O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) é uma fundação pública federal vinculada ao Ministério do Planejamento e Orçamento, criada em 1964 como Escritório de Pesquisa Econômica Aplicada e assumindo a sigla atual em 1967. Sua finalidade é realizar estudos econômicos e sociais e assessorar o governo federal na formulação e avaliação de políticas públicas e planos e programas de desenvolvimento.
Em 2019, foi considerado o melhor think tank governamental da América Latina pelo Global Go To Think Tank Index Report. Além disso, o mesmo levantamento elenca a instituição como um dos 25 melhores think tanks governamentais do mundo.
Atualmente, há seis diretorias de pesquisa no Ipea:
- Diretoria de Estudos e Políticas Setoriais, de Inovação, Regulação e Infraestrutura (Diset);
- Diretoria de Estudos e Políticas Regionais, Urbanas e Ambientais (Dirur);
- Diretoria de Estudos e Políticas Sociais (Disoc);
- Diretoria de Estudos e Políticas Macroeconômicas (Dimac);
- Diretoria de Estudos Internacionais (Dinte);
- Diretoria de Estudos e Políticas do Estado, das Instituições e da Democracia (Diest).
História
Em 1964, o Ipea foi idealizado por Roberto Campos, então ministro do Planejamento, como escritório de pesquisa encarregado de realizar estudos que subsidiassem o governo na formulação das políticas e planos de desenvolvimento. No mesmo ano, o jovem economista João Paulo dos Reis Veloso foi encarregado de estruturar o que viria a ser conhecido como Escritório de Pesquisa Econômica Aplicada (Epea), sendo seu primeiro presidente. Logo de início, o Epea recebeu a relevante incumbência de revisar o Programa de Ação Econômica do Governo (Paeg), ainda no governo Castelo Branco, tendo igualmente participado, nos anos seguintes, da elaboração de outros planos de desenvolvimento como o PED (1968-70), o I PND (1972-74) e o II PND (1975-79).
Em 1967, o Decreto-Lei 200 altera o nome da entidade de Escritório para Instituto de Pesquisa Econômico-Social Aplicada (Ipea), o qual tornaria a ser modificado, em 1969, para Instituto de Planejamento Econômico e Social. A partir de 1970, a instituição se fragmenta em estruturas distintas e dotadas de autonomia administrativa e financeira, sendo elas o INPES (Instituto de Pesquisas), voltado à realização de estudos de política econômica; o IPLAN (Instituto de Planejamento), com a finalidade de subsidiar os processos de planejamento governamental; o INOR (Instituto de Programação e Orçamento), cuja ênfase repousava na elaboração dos orçamentos; e o CENDEC (Centro de Treinamento para o Desenvolvimento Econômico), que fornecia cursos de formação e capacitação a quadros do setor público.
Com a crise econômica das décadas de 1980 e 1990 e a emergência de ideias liberais que preconizavam uma redução do tamanho do Estado, os processos de planejamento econômico - desde o início parte fundamental das atividades do Ipea - perderam relevância na agenda política. Nesse contexto, a instituição teve de reinventar-se, deslocando seus esforços dos grandes planos de desenvolvimento para a necessidade de subsidiar a formulação de políticas públicas eficientes, eficazes e efetivas, além de contribuir para seus processos avaliativos. A segmentação em diferentes institutos (como o Inpes e o Iplan) igualmente deixa de existir, e, em 1990, o órgão adquire sua nomenclatura atual - Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.
Após uma fase de incertezas e fragilização, o Ipea volta a fortalecer-se a partir da segunda metade da década de 1990, quando foram realizados seus três primeiros concursos públicos - em 1995, 1996 e 1997, respectivamente. Novos certames viriam a ser realizados em 2004, 2008 e 2024.
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