BRICS

창립

정치 분야에서의 집단적 행동은 BRICS의 경제적 근거가 형성되기 전인 1990년대 후반부터 존재했다. BRICS와 같은 다극화 그룹에 대한 아이디어는 러시아 외무부 장관 재임 시절의 예브게니 프리마코프까지 거슬러 올라간다. 그는 1998년 뉴델리에서 이 아이디어를 재차 언급했다. RIC(러시아, 인도, 중국)와 IBSA(인도, 브라질, 남아프리카 공화국) 포럼은 BRIC, 그리고 이후의 BRICS 탄생 이전에 존재하며 중요한 역할을 했다.

CRIB이라는 대안 용어에 비해 BRIC이라는 용어는 원래 외국인 투자 전략의 맥락에서 개발되었다. 이 용어는 2001년 당시 골드만삭스의 글로벌 경제 연구 책임자이자 이후 골드만삭스 자산운용 회장이 된 짐 오닐의 출판물인 'Building Better Global Economic BRICs'에서 처음 소개되었다. 현재 오닐은 BRICS 그룹을 실패한 프로젝트로 보고 있다. 2021년 프로젝트 신디케이트 기고문에서 그는 BRICS 국가들이 "의미 있는 글로벌 세력으로서 단결할 능력이 없다는 것이 증명되었다"고 썼으며, 2024년에는 "매년 상징적인 제스처와 거창한 수사 외에는 실질적인 목적에 기여하지 못한다는 사실만 확인시켜 주고 있다"고 느꼈다.

초기 4개 BRIC 국가(브라질, 러시아, 인도, 중국)의 외무장관들은 2006년 9월 뉴욕에서 열린 유엔 총회 일반 토론의 장에서 만나 고위급 회의를 시작했다. 2009년 6월 16일, 러시아 예카테린부르크에서 본격적인 외교 회의가 개최되었다.

BRIC 그룹의 첫 공식 정상회의도 예카테린부르크에서 2009년 6월 16일에 시작되었으며, 브라질의 루이스 이나시우 룰라 다 시우바, 러시아의 드미트리 메드베데프, 인도의 만모한 싱, 중국의 후진타오 등 각국 지도자들이 참석했다. 정상회의는 대침체 속에서 세계 경제 상황 개선과 금융기관 개혁에 초점을 맞추었다. 또한 4개국이 향후 어떻게 더 잘 협력할 수 있을지, 그리고 BRIC 회원국 중 4분의 3에 해당하는 개발도상국들이 어떻게 국제 문제에 더 많이 관여할 수 있을지에 대한 논의도 이루어졌다.

2009년 예카테린부르크 정상회의 이후, BRIC 국가들은 "다양하고 안정적이며 예측 가능한" 새로운 기축 통화가 필요하다고 발표했다. 이 성명에서 (과거 러시아가 그랬던 것처럼) 미국 달러의 지배력을 직접적으로 비판하지는 않았지만, 다른 주요 통화 대비 달러 가치의 하락을 촉발했다.

2010년 확장

2010년 남아프리카 공화국은 BRIC 가입을 위한 노력을 시작했으며, 같은 해 8월 정식 가입 절차가 시작되었다. 남아프리카 공화국은 중국으로부터 공식 초청을 받은 후 2010년 12월 24일 정식 회원국이 되었으며, 이후 다른 BRIC 국가들에 의해 수락되었다. 기존 4개 BRIC 회원국에 남아프리카 공화국이 추가됨을 나타내기 위해 그룹 명칭은 BRICS로 변경되었다. 중국 싼야시에서 열린 제3차 BRICS 정상회의에서 남아프리카 공화국의 제이컵 주마 대통령이 처음으로 정식 회원국 대표로 참석했다.

신개발은행

2012년 6월, BRICS 국가들은 국제 통화 기금의 대출 능력을 높이기 위해 750억 달러를 지원하겠다고 약속했다. 그러나 이 제안된 대출은 국제 통화 기금의 투표권 개혁을 조건으로 했다. 2013년 3월, 남아프리카 공화국 더반에서 열린 제5차 정상회의에서 회원국들은 서방 주도의 국제 통화 기금 및 세계은행과 협력하기 위해 글로벌 금융 기관을 설립하기로 합의했다.이들은 2014년까지 이 신개발은행(당시 명칭 "BRICS 개발은행")을 설립할 계획이었다.

2013년 9월 상트페테르부르크에서 열린 BRICS 지도자 회의에서 중국은 410억 달러를, 브라질, 인도, 러시아는 각각 180억 달러를 풀에 지원하기로 약속했다. 세계 최대 외환 보유고를 보유하고 통화 풀의 대다수를 기여한 중국은 더 중요한 관리 역할을 원했으며, 예비 자산의 위치도 중국이 되길 원했다. 2013년 10월, 러시아의 안톤 실루아노프 재무장관은 통화 시장 안정을 위한 1000억 달러 규모의 펀드 조성이 2014년 초에 이루어질 것이라고 말했다. 브라질의 귀도 만테가 재무장관은 펀드가 2014년 3월까지 조성될 것이라고 확인했다. 그러나 2014년 4월까지 통화 예비 풀과 개발은행은 아직 설립되지 않았고 날짜는 2015년으로 연기되었다.

2014년 7월 브라질 포르탈레자에서 열린 제6차 정상회의에서 BRICS 회원국들은 1000억 달러 규모의 신개발은행과 1000억 달러 이상의 예비 통화 풀을 조성하는 문서에 서명했다. BRICS 수출 신용 기관 간의 협력 문서와 혁신 협력 협정도 서명되었다. 포르탈레자 정상회의 이후에는 브라질리아에서 남미 국가 연합 대통령들과의 BRICS 회의가 이어졌다.

기타 계획

2011년부터 BRICS 국가들의 국가통계원(브라질 지리통계연구소, 러시아 연방 통계청, 중국 국가통계국, 인도 중앙통계국, 남아프리카 통계청)은 통계 생산의 관점을 제시하고 도입된 방법론과 통계 결과를 비교하기 위해 연례 합동 통계 출판물을 발행하고 있다. 이 출판물은 참여 국가들의 상호 이익을 위한 단일 데이터 플랫폼 역할을 한다.

2012년부터 BRICS 국가들은 BRICS 국가들 간의 통신을 수행하기 위해 광섬유 해저 통신 케이블 시스템인 BRICS 케이블을 계획해 왔다. 프로젝트 동기 중 일부는 미국 국가안보국이 미국 영토로 들어오고 나가는 모든 통신을 감시하는 것이었다. 제안된 케이블 네트워크의 건설은 비용 문제 등으로 인해 2015년에 중단되었다.

2019년 8월, BRICS 국가들의 정보통신장관들은 정보통신기술 분야에서 협력한다는 의향서에 서명했다. 이 합의는 브라질 브라질리아에서 개최된 그룹 소속 국가 정보통신장관 회의 제5차 대회에서 서명되었다.

신개발은행은 회원국들의 고통받는 경제를 돕기 위해 150억 달러를 지원할 계획이다. 회원국들은 코로나19 이전의 경제 무역으로 원활하게 복귀하기를 희망하고 있다. 2020년 BRICS 정상회의는 러시아 상트페테르부르크에서 비대면으로 개최되어 코로나19 범유행 대처 방법과 개혁을 통한 다자 체제 복구 방안을 논의했다. 2021년 제13차 BRICS 정상회의에서 나렌드라 모디 인도 총리는 세계보건기구 하에서 "모든 국가"의 전폭적인 협력을 통한 코로나19 기원에 대한 투명한 조사를 촉구했고, 이어 발언한 중국의 시진핑 주석은 이 과정의 "정치화 반대"를 촉구했다.

2023년 5월, 남아프리카 공화국은 블라디미르 푸틴과 기타 러시아 관리들에게 국제형사재판소의 블라디미르 푸틴과 마리아 리보바벨로바 체포 영장에도 불구하고 제15차 BRICS 정상회의에 참석할 수 있도록 외교특권을 부여하겠다고 발표했다. 2023년 7월, 러시아 대통령은 남아프리카 공화국 정부와의 좋은 관계에도 불구하고 8월 22~24일 요하네스버그에서 열리는 BRICS 정상회의에 직접 참석하지 않겠다고 발표했다. 러시아 뉴스 채널들은 푸틴이 비즈니스 포럼을 포함한 모든 BRICS 정상 세션에 온라인으로 원격 참여하고 자신의 발언도 비대면으로 전달할 것이라고 전했다.

BRICS의 첫 15년 동안 수백 건의 결정이 내려졌고 그 대부분이 준수되었다. BRICS는 싱크탱크와 다양한 분야의 대화 채널을 포함하여 약 60개의 그룹 내 기구와 네트워크를 구축했다. 그룹은 30개 이상의 의제를 가지고 있다. 이들 그룹에는 BRICS 비즈니스 협의회, BRICS 싱크탱크 협의회, BRICS 여성 비즈니스 얼라이언스, BRICS 비즈니스 포럼, BRICS 학술 포럼이 포함된다. 카잔에서 BRICS 심해 자원 국제 연구 센터와 BRICS 디지털 생태계 협력 네트워크 설립이 발표되었다.

2021년, BRICS는 위성군을 공동 구축하고 원격 감지 위성 데이터를 공유하기 위해 협력하기로 공식 합의했다. 위성군에는 중국, 러시아, 인도의 기존 위성 6기가 포함될 예정이다. 2023년 러시아는 다른 BRICS 회원국들이 자국 우주 정거장에 공동 연구 모듈을 구축할 것을 제안했다.

논의

BRICS는 아프가니스탄, 가자, 레바논, 수단, 아이티, 시리아 및 우크라이나와 같은 분쟁 및 인도주의적 위기와 관련된 논의에 참여해 왔다. 제3차 정상회의 동안 리비아에 대한 NATO 공습이 논의되었다. 2023년, 시릴 라마포사 남아프리카 공화국 대통령은 특별 비대면 정상회의에서 가자 지구의 분쟁을 규탄했다. 2024년 6월, BRICS 외무장관들은 가자 지구의 군사 공격과 민간인 사상자를 규탄하는 공동 성명을 발표했다.

2024년 확장

2023년 8월, 제15회 BRICS 정상회의에서 시릴 라마포사 남아프리카 공화국 대통령은 6개 신흥 시장 국가(아르헨티나, 이집트, 에티오피아, 이란, 사우디아라비아, 아랍에미리트)가 가입 초청을 받았다고 발표했다. 정식 회원 자격은 2024년 1월 1일부터 발효될 예정이었다.

그러나 2023년 11월 2023년 아르헨티나 대통령 선거로 하비에르 밀레이 대통령이 당선되면서 그는 가입 신청 철회를 공약했다. 2023년 11월 30일, 아르헨티나의 다이애나 몬디노 신임 외교장관은 아르헨티나가 BRICS에 가입하지 않을 것이라고 확인했다. 2023년 12월 29일, 아르헨티나 정부는 가입 절차에서의 공식 철회를 발표하는 서한을 모든 BRICS 지도자들에게 전달했다.

2024년 1월까지 이집트, 에티오피아, 이란, 아랍에미리트가 가입하며 BRICS 회원국은 5개국에서 9개국으로 늘어났고, 사우디아라비아는 가입을 유예했다. 사우디아라비아는 계획대로 2024년 초에 가입하지 않았으며, 1월 중순 여전히 검토 중이라고 발표했다. 주최 측은 이번 확장이 서방 주도의 세계 질서에 도전하고 경쟁하기 위해 글로벌 사우스 국가들을 사용하여 경쟁적인 다극화된 세계 질서를 구축하려는 계획의 일환이라고 홍보했다. 중국일보는 이번 확장을 통해 더 많은 개발도상국이 BRICS 가입에 관심이 있음을 보여주었다고 주장했다.

2024년 10월 24일, 알제리, 벨라루스, 볼리비아, 쿠바, 인도네시아, 카자흐스탄, 말레이시아, 나이지리아, 태국, 튀르키예, 우간다, 우즈베키스탄, 베트남 등 13개국이 "파트너 국가"로 참여하도록 초청받았다. 파트너 국가 지위는 이들 국가가 BRICS 계획에 참여하고 혜택을 누릴 수 있게 한다. 이 등급의 국가들이 공식 회원 가입 초청을 받았는지는 불분명하다.

2025년 확장

2025년 1월 6일, 인도네시아는 공식적으로 BRICS 정식 회원국이 되었으며, 이로써 기구에 합류한 최초의 동남아시아 국가이자 BRICS의 10번째 회원국이 되었다. 자카르타의 입찰은 2023년 블록으로부터 승인을 받았으나, 이 동남아시아 국가는 2024년 인도네시아 대통령 선거 이후 가입을 요청했다. 2025년 BRICS 의장국 지도자인 브라질의 룰라 대통령이 이들의 공식 합류를 발표했다. 인도네시아와 기존 BRIC 회원국들과의 역사는 2009년으로 거슬러 올라가는데, 당시 일부 관찰자들은 인도네시아의 안정적인 경제 성장과 인도, 중국과의 유대를 고려하여 "BRIIC" 또는 "BRICI"라고 이론화된 그룹을 언급하기도 했다.

전년도에 발표된 파트너십은 2025년 1월부터 발효되었다. 나이지리아는 1월 17일 파트너 국가로 합류했다.

2026: 추가 확장에 대한 신중론

2026년 5월, 러시아의 세르게이 라브로프 외무장관은 BRICS가 최근의 확장에 따라 기구의 운영을 간소화할 필요성을 강조하며 현 단계에서 추가 확장을 서두르지 않을 것이라고 밝혔다. 라브로프는 여러 국가가 정식 회원국이나 파트너 국가가 되는 데 관심을 표명했지만, BRICS 회원국들은 신중하게 진행하기로 합의했다고 지적했다. 그는 BRICS가 "미래 다극화 세계 질서의 모델"로서 강력한 국제적 관심을 계속 끌고 있다고 덧붙였다.

사우디아라비아의 지위

사우디아라비아의 BRICS 내 지위는 공식 및 독립 소식통에 의해 일관성 없게 기술되어 왔다. 2023년 8월 요하네스버그에서 열린 제15회 BRICS 정상회의에서 사우디아라비아는 2024년 1월 1일부터 BRICS의 정식 회원국이 되도록 초청받은 6개국 중 하나였다. 기구 가입 초청을 수락한 이집트, 에티오피아, 이란, 아랍에미리트와 달리 사우디아라비아는 정식으로 초청을 수락했음을 공개적으로 확인하지 않았다. 2024년 1월, 사우디 상무장관 마지드 빈 압둘라 알 카사비는 사우디아라비아가 "아직 공식적으로 BRICS에 가입하지 않았다"고 밝혔다. 2025년 5월, 로이터는 공식 BRICS 웹사이트에 회원국으로 등재되어 있음에도 불구하고 사우디아라비아가 이 그룹에 "정식 가입을 보류"했다고 보도했다.

그럼에도 불구하고 공식 BRICS 자료는 사우디아라비아를 정식 회원국으로 분류했다. 2025년 브라질 BRICS 의장국 웹사이트는 BRICS가 사우디아라비아를 포함한 11개국으로 구성되어 있다고 설명하며, 회원국 목록에 사우디를 포함했다. 2026년 BRICS 의장국을 맡은 인도 정부 역시 사우디아라비아를 11개 BRICS 회원국 중 하나로 다루었다. 2026년 7월 정부 보도 자료는 "11개 BRICS 회원국"을 언급하며 목록에 사우디아라비아를 포함했고, 2026년 8월 보도 자료는 BRICS가 "11개" 국가를 하나로 묶는다고 명시하며 다시 사우디아라비아를 포함했다.

사우디아라비아의 공식 용어 사용은 일관되지 않았다. 2025년 7월 제17회 BRICS 정상회의 기간 동안 사우디 통신사(SPA)는 사우디아라비아가 회원국으로 묘사되기보다 "BRICS 그룹 가입 초청 국가로서" 참석하고 있다고 밝혔다. 이러한 불일치는 2026년 5월 뉴델리에서 열린 BRICS 회의에서도 계속되었다. 5월 14일, SPA는 사우디아라비아가 "BRICS 회원국 자격으로" 참여했다고 보도했으나, 다음 날 발행된 보고서에는 "사우디아라비아가 초청 국가로서 참여했다"고 명시되었다.

결과적으로 사우디아라비아는 공식 BRICS 소식통에 의해 회원국으로 등재되어 있고 기구의 다른 구성원들에 의해 회원국으로 대우받고 있지만, 사우디아라비아는 자신의 지위에 대해 모호한 태도를 유지하고 있다.

신개발은행

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신개발은행(NDB)은 BRICS 개발은행으로도 불리며, 5개 BRICS 국가들이 운영하는 다자개발은행이다. 은행의 주요 대출 초점은 인프라 프로젝트이며, 연간 최대 340억 달러까지 대출할 수 있도록 승인되었다. 남아프리카 공화국은 이 은행의 아프리카 본부를 주최한다. 은행의 시작 자본은 500억 달러이며, 시간이 지남에 따라 1000억 달러로 증가한다. 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카 공화국은 총 500억 달러를 맞추기 위해 각각 100억 달러를 처음에 기여했다. 2020년 기준으로 약 150억 달러 규모의 53개 프로젝트가 진행 중이었다. 2024년까지 이 은행은 96개 프로젝트에 대해 320억 달러 이상을 승인했다. 2021년 방글라데시, 이집트, 아랍에미리트, 우루과이가 NDB에 가입했다.

BRICS 조건부 예비 약정

 BRICS 조건부 예비 약정 문서에 이 부분의 추가 정보가 있습니다.

BRICS 조건부 예비 약정(CRA)은 글로벌 유동성 압박에 대비하기 위한 프레임워크이다. 여기에는 회원국들의 자국 통화가 글로벌 금융 압박에 부정적인 영향을 받을 경우의 통화 문제가 포함된다. 급격한 경제 자유화를 경험한 신흥 경제국들은 거시경제적 환경의 불확실성을 가져오는 경제 변동성 증가를 겪었다. CRA는 국제 통화 기금과 경쟁한다. 신개발은행과 함께 남남 협력의 증가를 보여주는 예이다. 이 약정은 2015년 BRICS 국가들에 의해 설립되었다. 법적 근거는 2014년 7월 포르탈레자에서 서명된 BRICS 조건부 예비 약정 설립 조약에 의해 형성된다. BRICS CRA 이사회 및 상임위원회의 첫 회의는 2015년 9월 4일 튀르키예 앙카라에서 개최되었다. 이 조약은 2015년 7월 제7회 BRICS 정상회의에서 발표된 대로 모든 BRICS 회원국이 비준하면서 발효되었다.

BRICS 결제 시스템

 이 부분의 본문은 BRICS PAY입니다.

2015년 러시아에서 열린 2015년 BRICS 정상회의에서 BRICS 국가 장관들은 SWIFT 시스템의 대안이 될 결제 시스템에 대한 협의를 시작했다. 명시된 목표는 초기 단계에서 국가 통화로 결제하는 것이다. 러시아 중앙은행은 SWIFT 시스템에 차질이 생길 경우의 백업 및 중복성을 주요 이점으로 강조했다.

중국 또한 SWIFT의 대안인 국경 간 위안화 지급 시스템(CIPS)을 시작했으며, 이는 전 세계 금융기관이 금융 거래 정보를 송수신할 수 있게 한다. 인도 역시 독자적인 구조화 금융 메시징 시스템(SFMS)을 보유하고 있으며, 러시아의 SPFS, 브라질의 Pix와 마찬가지다.

잠재적 공동 통화 및 BRICS 브리지

BRICS 국가들은 남아프리카 공화국에서 열린 2023년 BRICS 정상회의에서 새로운 공동 통화 또는 유사한 것에 대한 타당성을 연구하기로 약속했다. 공정한 국제 무역과 거래 비용의 대폭적인 감소는 각국이 통화 동맹을 구축하려는 이유 중 일부가 될 것이다.

BRICS 브리지는 MBridge의 후속이자 BRICS PAY와의 통합으로, 중앙은행이 결제 및 청산을 위한 자동 국경 간 위안화 지급 시스템을 기반으로 자국의 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)를 사용하여 국경 간 거래 및 결제를 지원할 수 있게 한다. 이 시스템은 단일 국가나 중앙은행에 의존하지 않도록 설계되었으며, 모든 중앙은행은 탈퇴할 수 있고 자국 CBDC 환율에 대한 통제권을 갖는다.

공동 통화에 대한 개념적 제안은 초기 5개 회원국 통화의 첫 글자를 따서 비공식적으로 "R5"라고 불려왔다: 헤알(Real), 루블(Ruble), 루피(Rupee), 런민비(Renminbi), 랜드(Rand). 16차 정상회의에서 상징적인 지폐 모형이 발표되었다.

제도적 계획과 병행하여 IRIAS가 설계한 UNIT(Currency)으로 알려진 초국가적 통화에 대한 제안이 제출되었다. 각 코인은 40%의 실물 금과 60%의 법정 통화 바구니로 뒷받침되며 금 등가 기준으로 가치가 측정된다. 이 시스템은 탈중앙화되도록 설계되어 자격을 갖춘 노드(주권 또는 민간)가 필요한 자산을 예치하여 토큰을 발행할 수 있다. 공식 BRICS 계획은 아니지만, 국경 간 무역 및 투자를 촉진하고 단일 국가 보유 통화에 대한 의존도를 줄이며 금융 다극화를 강화하기 위한 잠재적 메커니즘으로 논의되었다.

벨기에

글로벌 거버넌스 연구소의 크리스천 E. 리크는 2024년 10월, BRICS 내 중국의 상대적 권력 분포가 "4+1"이라고 썼다. 그는 중국이 확장을 추진해 온 반면, 인도와 브라질은 중국과의 배타적 관계와 비서방적 입장을 유지하기를 원했다고 지적했다. 리크에 따르면 BRICS가 다극주의와 비동맹을 지지하기는 하지만 명시적으로 반서방적 입장을 취하지는 않는다. 또한 그는 BRICS가 새로운 금융 구조를 구축하려는 노력이 적극적으로 도전받아서는 안 되며, 이는 역효과만 낼 뿐이고 유럽은 BRICS를 위협으로 느껴서는 안 된다고 주장했다.

브뤼겔을 위해 글을 쓰는 알리시아 가르시아-헤레로는 서방이 BRICS 내부에서 발전하는 반서방 정서에 주목해야 하며, 서방이 글로벌 사우스에 더 나은 경제적 거래를 제안해야 한다고 주장했다.

에그몬트 연구소의 라인홀트 브렌더는 2024년 11월, 카잔 정상회의 기간 동안 특히 가시화된 글로벌 사우스 여러 국가의 BRICS로의 전환은 EU를 위한 "경종"이 되어야 한다고 썼다. 이를 해결하기 위해 브렌더는 EU가 글로벌 사우스와 관련하여 BRICS를 넘어 생각해야 한다고 주장했다.

브라질

2014년 1881명을 대상으로 한 여론조사에서 BRICS의 의미를 아는 사람은 4%에 불과했으며, 2019년 1849명을 대상으로 한 조사에서는 3%만이 약자를 알고 있었다.

캐나다

토론토 대학교 BRICS 연구 그룹 정상회의 연구 공동 위원장 알리사 왕은 2023년 7월 작성한 발표문에서 BRICS가 반서방화될 가능성은 높지 않다고 논의했다. 이 그룹은 브라질, 인도, 남아프리카 공화국이라는 3개의 민주주의 국가와 러시아, 중국이라는 2개의 비민주적 체제로 구성되어 있으며, 이러한 정치적 다양성은 그룹이 반서방 입장으로 단결하는 것을 제한한다. 또한 BRICS의 확장은 그룹을 경제적으로 강화할 것이지만, 정치적 일치성은 부정적인 영향을 받을 수 있다.

중국

2012년, 후진타오 당시 중국공산당 중앙위원회 총서기이자 중국 국가주석은 BRICS 국가들을 개발도상국의 옹호자이자 세계 평화를 위한 세력으로 묘사했다.

2025년 3월, 정부 산하 싱크탱크인 상하이 국제문제연구원(SIIS)은 BRICS가 반서방 실체가 아니라 "공정하고 합리적인 탈서방 질서"를 추구하는 비서방 실체라는 보고서를 발표했다.

프랑스

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 2023년 BRICS 정상회의에 서방 지도자 최초로 참석하기를 원했다. 러시아 외무부는 "부적절"하며 프랑스의 참여가 다극화 세계에서 개발도상국의 목표를 달성하는 데 도움이 되지 않을 것이라고 밝혔다.

독일

2013년 9월 프리드리히 에버트 재단 보고서는 러시아를 예외로 하고 BRICS 회원국들이 처음으로 국제적 수준에서 행동하고 있다고 지적했다. 독일 외교관 라인하르트 뷔티코퍼는 2023년 BRICS 확장 발표 후 "유럽이 공정한 파트너로서 신뢰성과 신뢰를 입증하지 못하면" 개발도상국들이 BRICS로 눈을 돌릴 수 있다고 언급했다.

프리드리히 나우만 재단 정책 보고서는 BRICS 확장이 경종을 울리는 것이지만, BRICS의 목표가 공식적으로 정의되기 전까지 EU나 독일이 직접적인 공식 접촉을 할 필요는 없다고 설명한다. "서방 지향적인 BRICS 국가들은... 글로벌 거버넌스에 더 가깝게 통합되어야 한다."

인도

2014년 인도 마르크스주의 작가 비자이 프라샤드는 BRICS가 신자유주의 정책을 따르기 때문에 정치적, 경제적으로 "남반구의 기관차"로서의 한계를 지적했다. 이들은 새로운 균형 기구를 설립하지도 대안 이데올로기를 내놓지도 않았다. 또한 프라샤드는 BRICS 프로젝트가 미국과 북대서양 조약 기구의 우위를 도전할 수 없다고 주장했다.

2014년 BRICS 정상회의에서 나렌드라 모디 총리는 "글로벌 거버넌스 기구의 개혁...은 BRICS 초기부터 의제였다"고 말했다.

2016년 브라마 첼라니는 BRICS가 "제도화된 협력"을 포함한 제도적 구조를 구축할 수 있을지에 대해 질문을 던졌다. 그는 BRICS가 "탈냉전 시대의 첫 번째 중요한 비서방 글로벌 이니셔티브"라고 기술했다.

인도-중국 국경 분쟁은 BRICS 내에서 양자 간 비이슈였다. 또 다른 사례로 BRICS 정상회의가 "강제적 사건"으로 작용한 2017년 도클람 대치 당시 인도는 2017년 샤먼 정상회의에 불참할 수 있다고 시사했고, 중국이 군대를 철수하면서 인도가 회의에 참석했다. 2023년 BRICS 정상회의 동안 중국과 인도는 국경 문제를 해결하기 위해 노력하기로 합의했다. 그러나 정상회의 이후 중국은 영토 분쟁 지도가 포함된 지도를 공개했다. 아쇼크 말리크는 새로운 회원국과 파트너들 사이에서 인도가 기구에 "왜곡된 이데올로기적 색채"가 입혀지지 않도록 해야 한다고 논평했다.

2024년 인도의 수브라마냠 자이샹카르 외무장관은 "당신들이 우리를 G7 클럽에 들여보내 주지 않기 때문에"라고 말하며, 이는 인도 등 신흥 경제국들의 BRICS 참여 경향과 관련이 있다고 언급했다. 그는 또한 G7이 G20에도 불구하고 존재하므로 BRICS도 존재할 수 있어야 한다고 밝혔다.

카잔 정상회의에 앞서 나렌드라 모디 총리는 BRICS가 누구를 반대하거나 반서방적이기 위해 존재하는 것이 아니며, 단지 비서방적일 뿐이라고 밝혔다. 카잔 정상회의에서 총리는 "이 기구가 국제 기구를 대체하려는 이미지로 비춰지지 않도록 주의해야 한다"고 말했다. 인도 외교관 미라 샹카르는 "BRICS에서 논의되는 새로운 결제 시스템은 여전히 탐색 단계에 있으며 중기적으로 미국 달러의 지배력에 도전하지 않는다"고 언급했다.

인도 준비은행의 샥티칸타 다스 총재는 2024년 12월, 인도의 탈달러화는 인도 무역의 "위험 감소"의 일환일 뿐이며, 특정 통화에 대한 의존도를 줄이는 것이라고 밝혔다. BRICS 통화가 회원국에 의해 제기되기는 했지만, 결정된 것은 없었다. 그는 또한 유로를 언급하며 유로존 국가들은 근접해 있지만 BRICS는 그렇지 않다고 비교했다. 이는 트럼프 대통령 당선인의 관세 경고에 대한 응답이었다. 인도 파운데이션의 D. 발라 벤카테시 바르마 전 대사는 인도의 BRICS 입장이 "친인도"적이며 "BRICS가 중국에 지배당하고 있다고 주장하는 것은 과장"이라고 밝혔다.

리우데자네이루에서 열린 제17회 BRICS 정상회의에서 나렌드라 모디 총리는 2026년 의장국 주제로 "회복력, 혁신, 협력 및 지속가능성을 위한 구축"을 제안했다. 모디는 글로벌 사우스를 위한 사람 중심의 초점을 옹호하며, 유엔 안전 보장 이사회와 세계무역기구를 포함한 국제 기구에 대한 포괄적 구조 개혁을 거듭 촉구했다.

이란

2023년 이란의 회원국 가입은 "전략적 성공"으로 홍보되었다. 에브라힘 라이시 대통령은 "BRICS의 효율성에 대한 글로벌 신뢰가 증가하고 있다"고 말했다. 호세인 아미르압돌라히안 외무장관은 이란의 가입이 BRICS의 다자주의를 강화하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔다.

러시아

2015년 블라디미르 푸틴 대통령은 BRICS가 젊은 조직임에도 불구하고 이미 효과적이었다고 밝혔다. 5개국은 "다극화된 세계 질서를 형성하고 세계 금융 및 무역 시스템을 위한 현대적인 모델을 개발하는 데 적극적인 역할을 하고 있다"고 말했다.

2024년 BRICS 포럼에서 푸틴 대통령은 "BRICS는 글로벌 사우스와 동부 국가들의 이익과 열망을 점점 더 반영하는 신흥 다극화 세계 질서의 핵심 요소 중 하나... 우리는 BRICS 플러스/아웃리치 형식으로 활발한 대화를 나누고 있으며, 파트너 국가 범주를 확립하기 위해 노력하고 있다"고 말했다. 카잔 정상회의에서 푸틴 대통령은 그들이 달러를 거부하려는 것이 아니라 무기화된 달러에 대한 대안을 준비하고 있다고 분명히 했다. 2024년 10월 브리핑에서 러시아 외무부 대변인은 "BRICS 프레임워크는 비대립적이고 건설적"이라며 "외계의 규칙에 따라 사는 세상에 대한 실행 가능한 대안"이라고 말했다. 그녀는 새로운 회원국들이 BRICS를 "글로벌 사우스와 동부, 혹은 글로벌 다수"의 더 강력한 대변자로 만들었다고 덧붙였다. 여러 국가의 신청은 BRICS의 역할을 강화한다. 푸틴 대통령은 나렌드라 모디 총리의 말을 인용하며 BRICS가 반서방이 아닌 비서방이라고 밝혔다.

카잔 정상회의 이후 여론조사에서 1500명 응답자 중 39%가 BRICS에 대해 들어본 적이 없다고 나타났다. 정상회의에 대해 들어본 사람들 중에서 BRICS 통화 지폐 비공식 모형이 가장 잊을 수 없는 사건으로 꼽혔다. 2025년 빅토리아 파노바 러시아 BRICS 전문가 협의회 의장은 BRICS가 더 공정한 세계 질서를 지향하지만 "확장 자체가 목적인 기구는 아니다"라고 말했다. 목표는 유엔 총회를 복제하는 것이 아니다.

2025년 3월 푸틴 대통령은 북한과 BRICS 국가들이 우크라이나 정전 회담에 참여해야 한다고 제안했다. 발라이 토론 클럽의 드미트리 수슬로프에 따르면 BRICS 내에는 많은 의견 불일치가 존재한다. 첫째, 과거의 협력과 현재의 서방과의 관계가 BRICS 국가들과 관련된 결정을 내리는 데 중요한 요소이다. 둘째, 새로운 통화나 결제 메커니즘과 관련하여 경제 거버넌스의 변경 속도는 다양하다. 셋째, 중국과 인도, 사우디아라비아와 이란과 같은 국가 간의 양자 관계가 항상 우호적인 것은 아니다.

우크라이나

2024년 10월 타임스 오브 인디아와의 인터뷰에서 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 러시아 카잔 정상회의가 완전히 실패했다고 말했다. 젤렌스키 대통령은 또한 정상회의에 참석한 유엔 사무총장을 비판했다. 유엔 사무총장실은 BRICS의 "글로벌 협력 촉진" 역할을 언급하며 그의 참석을 해명했다.

미국

2013년 4월 9일, 미국 싱크탱크 외교협회의 이사이자 추후 유엔 주재 미국 대표가 된 이소벨 콜먼은 BRICS 회원국들이 합의점을 공유하지 못하고 있다고 주장했다. 이들은 브라질과 남아프리카 공화국의 생동감 넘치는 자유 민주주의에서 러시아의 뿌리 깊은 과두제에 이르기까지 극도로 다른 정치 시스템을 유지하고 있으며, 경제적으로도 통합되지 않았고 규모도 크게 다르다. 그녀는 GDP의 상당한 차이가 보유액에 영향을 미치며, 중국이 전체 기여금의 41% 이상을 차지하여 기구 내 정치적 목소리가 더 크다고 주장했다.

2023년 7월 발표된 터프츠 대학교의 다년간 연구는 "BRICS를 중국 주도의 반미 의제를 주로 추구하는 그룹으로 묘사하는 일반적인 관점"은 잘못되었다고 밝혔다. 연구는 다음과 같이 주장했다: "BRICS 국가들은 공통된 개발 이익과 단일 강대국이 지배하지 않는 다극화된 세계 질서를 추구하며 연결된다. 그러나 BRICS 통합은 이제 워싱턴의 지정학적 및 경제적 목표에 도전하는 강력한 협상 세력으로 그룹을 변모시켰다". 2023년 12월 애틀랜틱 카운슬의 토마스 힐에 따르면, BRICS 내의 탈달러화 노력, 특히 북아프리카에서의 노력은 미국 이익에 중요한 도전이 된다. 달러를 대체하는 것은 미국이 적자를 유지하고 낮은 이자율을 유지하는 능력을 제한하며, 미국의 제재와 SWIFT의 효과를 약화시킬 수 있다.

마이클 쿠겔만은 BBC에서 "미국 달러에 대한 의존도를 줄이기 위한 BRICS 프로젝트는 많은 회원국 경제가 달러 없이 지탱할 수 없기 때문에 실현 가능하지 않을 수 있다"고 썼다. 백악관 대변인과 미국 국가안보보좌관은 BRICS가 지정학적 라이벌이 되는 것으로 보지 않는다고 말했다. 재무장관 재닛 옐런은 BRICS의 탈달러화 노력을 대체로 일축했다. 2023년 BRICS 확장 발표 후 미국 국가안보보좌관은 "심각한 도전"이 되지 않을 것이라고 밝혔다.

2024년 11월, 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인은 트루스 소셜에 BRICS 통화를 추진하거나 미국 달러 대신 다른 통화를 선호하는 국가에 100% 관세를 부과하겠다고 위협했다. 미국 대통령으로서 그는 두 번째 임기 첫날에 동일한 내용을 발표했다. 2025년 1월 31일, 트럼프 대통령은 BRICS와 관련하여 "다른 봉 국가를 찾아라"라고 트루스 소셜에 올렸다. 2025년 2월 브리핑에서 그는 "BRICS는 죽었다"고 말했다. 그는 자신의 "150%" 관세 위협 이후 BRICS가 침묵하고 있다고 덧붙였다.

조지프 나이는 2025년 1월, BRICS에 대해 "외교적 고립을 피하는 수단으로서 러시아에게는 확실히 유용하다"고 썼으며, 이는 이란도 마찬가지라고 했다. 나이는 BRICS의 확장이 "조직 내 경쟁"을 가져와 그룹의 효율성을 제한할 수 있다고 썼다. 멜리사 피스티리는 2024년 BRICS 정상회의에서 푸틴 대통령이 "공격적인 탈달러화 촉구"에서 물러나는 것처럼 보였지만, "미국 달러의 무기화를 저지"하려는 것처럼 보였다고 썼다.

영국

2023년 8월 BRICS 정상회의 이후 데일리 텔레그래프의 국방 및 외교 편집장 콘 코플린은 "BRICS가 기존 세계 질서에 가하는 도전은 실패할 운명인 것 같다"고 주장하며, 중국이 글로벌 영향력을 확대하기 위해 이 조직을 이용하고 있다고 비난했다. 코플린은 또한 중국과 인도 간의 영토 분쟁과 같은 조직 내 모순을 지적하며, 새로운 전략적 동맹의 일환으로 인도와의 더 큰 서방 참여를 촉구했다. 2024년 짐 오닐은 기구가 수사법과 상징성만 생성하고 있다고 논평했다.

글로벌 여론

2023년 10월부터 12월 사이에 실시된 갤럽 인터내셔널 여론조사에 따르면, 전 세계 사람들의 거의 3분의 1은 BRICS에 대해 들어본 적이 없었지만, 서방 국가들은 다른 지역보다 동맹에 훨씬 더 부정적이었다. 가장 부정적인 태도는 스웨덴(45%), 스페인(30%), 미국(30%), 포르투갈(29%), 우크라이나(29%)에서 발견되었으며, 가장 긍정적인 순 태도는 러시아(38%), 이란(37%), 나이지리아(36%), 사우디아라비아(33%), 말레이시아(32%)에서 나타났다. 인도에서는 36%가 BRICS를 긍정적으로, 29%가 부정적으로 보았다.