Departementschef

En delegation af flere danske departementschefer, heriblandt statsministeriets departementschef Barbara Bertelsen (3. fra venstre) til et møde i 2023 med Alessandro Chiocchetti, generalsekretær for Europa-Parlamentet.

En departementschef er den øverste embedsmand og administrative leder af et ministerium under den danske regering og fungerer som ministerens nærmeste rådgiver. Vedkommende har det overordnede ansvar for den samlede forvaltning og koordinering af ministeriets interne enheder, herunder de underliggende styrelser og direktorater, der hører organisatorisk under departementet. Departementschefen har blandt andet bemyndigelse til at træffe afgørelse i løbende sager på ministerens vegne og under dennes ansvar.

Antallet af departementschefer skifter i takt med oprettelse, nedlægning og sammenlægning af ministerier (og dermed departementer), og der er i øjeblikket 21 departementschefstillinger, som udgør den øverste del af centraladministrationens embedsstand. Departementschefer udnævnes formelt af kongen, efter indstilling fra regeringen.

Da den danske regering i 29. august 1943 under besættelsen trådte tilbage, afløstes den af departementschefstyret, som varede frem til befrielsen. Den person nogensinde, der har været departementschef i længst tid, er Michael Dithmer, departementschef i Erhvervsministeriet 2016-2024 og inden da departementschef i Erhvervs- og Vækstministeriet (2011-2016), Økonomi- og Erhvervsministeriet (2001-2011) og i Økonomiministeriet (1995-2001).

Udnævnelse og vilkår

Departementschefer udnævnes formelt af monarken efter indstilling fra regeringen. I praksis er det den pågældende minister og regeringens ansættelsesudvalg, der træffer beslutningen. Stillingen er ikke tidsbegrænset, men kan besættes og afsluttes efter politisk ønske. Afskedigelse sker dog sjældent uden tungtvejende grunde. Embedsmænd i disse stillinger ansættes i statens højeste lønrammer (41 og 42+) og forventes at kunne betjene skiftende ministre og med partipolitisk neutralitet. Alle departementschefer er omfattet af hvidvasklovgivning og er på Finanstilsynets PEP-liste (politisk eksponerede personer).

I modsætning til mange andre lande udskiftes departementschefer normalt ikke automatisk ved regeringsskifte (som efter folketingsvalg). Tværtimod ses stillingen som en garant for stabilitet og kontinuitet i ministeriernes administrative ledelse.

Samtlige departementschefer er ansat som tjenestemænd i henhold til Tjenestemandsloven, hvilket giver dem den særskilte ansættelsesretlige beskyttelser, der omfatter varig ansættelse, pensionsret og særlige afskedigelsesregler. Den samme lov underlægger dem imidlertid et disciplinært og personligt ansvarssystem, der muliggør formelle tjenstlige sanktioner og retslige disciplinærsager, hvis embedspligterne tilsidesættes.

En analyse af departementschefsrollen viser, at posten næsten udelukkende besættes af cand.jur., cand.oecon. og cand.scient.pol. Kandidaterne har ofte roteret mellem ministerier og styrelser og udgør et lille, tæt netværk i centraladministrationen. Gennemsnitsalderen ved udnævnelse ligger i begyndelsen af 50’erne, og embedet fungerer ofte som springbræt til andre topposter i staten eller internationale organisationer.

Historie

I tilfælde hvor et ministerium tidligere var opdelt i flere departementer, bar den øverste embedsmand typisk titlen direktør. Et eksempel herpå er Udenrigsministeriets direktør, der havde flere underordnede departementschefer. I modsætning hertil blev betegnelsen generaldirektør historisk anvendt synonymt med departementschef, som en betegnelse for ministeriets øverste embedsmand. Denne terminologi er imidlertid forældet i dag. Den nuværende administrative struktur opererer med departementschefen som den entydigt øverste embedsmand i alle ministerier.

Departementscheferne i statsministeriet, udenrigsministeriet, justitsministeriet og ministeriet for samfundssikkerhed og beredskab, udgør Embedsmandsudvalget for Sikkerhedsspørgsmål (hvor Statsministeriets departementschef er formand), som er et forberedende underudvalg til Regeringens sikkerhedsudvalg og en del af regeringens krisestyringsorganisation. Skiftende regeringer har desuden typisk nedsat en række faste regeringsudvalg, herunder et Koordinationsudvalg og et Økonomiudvalg med fast ugentlig mødeaktivitet. Tilknyttet udvalgene er typisk et forberedende embedsmandsudvalg på departementschefsniveau.

Udvikling, indflydelse og debat

Forskning og medier har i tiltalende grad diskuteret en voksende politisering af embedsværket. Kritikken går på, at departementscheferne, der formelt skal være partipolitisk neutrale, rådgiver stadig mere politisk-taktisk og indgår i håndteringen af sager med høj politisk karakter. Dette har ført til undersøgelseskommissioner (fx Tamilsagen, Skattesagen) og debat om embedsmandsetik. Fra midten af 1970’erne er departementschefembedet blevet forvandlet fra et juristdomineret, regelorienteret topembedsværk til en strategisk politisk rådgiverrolle. Statistik over uddannelsesbaggrund viser, at juristers andel blandt departementschefer faldt fra omtrent tre fjerdedele i 1960 til blot godt en tredjedel i 2011, mens statskundskabere og økonomer tilsammen udgør hovedparten i dag. Ligeledes har reformer i 1975–77, der indførte lettere forflyttelse, åremålsansættelse og et politisk styret ansættelsesudvalg, gjorde ancienniteten kortere og skabte et stærkere krav om “kemi” og politisk tæft i chefembedet.

Forhenværende departementschef Bo Smith beskriver, hvordan mediernes dagsordensmagt, behovet for helhedskoordination og et stigende krav om offensiv rådgivning har gjort departementschefen til koncernleder og politisk sparringspartner. Samtidig advarer Tim Knudsen om, at ønsket om partipolitisk neutralitet paradoksalt har fremmet “politiserende embedsmænd”, der fungerer som taktiske skjolde i skandalesager. I debatbogen Departementschefsrollen – sprængt i stumper og stykker (2016), hævder de to tidligere topembedsmænd Peter Loft og Jørgen Rosted, at embedsværket er blevet til “politikfabrikker”, og foreslår enten en svensk model med politisk udnævnte topembedsmænd eller en model med viceministre og politiske kabinetter. Begge løsninger sigter mod at genetablere et klarere skel mellem faglig og politisk rådgivning og imødegå det krydspres, hvor departementschefer på én gang skal sikre lovlighed, faglighed og ministersucces.

Danske departementschefer

Efter ressortomlægningerne i forbindelse med dannelsen af Regeringen Mette Frederiksen III den 3. juni 2026 er der 21 ministerielle departementer. Sundheds- og Kirkeministeriet ledes per august 2026 af en fungerende departementschef. Departementscheferne er nedenfor opført efter ministrenes placering i statsrådsrækkefølgen.

Nr. Ministerium Departementschef Alder Tiltrådt posten Reference
1 Statsministeriet Barbara Bertelsen 53 13. januar 2020
2 Økonomi- og Indenrigsministeriet Stig Henneberg 51 1. september 2023
3 Udenrigsministeriet Jeppe Tranholm-Mikkelsen 64 1. maj 2022
4 Erhvervsministeriet Jens Brøchner 54 1. august 2024
5 Finansministeriet Kent Harnisch 54 1. august 2023
6 Justitsministeriet Johan Kristian Legarth 51 1. marts 2020
7 Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet Hanne Meldgaard 49 1. januar 2020
8 Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet Lars Frelle-Petersen 56 1. januar 2021
9 By-, Land- og Transportministeriet Jacob Heinsen 61 21. januar 2021
10 Udlændinge- og Integrationsministeriet Pernille Breinholdt Mikkelsen 55 1. oktober 2021
11 Undervisningsministeriet Jakob Jensen 51 1. juni 2023
12 Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriet Sine Frederiksen 47 4. november 2024
13 Forsvarsministeriet Pernille Langeberg 55 27. oktober 2023
14 Skatte- og Vækstministeriet Merete Agergaard 58 23. september 2024
15 Sundheds- og Kirkeministeriet Lene Brøndum Jensen (fungerende) – 1. maj 2026
16 Ministeriet for Natur og Dyrevelfærd Maria Schack Vindum 51 1. december 2024
17 Kulturministeriet Dorte Nøhr Andersen 51 18. maj 2020
18 Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab Lisbet Zilmer-Johns 61 10. december 2024
19 Børne-, Ældre- og Boligministeriet Janus Breck 45 1. januar 2025
20 Socialministeriet Jens Strunge Bonde 58 21. januar 2021
21 Miljøministeriet Annemarie Lauritsen 49 1. april 2023

Referencer

  1. 1 2 Skou, Kaare R. (2007). Dansk politik A-Å: leksikon. Lindhardt og Ringhof. s. 180. ISBN 978-87-11-31440-1.
  2. ↑ Hammerich, K. (1928). Blangstrup, Chr. (red.). Salmonsens konversationsleksikon: Bind XXIV: Tyskland—Vertere. Salmonsens konversationsleksikon (2. udgave). København: A/S J. H. Schultz Forlagsboghandel. s. 22.
  3. ↑ "PEP-listen". Finanstilsynet. 17. juni 2025. Hentet 25. juni 2025.{{cite web}}: CS1-vedligeholdelse: url-status (link)
  4. ↑ Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab (9. december 2024). "Ny departementschef i Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab". mssb.dk. Arkiveret fra originalen 2. august 2025. Hentet 25. juni 2025.
  5. ↑ "Transportministeriet - Departementschefstyret". Ministeriet. Transportministeriet. Arkiveret fra originalen 4. november 2014. Hentet 2014-11-04.
  6. ↑ Michael Dithmer har været departementschef længere end nogen anden. Særligt tre ting har ændret sig, siger han på Folkemødet. Altinget, 17. juni 2022. Hentet 12. august 2023.
  7. ↑ Michael Dithmers CV Arkiveret 12. august 2023 hos Wayback Machine. Erhvervsministeriet. Hentet 12. august 2023.
  8. ↑ Eva Bøgelund (26. juni 2019). "Sådan bliver du departementschef". Djøf. Hentet 25. juni 2025.{{cite web}}: CS1-vedligeholdelse: url-status (link)
  9. 1 2 "tjenestemand". Den Store Danske (lex.dk online udgave). 2024-06-19. Hentet 2025-06-25.
  10. 1 2 3 "departement". Den Store Danske (lex.dk online udgave). 2024-10-29. Hentet 2025-06-25.
  11. ↑ Medarbejder- og Kompetencestyrelsen (januar 2025). "Lønoversigt for departementschefer pr. januar 2025" (PDF). Hentet 25. juni 2025.{{cite web}}: CS1-vedligeholdelse: url-status (link)
  12. ↑ Rigsrevisionen (januar 2007). "Ansættelsesformer i staten (RB A401/07)" (PDF). Hentet 25. juni 2025.{{cite web}}: CS1-vedligeholdelse: url-status (link)
  13. 1 2 "Departementschef anno 2013" (PDF). rucforsk.ruc.dk. 2013. Hentet 25. juni 2025.{{cite web}}: CS1-vedligeholdelse: url-status (link)
  14. ↑ Dybvad-udvalget (3. marts 2023). Bedre samspil mellem Folketing, regering, embedsværk og medier (PDF). Copenhagen: Djøf.
  15. ↑ Granskningsudvalget (27. november 2023). "Forretningsorden for møder i faste regeringsudvalg". ft.dk. Hentet 25. juni 2025.{{cite web}}: CS1-vedligeholdelse: url-status (link)
  16. ↑ Nielsen, P. H. (2013). Departementschefer i det nye årtusinde. Administrativ Debat, 2013(2), 26-28.
  17. 1 2 Knudsen, Tim (2011). "Den politiserende embedsmand i Danmark" (PDF). Nordisk Administrativt Tidsskrift. 88 (3): 206-211. Arkiveret fra originalen den 21. april 2018. Hentet 25. juni 2025.{{cite journal}}: CS1-vedligeholdelse: BOT: original-url status ukendt (link)
  18. ↑ Smith, Bo (2013). "Udviklingen i departementschefrollen". Administrativ Debat. 2013 (2).
  19. ↑ Knudsen, Tim (2016). "Departementschefsrollen sprængt i stumper og stykker". Politi. 19 (4).
  20. ↑ "Kongelig resolution af 3. juni 2026" (PDF). Statsministeriet. 3. juni 2026. Hentet 11. august 2026.
  21. ↑ "Departementschefen". Sundheds- og Kirkeministeriet. Hentet 11. august 2026.
  22. ↑ "Regeringen Mette Frederiksen III" (PDF). Statsministeriet. 3. juni 2026. Hentet 11. august 2026.
  23. ↑ "Barbara Bertelsen ny departementschef i Statsministeriet". Statsministeriet. 9. januar 2020. Hentet 11. august 2026.
  24. ↑ "Stig Henneberg bliver ny departementschef i Økonomiministeriet". Økonomiministeriet. 1. august 2023. Hentet 11. august 2026.
  25. ↑ "Lønoversigt for departementschefer pr. oktober 2022" (PDF). Medarbejder- og Kompetencestyrelsen. 2022. Hentet 11. august 2026.
  26. ↑ "Jens Brøchner bliver ny departementschef i Erhvervsministeriet". Erhvervsministeriet. 2024. Hentet 11. august 2026.
  27. ↑ "Kent Harnisch bliver ny departementschef i Finansministeriet". Finansministeriet. 26. maj 2023. Hentet 11. august 2026.
  28. ↑ "Ny departementschef i Justitsministeriet". Justitsministeriet. Hentet 11. august 2026.
  29. ↑ "Ny departementschef i Uddannelses- og Forskningsministeriet". Uddannelses- og Forskningsministeriet. 2019. Arkiveret fra originalen 12. juni 2021. Hentet 11. august 2026.
  30. ↑ "Ny departementschef i Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet". Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet. 2020. Hentet 11. august 2026.
  31. 1 2 "Statsministeriet meddeler". Statsministeriet. 21. januar 2021. Hentet 11. august 2026.
  32. ↑ "Udlændinge- og Integrationsministeriet får ny departementschef". Udlændinge- og Integrationsministeriet. 29. september 2021. Hentet 11. august 2026.
  33. ↑ "Ny departementschef i Børne- og Undervisningsministeriet". Børne- og Undervisningsministeriet. 3. marts 2023. Arkiveret fra originalen 12. august 2023. Hentet 11. august 2026.
  34. ↑ "Beskæftigelsesministeriet får ny departementschef". Beskæftigelsesministeriet. 2024. Hentet 11. august 2026.
  35. ↑ "Departementschefen". Forsvarsministeriet. Hentet 11. august 2026.
  36. ↑ "Ny departementschef i Skatteministeriet". Skatteministeriet. 2024. Hentet 11. august 2026.
  37. ↑ "Sundhedsministeriets historie". Sundheds- og Kirkeministeriet. Hentet 11. august 2026.
  38. ↑ "Ny departementschef i Ministeriet for Grøn Trepart". Ministeriet for Grøn Trepart. 29. november 2024. Hentet 11. august 2026.
  39. ↑ "Departementschef". Kulturministeriet. Arkiveret fra originalen 18. juni 2021. Hentet 11. august 2026.
  40. ↑ "Ny departementschef i Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab". Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab. 2024. Hentet 11. august 2026.
  41. ↑ "Ny departementschef i Ældreministeriet". Ældreministeriet. 20. december 2024. Hentet 11. august 2026.
  42. ↑ "Ny departementschef i Miljøministeriet". Miljøministeriet. 14. marts 2023. Hentet 11. august 2026.