Le terminus est mis en service à l'hiver 1986 par la Société de transport de la Rive-Sud de Montréal (STRSM), qui y aménage d'abord un «mini-terminus» relié au centre-ville de Montréal par une navette express empruntant la voie réservée du pont Champlain, en service depuis 1978. Devenu permanent au fil de plusieurs phases d'aménagement successives dans les années 1980 et 1990, il prend le nom de «Panama», d'après l'avenue voisine, à mesure qu'il se distingue du stationnement incitatif Brossard-Chevrier, ouvert en 1998. Plusieurs projets de train léger sur ce corridor — dont un projet de voie réservée sur l'estacade du pont Champlain, étudié puis rejeté par le Bureau d'audiences publiques sur l'environnement en 1992, ainsi que deux projets de tramway proposés en 2000 et en 2007 — sont envisagés sans succès avant l'annonce du REM par CDPQ Infra en 2016.
Le terminus est entièrement reconstruit entre 2018 et 2022 dans le cadre du chantier du REM, dont la station Panama occupe désormais le même site. Le nouveau terminus, comptant 30 quais, entre en service progressivement à partir de juillet 2022. L'aménagement d'un accès piétonnier et cyclable vers le secteur résidentiel T de Brossard, situé de l'autre côté de l'autoroute, fait l'objet d'une controverse citoyenne qui s'étend sur près d'une décennie, de 2016 à 2025.
Depuis la mise en service du REM en juillet 2023, qui a entraîné la disparition des lignes express historiques 45 et 90 vers le centre-ville de Montréal, le terminus est au cœur de critiques récurrentes portant sur la disponibilité et la tarification du stationnement incitatif, ainsi que sur la fiabilité du service ferroviaire. Ces enjeux ont mené la Ville de Brossard à réclamer, depuis 2025, le rétablissement permanent des lignes d'autobus abolies.
Histoire
Genèse du terminus d'autobus (1978-1989)
Le site de la station Panama accueille un service de transport en commun bien avant l'entrée du Réseau express métropolitain. Dès 1978, une voie réservée à contresens est aménagée sur le pont Champlain pour les autobus, d'abord à titre de mesure provisoire, puis pérennisée par une entente conclue le 31 mars 1982 entre le gouvernement du Québec et la Corporation des ponts Jacques Cartier et Champlain. Un premier projet de terminus permanent, évalué à 500 000 $, est proposé par la Société de transport de la Rive-Sud de Montréal (STRSM) mais fait l'objet d'un embargo du ministère des Transports du Québec (MTQ). Le , la Société de transport de la Communauté urbaine de Montréal (STCUM) se retire du territoire de Longueuil, ce qui amène la STRSM à prendre en charge l'ensemble du transport collectif sur son territoire et à instaurer un système tarifaire à deux zones.
En juin 1986, un projet de «mini-terminus» assorti d'un service de navettes hors pointe vers le centre-ville de Montréal, porté par le comité local de transport de Brossard, est inscrit au budget triennal d'investissements de la STRSM, sous réserve d'un déblocage de fonds du Conseil du trésor du Québec. Le projet est confirmé en septembre 1986: le terminus au coût de 35 000 $, comportant des quais d'embarquement et une sortie directe sur le boulevard Taschereau, doit être aménagé en bordure du parc d'incitation existant, à l'angle de l'avenue Panama. La mairesse de Brossard de l'époque, Georgette Lepage, se dit favorable à l'initiative.
Le terminus est mis en service à l'hiver 1986, mais sa conception modeste et l'absence initiale de protection contre les intempéries suscitent rapidement des plaintes de la part des usagers. Le , une restructuration du réseau de la STRSM entre en vigueur, marquée notamment par la création du circuit 45, une ligne express reliant le nouveau terminus au centre-ville de Montréal en dehors des heures de pointe. Cette réorganisation entraîne la disparition d'une ligne locale dans le secteur du bord de l'eau à Brossard, remplacée dès le 19 janvier 1987 par un service de taxis collectifs.
Lors d'une soirée d'information publique tenue le 21 avril 1987, marquée par de nombreuses critiques d'usagers concernant la fiabilité des correspondances, la STRSM annonce vouloir «rendre le mini-terminus de Brossard de plus en plus permanent et plus fonctionnel», notamment par la construction de marquises et l'agrandissement du stationnement. La Société autorise en juin 1987 un emprunt de 720 000 $ pour la réalisation d'une deuxième phase d'aménagement, sans toutefois fixer d'échéancier. Ce financement est confirmé par le MTQ en mars 1989, à raison de 75% dans le cadre du Programme d'aide au transport en commun, réparti sur trois ans. Le conseil municipal de Brossard adopte le mois suivant une résolution pressant la STRSM d'agrandir, paver, éclairer, drainer le terminus, alors évalué à 1,5 millions de dollars.
Consolidation et projet de lien fixe sur l'estacade (1990-1998)
Les travaux de la deuxième phase d'aménagement, financée en 1989, font l'objet d'un appel d'offres à l'été 1990: deux lots distincts, l'un pour l'aménagement du stationnement et l'autre pour la fourniture de lampadaires et de luminaires, sont mis en soumission le 13 août, avec ouverture prévue le 23 du même mois. Les travaux sont achevés au cours de l'année suivante.
Parallèlement, le MTQ étudie de 1988 à 1992 un projet de voie réservée sur l'estacade du pont Champlain, destiné à remplacer la voie à contresens du pont Champlain par un lien fixe plus fiable, avec un tracé reliant directement le terminus Centre-ville de Montréal au terminus de Brossard. Dans le cadre des audiences publiques tenues sur ce projet, la Ville de Brossard désigne explicitement l'installation sous le nom de «terminus-stationnement de l'avenue Panama» et réclame un lien en site propre continu jusqu'au terminus, plutôt qu'un aménagement limité à la seule traversée du fleuve. Plusieurs citoyens et organismes proposent par ailleurs des solutions de rechange, dont un projet de ligne de métro reliant le terminus de l'avenue Panama à la station Bonaventure, à Montréal. Le rapport du BAPE, remis le 10 juin 1992, conclut au rejet du projet d'estacade, jugeant les bénéfices attendus trop ténus au regard de l'investissement public requis, alors évalué à plus de 60 millions de dollars. Le rapport mentionne aussi, pour la première fois, l'hypothèse d'un système léger sur rail (SLR) comme éventuel successeur à plus long terme de la voie réservée pour autobus, si l'achalandage venait à dépasser un seuil d'environ 15 000 passagers à l'heure — un seuil que la STRSM n'anticipait pas atteindre avant une quinzaine d'années.
Le terminus Centre-ville de la STRSM, situé au 1000 De La Gauchetière, à Montréal, entre en fonction en 1992. Le terminus de Brossard figure alors parmi les trois terminus exploités par la STRSM, avec ceux de Montréal et de Longueuil. Une restructuration du réseau entrée en vigueur le 6 avril 1992 relie directement les terminus de Brossard et de Longueuil par une nouvelle ligne empruntant les boulevards Lapinière et Victoria.
Bien qu'écarté par le BAPE, le projet d'estacade demeure la priorité de la STRSM au milieu des années 1990. En 1994, son président, Hugues Aubertin, affirme que l'axe du pont Champlain est appelé à devenir «aussi important que l'axe du métro Longueuil» d'ici cinq ans et plaide pour un second lien interrive permanent, ouvert à l'idée d'un métro léger si le financement gouvernemental le permet. Le gouvernement du Québec n'a alors toujours pas tranché entre ce projet, le prolongement du métro à Laval et l'implantation d'un train de banlieue sur la Rive-Sud.
À la fin de la décennie, le terminus est aussi le théâtre de problèmes de sécurité: en 1999, la STRSM et le Service de police de Brossard renforcent l'éclairage, installent des caméras de surveillance et accroissent la présence policière en réponse à des incidents de taxage, de violence envers des chauffeurs et à l'activité de gangs de rue. Le 21 septembre 1998, la STRSM inaugure un second stationnement incitatif sur le territoire de Brossard, le stationnement Brossard-Chevrier, à l'intersection des autoroutes 10 et 30, présenté comme la quatrième étape d'un plan d'aménagement amorcé en 1978. Une nouvelle navette express, la ligne 90, est mise en service pour le desservir, et un lien direct vers l'actuel terminus de Brossard est prévu à terme.
Différentiation Panama/Chevrier et modernisation (1999-2015)
Avec l'ouverture du stationnement Brossard-Chevrier en 1998, le terminus de Brossard, jusque-là seule installation de ce type dans le territoire de la municipalité, doit être distingué de ce nouveau site. Dès janvier 1999, la presse et la STRSM elle-même désignent l'installation sous le nom composé de «Brossard-Panama», en parallèle avec «Brossard-Chevrier». Le stationnement Brossard-Panama est alors décrit comme souvent complet tôt le matin, ce qui pousse l'Agence métropolitaine de transport (AMT) à recommander aux usagers de privilégier le stationnement Chevrier. Un appel d'offres de mai 1997 portant sur le balisage des voies réservées désigne encore l'utilisation sous un simple nom de «terminus Brossard», ce qui situe la transition terminologique entre 1997 et 1999. Le maire de Brossard et vice-président de la STRSM, Paul Leduc, obtient à l'automne 1998 la mise en service de mesures préférentielles pour les autobus entre les rues Lawrence et Panama, le long du boulevard Taschereau.
Le , à la suite de la fusion des sept municipalités de la Rive-Sud au sein de la nouvelle agglomération de Longueuil, la STRSM devient le Réseau de transport de Longueuil (RTL). L'AMT, créée par une loi sanctionnée le et entrée en fonction le , dispose dès sa création d'une compétence sur le transport métropolitain par autobus ayant primauté sur celle de toute autorité organisatrice de transport en commun, telle que le RTL, en plus de sa compétence exclusive sur les trains de banlieue. Cette double compétence explique la présence croissante de l'AMT dans le financement et l'aménagement d'infrastructures liées au terminus Panama à compter des années 2000, en parallèle du RTL qui continue d'assurer l'exploitation du service d'autobus lui-même.
Le , l'AMT et le gouvernement du Québec annoncent un chantier de plus de 20 millions de dollars visant à décongestionner les ponts Champlain et Victoria, financé à 75% par le MTQ et à 25% par l'AMT. Les travaux, qui comprennent la reconfiguration complète de l'échangeur Taschereau, alors jugé «non sécuritaire» par le MTQ, permettent de relier une nouvelle voie réservée au centre de l'autoroute 10 au terminus Brossard-Panama et de faire passer 600 à 2 200 places la capacité du stationnement Brossard-Chevrier. La voie réservée du pont Champlain, encore qualifiée de temporaire bien qu'en service depuis 1978, accueille alors en moyenne 16 000 personnes à l'heure de pointe matinale, à bord de plus de 350 autobus.
En février 2002, l'AMT et le RTL présentent conjointement à la Commission de consultation sur l'amélioration de la mobilité entre Montréal et la Rive-Sud (présidée par Roger Nicolet) un projet de tramway moderne, ou système léger sur rail (SLR) sur l'estacade du pont Champlain, estimé à plus de 640 millions de dollars. Le tracé envisagé, long de 12,9 km et emprunté en 14 minutes, comprendrait cinq stations, dont une au stationnement incitatif Panama, entre le centre-ville de Montréal et le stationnement Chevrier. Une évaluation par le Bureau d'audiences publiques sur l'environnement est envisagée pour 2003, mais le projet n'est pas donné suite.
Le Plan stratégique 2003-2013 du RTL, adopté par la Ville de Longueuil le 14 décembre 2004, inscrit le réaménagement du terminus Panama comme un projet à l'étape d'avant-projet, présenté comme une conséquence de l'implantation éventuelle d'un système léger sur rail dans l'axe de l'autoroute 10 et du pont Champlain.
Le 11 août 2011, l'AMT entreprend un réaménagement de 600 000 $ du terminus Panama, précédé d'un contrat octroyé au terme d'un appel d'offres visant à corriger la surutilisation des quais et les conflits entre piétons et autobus. Les travaux, échelonnés sur six semaines, ajoutent un nouveau quai d'embarquement et remplacent la circulation multidirectionnelle des autobus par une boucle unidirectionnelle. Le PDG de l'AMT, Joël Gauthier, indique alors que le terminus, avec plus de 700 départs quotidiens desservant 8 500 usagers, connaît «un achalandage sans précédent» et est devenu le terminus le plus fréquenté de la Rive-Sud. Le directeur général de la Ville de Brossard, Patrick Savard, relie directement ce réaménagement à la volonté de doter le secteur d'un «outil de transport en commun à haute capacité».
En 2012, le Plan métropolitain d'aménagement et de développement (PMAD) de la Communauté métropolitaine de Montréal (CMM) identifie le secteur Brossard-Panama comme l'un des quartiers prioritaires pour un aménagement axé sur le transport en commun («Transit-oriented development», TOD), avec une densité résidentielle minimale visée de 80 logements à l'hectare. Le Plan stratégique 2013-2022 du RTL désigne à son tour Panama comme un terminus majeur favorisant l'intermodalité entre l'automobile et l'autobus ainsi qu'entre lignes d'autobus.
La construction du nouveau pont Samuel-De Champlain, entamée par le gouvernement fédéral, devient à partir de 2014 le catalyseur direct de la transformation du terminus. Le gouvernement du Québec mandate alors l'AMT pour étudier la meilleure solution de transport collectif à intégrer au nouveau pont, envisageant notamment un train léger sur rail ainsi que des autobus électriques ou conventionnels. À cette date, le terminus Panama, qui présente un état vieillissant (asphalte craquelé, abribus usés), comprend un stationnement incitatif de 940 places et voit transiter plus de 6,3 millions d'usagers par année, ce qui en fait le terminus le plus achalandé de toute la Rive-Sud.
En juillet 2015, la Ville de Brossard accélère ses démarches pour arrimer un projet de TOD au terminus Panama avec le futur système léger sur rail que la Caisse de dépôt et placement du Québec s'apprête à réaliser sur le nouveau pont, avec l'appui d'une subvention pouvant atteindre 100 000 $ de la CMM. Le directeur général de la Ville, Nicolas Bouchard, souligne que le terminus «est situé dans un corridor très important et représente une connexion logique pour un arrêt du SLR». Certains experts, dont le professeur Michel Max Raynaud, de l'Université de Montréal, nuancent cependant l'enthousiasme entourant le concept de TOD, estimant que plusieurs projets similaires réalisés ailleurs au Québec se sont limités à des stationnements incitatifs bordés de condominiums, sans véritable aménagement urbain.
Reconstruction lors du chantier du REM (2016-2023)
Le 22 avril 2016, CDPQ Infra dévoile les grandes lignes de son projet de Réseau électrique métropolitain (REM), un système léger sur rail destiné notamment à desservir la Rive-Sud en empruntant le nouveau pont Samuel-De Champlain. Le projet initial prévoit trois stations à Brossard, dont Panama, sur le site même du terminus d'autobus existant. Le 27 février 2018, CDPQ Infra confirme que la future station Panama sera dotée de son propre terminus d'autobus, reconstruit sur le site de l'ancien, ainsi que d'un stationnement incitatif.
Les travaux majeurs débutent le 21 août 2018: sur environ 1 500 places de stationnement existantes, quelque 500 sont fermées dès septembre 2018. Le tunnel Chevrier, jusque-là emprunté par les autobus reliant le terminus Panama au stationnement Brossard-Chevrier, ferme définitivement le 22 avril 2019, le REM devant occuper l'ancienne voie réservée au milieu de l'autoroute 10.
Un terminus et un stationnement temporaires sont mis en service le . Le , le tunnel Panama sous l'autoroute 10 ferme à son tour afin de permettre le début de la construction du terminus définitif, ce qui allonge de quelques minutes le temps de parcours des usagers en période de pointe. Le programme du futur terminus est alors précisé: 30 quais d'autobus, environ 200 places de stationnement incitatif, près de 200 supports à vélos et plusieurs zones de dépose-minute.
Le nouveau terminus permanent entre en service progressivement à compter du , tandis qu'un stationnement temporaire d'environ 400 places demeure offert jusqu'à l'achèvement des travaux. Le stationnement temporaire ferme définitivement le 12 décembre 2022, tandis que la rue Philippines devient le nouvel accès aux stationnements permanents.
Le 31 juillet 2023, jour de la mise en service du REM, prend fin le service de la ligne 45, qui reliait le terminus Panama au centre-ville de Montréal depuis 1986, après avoir parcouru plus de 41,4 millions de kilomètres et effectué environ 3,05 millions de départs en 37 ans. Le réseau du RTL est restructuré le 21 août suivant pour offrir 29 connexions vers au moins une station du REM, les autobus ne pouvant plus emprunter le pont Samuel-De Champlain désormais réservé au train léger.
Accès au secteur T
L'aménagement d'un accès ouest à la station Panama, du côté du secteur T de Brossard, séparé de la station par l'autoroute 10, fait l'objet d'une controverse qui s'étend sur près d'une décennie. Dès 2016, un résident de la rue Tisserand reçoit un avis d'expropriation visant la moitié d'un bâtiment semi-détaché, avant que ce projet ne soit abandonné l'année suivante.
En janvier 2018, le REM annonce que l'accès ouest de la station se fera par la rue Tisserand, une proposition aussitôt contestée par la Ville de Brossard, qui juge cette rue résidentielle à deux voies inadaptée à un débit d'autobus aux trois à cinq minutes. En mai 2020, le REM propose un débarcadère d'autobus à la Place Portobello tout en maintenant un accès par la rue Tisserand, présenté comme une solution «temporaire» — une qualification contestée par le conseiller municipal du district, Claudio Benedetti. Le 16 juin 2020, le conseil municipal de Brossard adopte une déclaration réclamant le maintien du caractère résidentiel de la rue Tisserand. Le 12 novembre 2020, le REM informe que la mairesse Doreen Assaad que le projet d'accès par la rue Tisserand est mis en attente, un scénario alternatif via la Place Portobello étant étudié à sa place, ce qui retarde l'aménagement de cet accès au-delà de l'ouverture de la station.
Le 14 mars 2022, l'Autorité régionale de transport métropolitain (ARTM), le RTL et la Ville de Brossard annoncent une consultation citoyenne virtuelle, tenue le 29 mars, sur un «pôle de mobilité Tisserand»: une solution temporaire prévoyant l'aménagement de deux quais d'autobus et d'un dépose-minute dans le stationnement de la place Portobello, en attendant la révision du programme particulier d'urbanisme du futur centre-ville de Brossard. Environ 200 personnes participent à cette consultation. Un relevé de circulation de 2018 y est présenté, faisant état d'un débit de 330 véhicules à l'heure en pointe matinale et de 540 en pointe du soir sur la rue Tisserand, avec un débit additionnel anticipé de 60 à 120 véhicules à l'heure à l'ouverture de la station. Des résidents, réunis notamment au sein d'un groupe Facebook, expriment des craintes pour la sécurité des rues résidentielles telles que Tillemont. Le conseiller Benedetti accuse la proposition de ne pas respecter la déclaration municipale de 2020.
Le 3 mai 2022, une journée portes ouvertes est tenue au Centre socioculturel Alphonse-Lepage, en présence de l'ARTM, du REM, du RTL et de la Ville de Brossard et, pour la première fois dans ce dossier, de CDPQ Infra. Des citoyens y proposent d'aménager le pôle sur un terrain vacant près du World Gym de la Place Portobello plutôt que dans le stationnement existant. L'ARTM affirme avoir écarté d'autres options pour des «enjeux techniques» non précisés. Le 17 mai 2022, une pétition de 655 noms est déposée au conseil municipal, dénonçant l'absence d'étude de nuisances et une proximité perçue avec les intérêts du projet immobilier de First Capital Realty dans le secteur. La mairesse Assaad exclut la tenue d'un référendum ou d'une nouvelle consultation formelle, tout en assurant vouloir tenir compte des commentaires reçus.
En avril 2023, la Ville de Brossard consulte les résidents situés à moins de dix minutes de marche des stations Panama et Du Quartier sur l'implantation d'un système de vignettes de stationnement résidentiel. Un règlement adopté le 6 décembre 2022 rend ces vignettes obligatoires dans les secteurs T, P et C à compter du 15 avril 2023.
L'aménagement définitif du dépose-minute du secteur T, à la place Portobello, débute par des travaux de défrichage encadrés au printemps 2025, incluant la préservation d'un chêne centenaire et une compensation environnementale auprès du ministère de l'Environnement. Les travaux d'aménagement se poursuivent de juillet à octobre 2025, incluant le déplacement d'un arrêt du RTL et d'une boîte postale de Postes Canada, ainsi que la plantation compensatoire d'arbres.
Le 7 août 2026, une nouvelle piste multifonctionnelle reliant le secteur T au pont Samuel-De Champlain, accessible depuis le parc de la Terre au 5905, avenue Tisserand, est ouverte à la circulation cycliste et piétonne; une inauguration protocolaire est prévue ultérieurement. Cette piste se raccorde à celle du pont Samuel-De Champlain lui-même, longue de 3,4 km et ouverte depuis le 23 décembre 2019, qui relie l'Île-des-Sœurs à la piste La Riveraine, à Brossard.
Service aux voyageurs
Accueil
Le terminus Panama, dont l'adresse est le 7075, rue Philippines, à Brossard, est accessible universellement au moyen d'ascenseurs et offre des toilettes publiques, des distributrices de titres, une billetterie métropolitaine et un local commercial. Les stations du REM ne sont pas dotées de toilettes, à l'instar du métro de Montréal; le terminus Panama est l'un des trois seuls terminus d'autobus du réseau, avec ceux de Brossard et de Fairview–Pointe-Claire, à en offrir. Le local commercial est occupé par un Tim Hortons. Un quai dédié au transport adapté est aménagé dans le débarcadère du stationnement nord. Le terminus comprend 30 quais, répartis en trois ailes, dont deux sur rue.
Autobus
Ci-dessous sont présentés tous les circuits d'autobus se rendant au terminus Panama.
Une transformation majeure du réseau d'autobus de Brossard entre en vigueur le 24 août 2026, à la suite d'une consultation publique tenue au printemps ayant recueilli plus de 600 commentaires citoyens et réuni environ 150 participants à une séance publique le 31 mars. Le réseau des secteurs de Brossard passe ainsi de 13 lignes d'autobus et une ligne de taxi collectif à 9 lignes redessinées; les lignes 31, 41, 43, 46, 49 et T48 sont retirées, en partie remplacées par le service à la demande du RTL et par des lignes voisines bonifiées,. La ligne 214 devient la ligne 114, empruntant l'avenue Tisserand et offrant une connexion directe au terminus Panama pour le secteur situé à l'ouest de la route 132. Cette réforme s'accompagne de la création de la ligne 901, une ligne métropolitaine à haute fréquence reliant le terminus Longueuil au terminus Georges-Gagné, à Delson, via les terminus Montcalm-Candiac, La Prairie et Panama; il s'agit du premier corridor du programme Bus+ de l'Autorité régionale de transport métropolitain (ARTM).
La desserte du terminus Panama par le secteur Le Richelain et Roussillon d'exo découle d'une refonte du réseau d'autobus amorcée par des consultations publiques à l'automne 2019 et à l'hiver 2020, puis arrimée à la mise en service du REM le 31 juillet 2023. Les autobus d'exo ne pouvant plus emprunter le pont Samuel-De Champlain à compter de cette date, la refonte a permis de réinvestir dans la desserte locale et intra-couronne plutôt que de maintenir un service direct vers le centre-ville de Montréal. Sur les 15 lignes du secteur menant directement à une station du REM, 6 desservent le terminus Panama (453, 458, 459, 553, 650 et 651) et 9 desservent le terminus Brossard. Les circuits locaux (numérotés de 20 à 299) demeurent gratuits pour l'ensemble des usagers, tandis que les circuits express et régionaux menant à Panama sont payants. De nouveaux ajustements d'horaires entrent en vigueur dans ce secteur le 24 août 2026, en coordination avec l'arrivée de la ligne 901 du RTL. Les lignes 458, 650 et 651 ont été retirés grâce au inauguration du bus 901.
Le terminus Panama est également desservi par la ligne 96A du réseau interurbain de Saint-Jean-sur-Richelieu, reliant le terminus de cette ville au terminus Panama via le boulevard Saint-Luc, la route 104 et l'autoroute 30. Les lignes 96E et 96S, qui empruntent un tracé distinct via l'autoroute 35, se rabattent plutôt sur le terminus Brossard. Ce rabattement du réseau interurbain johannais sur le REM, entré en vigueur le , met fin à la desserte directe de Saint-Jean-sur-Richelieu vers le centre-ville de Montréal, la Ville ayant renoncé à maintenir cette liaison après l'échec de plusieurs scénarios alternatifs, dont l'utilisation d'un quai au 1000 De La Gauchetière conditionnelle à un détour par les ponts Honoré-Mercier ou Jacques-Cartier. Cette décision fait suite à une chute de 55% de l'achalandage de la ligne 96 entre 2019 et 2023, alors que seulement 20% de ses usagers se rendaient jusqu'à Montréal.
Circuit
Destinations
Quai
Aile
96 A
Terminus Saint-Jean-sur-Richelieu, via l'autoroute 30
En cas d'interruption de service sur le réseau du REM, un plan de relève coordonné par l'Autorité régionale de transport métropolitain (ARTM), en collaboration avec le REM et ses partenaires (RTL, STM, STL, exo), prévoit le déploiement de navettes d'autobus entre certaines stations. Deux navettes du RTL desservent le terminus Panama à cette fin: la navette 720, entre les stations Île-des-Sœurs, Panama, Du Quartier et Brossard, en cas d'interruption sur la Rive-Sud; et la navette 724, entre Panama et le terminus Longueuil, en cas d'interruption entre la Gare Centrale et Panama. La navette 568 de la STM relie pour sa part Île-des-Sœurs à la Gare Centrale en cas d'interruption entre cette dernière et Panama.
Circuit
Destinations
Quai
Aile
720
Station Île-des-Sœurs
4
A
720
Stations Du Quartier et Brossard
3
A
724
Terminus Longueuil
5
A
Intermodalité
Un stationnement incitatif de 401 places, dont 379 gratuites, est aménagé à proximité du terminus. Les places gratuites comprennent six places réservées à l'accès universel, huit places réservées au covoiturage, quatre pour les voitures électriques en recharge et deux pour les motos. Les 22 places payantes sont gérées par l'entreprise Indigo, sur abonnement mensuel ou par réservation à la journée. Des espaces sont également réservés pour le dépose-minute et pour les taxis, taxis collectifs et taxis adaptés.
Un total de 200 places pour vélos, dont 100 couvertes, est offert près de l'entrée nord du terminus. Le terminus est accessible à pied et à vélo par deux accès: au nord, par la rue Philippines à partir de l'avenue Panama et du boulevard Pelletier; au sud, par un sentier multifonctionnel reliant le terminus au secteur T de Brossard, via l'avenue Tisserand.
La reconstruction du terminus dans le cadre du chantier du REM s'accompagne de critiques portant sur la tarification et la disponibilité du stationnement incitatif. Avant l'arrivée du REM, l'ensemble des places de stationnement des terminus Panama et Chevrier étaient gratuites. Dès l'ouverture du nouveau terminus, le , un quart des 304 places du nouveau stationnement de Panama devient payant, au tarif de 10,29 $ par jour ou 121,30 $ par mois. Le porte-parole de CDPQ Infra, Jean-Vincent Lacroix, justifie cette répartition — un tiers de places payantes réservables, deux tiers gratuites — comme un équilibre entre l'incitation au transport collectif et la garantie d'une place pour les usagers réguliers. Plusieurs usagers potentiels se disent néanmoins découragés par ce coût additionnel, certains envisageant de privilégier leur véhicule personnel pour se rendre à Montréal.
Ce mécontentement se maintient l'année suivante. À la rentrée de septembre 2024, les places gratuites du stationnement de Panama, qui n'en compte alors que 324 au total, se trouvent régulièrement épuisées dès 7 h les jours de semaine, forçant les usagers à acquitter le tarif journalier ou à renoncer au REM. Certains usagers, dont l'abonnement mensuel ne garantit pas l'accès à une place contrairement aux stationnements gérés directement par l'ARTM, déplorent l'absence de recours efficace auprès du gestionnaire Indigo; CDPQ Infra reconnaît le problème et affirme travailler avec l'entreprise pour le corriger. D'autres usagers regrettent l'ancien stationnement Chevrier, qui offrait 2 300 places gratuites et un accès direct au centre-ville par la ligne 90, aujourd'hui disparue. Pour sa part, l'Association pour le transport collectif de la Rive-Sud estime que le problème ne réside pas dans le nombre de places de stationnement, volontairement limité pour favoriser le rabattement par autobus, mais plutôt dans l'insuffisance de ce service d'autobus. En 2025, le terminus Panama compte environ 300 places de stationnement, contre environ 3 000 à la station Brossard. L'exploitant du REM a reçu environ 300 plaintes liées au stationnement depuis la mise en service du réseau et a écarté toute possibilité d'agrandissement, invoquant des contraintes de circulation.
Les pannes répétées du réseau du REM à l'hiver 2025 ravivent le débat sur l'abolition des liaisons directes par autobus vers Montréal, mettant en cause plus largement la vocation du terminus depuis la disparition des lignes express 45 et 90. Le , à la suite d'une tempête de neige ayant perturbé le service, des dizaines d'autobus supplémentaires de la STM et du RTL sont déployés en renfort entre Brossard et la Gare centrale, à la demande de la ministre des Transports et de la Mobilité durable, Geneviève Guilbault. Jugeant ces mesures insuffisantes, la mairesse de Brossard, Doreen Assaad, réclame une révision en profondeur de l'entente d'exclusivité conclue en 2018 entre le gouvernement du Québec, CDPQ Infra et l'ARTM pour l'accès au pont Samuel-De Champlain, ainsi que le rétablissement permanent des lignes express 45 et 90, y compris une fois la fiabilité du REM rétablie.
Le 18 mars 2025, le conseil municipal de Brossard officialise cette demande par une résolution adressée au gouvernement du Québec et à l'ARTM, réclamant le rétablissement permanent des lignes 45 et 90, l'étude de scénarios pour la réouverture du stationnement incitatif Chevrier — fermé en 2024, celui-ci offrait près de 2 300 places — ainsi qu'une augmentation du nombre de places de stationnement au terminus Panama. La mairesse Assaad y précise ne pas voir les autobus comme une concurrence, mais comme un complément à la fiabilité du réseau: «quand les gens ont besoin de se rendre à Montréal ou à Brossard à un temps fixe, s'ils ne peuvent pas se fier au REM, ils vont retourner à la voiture». Un an plus tard, cette demande demeure sans réponse: à l'été 2026, la mairesse continue de réclamer le rétablissement permanent des deux lignes, une position partagée par plusieurs experts et usagers estimant que les pannes récurrentes du réseau justifient un assouplissement de la clause de non-concurrence.
↑«Projet de navettes hors-pointe de l'auto-parc Brossard au centre-ville», Le Courrier du Sud, , A17 (lire en ligne, consulté le )
12Chantal Provost, «Emprunt de 720 000$ pour compléter le terminus de Brossard», Le Courrier du Sud, , A31 (lire en ligne, consulté le )
12Jean Le Beau, «Plus de 100 personnes présentes à la soirée d'information sur le transport en commun, à Brossard», Le Courrier du Sud, , A31 (lire en ligne, consulté le )
↑Jean Le Beau, «Le service par taxis collectifs aux demi-heures maintenu, à Brossard», Le Courrier du Sud, , A14 (lire en ligne, consulté le )
↑«720 000 $ pour le réaménagement du terminus de correspondance de Brossard», Le Courrier du Sud, , A12 (lire en ligne, consulté le )
↑Hélène Chabot, «Brossard demande officiellement à la STRSM de procéder aux travaux de réfection de son parc d'incitation», Le Courrier du Sud, , A19 (lire en ligne, consulté le )
↑«Terminus de Brossard - Phase II - Aménagement du stationnement», La Presse, , p.C4 (lire en ligne, consulté le )
12Rima Elkouri, «Pont Victoria: une voie en moins et des maux de tête de plus», La Presse, , A3 (lire en ligne)
↑«Balisage des voies réservées du pont Champlain, des Terminus Brossard et Centre-Ville (avis d'appel d'offres)», La Presse, , F12 (lire en ligne, consulté le )
↑Martha Gagnon, «Le maire de Brossard dénonce le CN et Transports Québec», La Presse, , A11 (lire en ligne, consulté le )
123François Cardinal, «Système léger sur rails: l'équivalent de trois ponts Champlain à l'heure de pointe», Le Devoir, , A3 (lire en ligne, consulté le )
Station Panama
