gino Bartali, il quale però l'aveva rifiutata.
In virtù di tale parallelismo e di alcune analogie formali nella sua applicazione, la legge Onesti è talora indicata come la "Bacchelli dello sport".
Contenuto
Il testo della legge prevede che l'autorità politica con delega allo sport (al momento della promulgazione della legge era il Ministero per i beni e le attività culturali) possa, con proprio decreto e previa comunicazione al Parlamento, assegnare un sostegno straordinario sotto forma di assegno vitalizio di entità variabile, rivalutabile secondo l'inflazione, nel limite massimo inizialmente fissato a 15 000 euro annui (poi aumentato), ai cittadini italiani che godano dei seguenti requisiti: l'assenza di condanne penali irrevocabili cui consegua l'interdizione dai pubblici uffici, la chiara fama e meriti acquisiti nel campo dello sport agonistico dilettantistico o professionistico, e il versare in comprovate condizioni di grave disagio economico. Il vitalizio s’intende netto e non viene computato nel calcolo del reddito.
La scelta dei beneficiari (massimo cinque all'anno) viene demandata a una commissione composta da un presidente, un rappresentante del Ministero della cultura (o comunque dal referente per lo sport in seno al governo), un rappresentante designato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri, un rappresentante designato dal CONI e infine un delegato della Commissione nazionale atleti. La prima commissione fu quindi composta da Mario Pescante, Michele Marino, Florio Benito Mattei, Bruno Grandi e Jury Chechi. Il funzionamento della commissione è disciplinato dal decreto n. 282 del 5 settembre 2003.
Al 2020 i membri della predetta commissione sono il giurista Mitja Gialuz (presidente), i dirigenti pubblici Marta Meloro (delegata dall'ufficio per lo sport presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri) e Giacometta Diamare (espressione della Presidenza del Consiglio dei Ministri), l'ex schermidore Giampiero Pastore (delegato CONI) e l'ex taekwondoka Carlo Molfetta (rappresentante della Commissione nazionale atleti).
L'ammontare del fondo destinato ai vitalizi viene stabilito con autorizzazione di spesa della Presidenza del Consiglio dei Ministri anno dopo anno: nel 2019 lo stanziamento ammontava a 1.208.500 euro. Il sussidio è revocato al venir meno delle condizioni di particolare necessità, oppure qualora il beneficiario incorra in condanne penali irrevocabili con conseguente interdizione dai pubblici uffici.
Evoluzione normativa e finanziamento
L'articolo 3 della legge autorizzava, per l'attuazione del provvedimento, una spesa massima di 75.000 euro per il 2003, di 151.950 euro per il 2004 e di 822.700 euro annui a decorrere dal 2005. Con il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, le competenze statali in materia di sport furono trasferite dal Ministero per i beni e le attività culturali alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Il successivo decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 104, confermò presso quest'ultima la Commissione per l'assegnazione del vitalizio Onesti. La legge 30 dicembre 2018, n. 145, all'articolo 1, comma 645, ha incrementato di ulteriori 450.000 euro annui, a decorrere dal 2019, l'autorizzazione di spesa destinata all'erogazione degli assegni vitalizi. La disciplina dell'assegno è stata poi espressamente fatta salva dall'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 36, relativo al riordino della disciplina del lavoro sportivo.
Beneficiari
Al 2021 i beneficiari del "vitalizio Onesti" erano 45. Tra coloro ai quali è stato concesso vi sono i pugili Bruno Arcari, Nino Benvenuti, Franco De Piccoli, Nino La Rocca, Sandro Lopopolo, Pierluigi Del Papa, Remo Golfarini, Giancarlo Garbelli e Bruno Scarabellin, il ciclista Antonio Bailetti, il velista Sergio Sorrentino, la tiratrice Bina Colomba Guiducci, la cestista Nidia Pausich, il pattinatore ed hockeista Orazio Fagone, l'atleta Arturo Maffei, il golfista Renato Campagnoli.
Note
- ↑ Dieci anni dalla morte di Edoardo Mangiarotti. Un ricordo del "Re di Spade", su coni.it, CONI, 25 maggio 2022.
- 1 2 3 4 LEGGE “G. ONESTI”: ASSEGNATI I VITALIZI A CAMPIONI DELLO SPORT ITALIANO, su cultura.gov.it. URL consultato l'8 giugno 2022 (archiviato dall'url originale il 17 dicembre 2024).
- ↑ Boxe: Duilio Loi nella Hall of Fame, su tgcom24.mediaset.it. URL consultato il 10 aprile 2018 (archiviato dall'url originale l'11 aprile 2018).
- ↑ Zeno Colò, il toscanaccio che inventò la discesa libera moderna, su ilsole24ore.com. URL consultato il 9 aprile 2018.
- ↑ Gli assegni della speranza, in la Repubblica, 24 novembre 1990.
- ↑ BREVI - la Repubblica.it, su Archivio - la Repubblica.it, 13 marzo 1996. URL consultato il 28 marzo 2019.
- ↑ Legge Bacchelli, oltre ad Aldo Nove anche Silvano Orlandi e Emiko Kubota hanno avuto l’ok al vitalizio: ecco chi sono, su ilfattoquotidiano.it, 7 giugno 2022. URL consultato il 1º luglio 2023.
- ↑ SPORT: VITALIZI, COSA PREVEDE LA 'LEGGE ONESTI' (2), in Adnkronos, 15 gennaio 2004.
- ↑ Decreto Commissione Onesti (PDF), su sport.governo.it, 24 febbraio 2020.
- ↑ CR 17 - SPORT (PDF), su presidenza.governo.it. URL consultato l'8 giugno 2022.
- ↑ Legge 15 aprile 2003, n. 86, su Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 23 aprile 2003.
- ↑ Decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 104, su Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 24 luglio 2007.
- ↑ Monitoraggio attività legislativa – dicembre 2018 (PDF), su educamp.coni.it, Comitato olimpico nazionale italiano, 2019, p. 9.
- ↑ Elenco dei beneficiari, su sport.governo.it. URL consultato il 14 luglio 2023 (archiviato dall'url originale il 20 aprile 2021).
- ↑ LE ISTITUZIONI E LA FPI A SOSTEGNO DEI GRANDI CAMPIONI, su fpi.it. URL consultato l'8 giugno 2022.
- ↑ DPCM 5 febbraio 2009, su gazzettaufficiale.it. URL consultato l'8 giugno 2022.
- ↑ Il vitalizio Coni a De Piccoli, su ricerca.gelocal.it. URL consultato l'8 giugno 2022.
- ↑ DPCM 3 febbraio 2010, su gazzettaufficiale.it. URL consultato l'8 giugno 2022.
Voci correlate
Collegamenti esterni
- Vitalizio Onesti su sport.governo.it
