Seanad 1922

Der erste Seanad 1922 war die erste Periode des Seanad Éireann des irischen Freistaats, der von 1922 bis 1936 bestand. Ihm folgte der Seanad 1925. Gemeinsam mit dem 2. Dáil und ab 1923 dem 3. Dáil bildete der Seanad den Oireachtas des Freistaats. Der Seanad Éireann von 1922 bestand aus 30 Mitgliedern, die durch den Präsidenten des Exekutivrats, W. T. Cosgrave, nominiert wurden und 30 Mitglieder, die durch den Dáil gewählt wurde. Der Seanad von 1922 wurde am 8. Dezember 1922 eingerichtet.

Anders als der Seanad Éireann, der sich nach der Verfassung von 1937 konstituierte, wurde der Seanad Éireann des Freistaats nicht in der Folge der im Drei-Jahres-Rhythmus abgehaltenen Wahlen nummeriert. Der Seanad Éireann wurde für die gesamte Zeit von 1922 bis 1936 als Erster Seanad (englisch First Seanad, irisch An Chéad Seanad) bezeichnet.

Die ersten Mitglieder

Während der Verhandlungen zum Anglo-Irischen Vertrag versicherte Arthur Griffith den Unionisten des Freistaats und der britischen Regierung, dass die Unionisten angemessen im neuen Parlament repräsentiert werden sollten. Griffith starb noch im August 1922. Ihm folgte als Präsident des Dáil Éireann W. T. Cosgrave. Der 3. Dáil, der im Juni 1922 als „provisorisches Parlament“ oder als „verfassunggebende Versammlung“ gewählt wurde, verabschiedete im September die Verfassung des Irischen Freistaates und bestand als Dáil des neuen Freistaats weiter, als die Verfassung am 6. Dezember 1922 in Kraft trat.

Artikel 12 der Verfassung errichtete den Oireachtas als bikamerale Legislative aus Repräsentantenhaus namens Dáil Éireann und einem Senat, der Seanad Éireann genannt wurde. Die Verfassung bestimmte, dass der Seanad aus 60 Sitzen bestand und einen Zeitraum von zwölf Jahren umfasste, während die Senatoren in vier Kohorten zur Wahl in dreijährigem Abstand eingeordnet wurden.

Nach Artikel 82 der Verfassung setzte sich der Seanad 1922 aus dreißig Personen, die vom Dáil gewählt wurden, und weiteren dreißig Personen, die durch den Präsidenten des Exekutivrates nominiert wurden, die Gruppen oder Parteien angehörten, die nicht adäquat im Dáil Éireann vertreten waren. Die durch den Dáil gewählten Senatoren würden der ersten und dritten Kohorte zugeordnet, die entweder 1925 oder 1931 wieder zur Wahl standen. Diejenigen, die durch den Präsidenten nominiert wurden, gehörten der zweiten oder vierten Kohorte an, die sich dann 1928 oder 1934 zur Wiederwahl stellen mussten. Im Oktober 1922 wurde durch das provisorische Parlament eine Resolution nach dem Entwurf von W. T. Cosgrave gefasst, dass der Präsident des Exekutivrats sich mit Repräsentanten wichtiger Einrichtungen über die Nominierung von Senatoren beraten sollten. Als Einrichtungen wurden benannt:

• die Handelskammer
• das Royal College of Physicians of Ireland
• das Royal College of Surgeons in Ireland
• die sog. Bencher der Honourable Society of King’s Inns (die Rechtsanwaltskammer der Barristers)
• die Incorporated Law Society of Ireland (die Rechtsanwaltskammer der Solicitors)
• die Räte der jeweiligen Countys des irischen Freistaats.

Cosgrave erklärte seine Auswahl im Dáil am 6. Dezember 1922 unmittelbar nach seiner Wahl zum Präsidenten des Exekutivrates und der Ratifikation des Amtes durch den Generalgouverneur. Die 15 Mitglieder mit einer zwölfjährigen Amtszeit wurden durch Los ausgewählt. Die Wahl der übrigen Mitglieder des Seanad Éireann von 1922 durch den Dáil fand am 7. Dezember 1922 statt.

Von den sechzig Mitgliedern des Seanad von 1922 waren 36 Katholiken, 20 Protestanten, drei gehörten den Quäkern an und eine Senatorin war jüdischer Konfession. Sieben der Abgeordneten waren Peers, einer verwitweten Gräfin (Ellen Cuffe, Countess of Desart, die jüdischen Glaubens war), fünf Baronets und einige Ritter. Die New York Times bemerkte, dass im ersten Seanad alle Klassen vertreten gewesen seien. 2008 wurde der Seanad als „die erstaunlichste politische Mischung in der Gesichte des Irischen Staates“ (the most curious political grouping in the history of the Irish state) benannt.

Am 26. November 1924 stellte Alice Stopford Green im Seanad eine Urkunde aus Pergament vor, die von allen Mitgliedern des Seanads von 1922 bis 1925 unterzeichnet wurden (mit Ausnahme des zurückgetretenen Eamonn Mansfield), darunter auch die Unterschriften des 1923 verstorbenen Thomas MacPartlin und der später eingetretenen Douglas Hyde und John O’Neill. und die in einer von Mia Cranwill reich verzierten Truhe, die der aus dem Gallarus Oratory nachempfunden war, deponiert wurde. Nach der Auflösung des Seanad Éireann 1936 wurde die Kiste an die Royal Irish Academy geschenkt.

Cathaoirleach

Als der Seanad Éireann des Freistaats erstmals am 11. Dezember 1922 zusammenkam, schlug Thomas Esmonde, 11. Baronet, George Sigerson als nach Lebensjahren ältestem Mitglied des Seanad als vorläufigen Vorsitzenden des Seanad, des sog. Cathaoirleach, vor. Dieser Vorschlag wurde von Alice Stopford Green unterstützt. Der Seanad stimmte dem Vorschlag zu. Sigerson nahm auch am folgenden Tag das Amt des vorläufigen Vorsitzenden wahr. Einen Tag später, am 12. Dezember 1922, wurde James Campbell als Cathaoirleach von John MacLoughlin mit der Unterstützung von Henry Guinness vorgeschlagen. James Campbell wurde durch Akklamation bestimmt, obwohl sich Maurice George Moore und Jennie Wyse Power gegen ihn aussprachen. Am selben Tag wurde James Douglas von Edward MacLysaght mit Unterstützung von James Moran für ein Jahr als Leas-Chathaoirleach (stellvertretender Vorsitzender) vorgeschlagen. Dem stimmte der Seanad zu. Am 12. Dezember 1923 wurde dies bestätigt.

Parteienverhältnisse

Diese Tabelle zeigt die Verteilung der Senatorinnen und Senatoren des Seanad 1922 am 11. Dezember 1922 nach Parteien.

Liste der Senatoren

Veränderungen

Für alle nachgewählten Senatoren galt die Amtszeit bis zur regulären Wahl des nächsten Seanad 1925. Die Wahl zum Seanad 1925 fand am 17. September 1925 statt. Der Seanad 1925 konstituierte sich dann am 5. Dezember 1925.

Quellen

• Verfassung des Irischen Freistaats
• 1922 Seanad. In: Oireachtas Members Database. Archiviert vom Original am 7. April 2010; abgerufen am 14. November 2009 (englisch). 
• Seanad Debates: 1922 Seanad. In: Oireachtas. Abgerufen am 28. September 2023 (englisch). 
• Department of Local Government: Report on the conduct of the first election to Seanad Éireann (= Official publications. P.Pro 2/1923). Februar 1923 (englisch, oireachtas.ie [PDF; abgerufen am 5. Januar 2014]).