Centro Carter

Observação eleitoral

Desde 1989, o Centro Carter envia equipes de observação eleitoral para avaliar processos eleitorais. O balanço citado pelo centro registrava 115 eleições em quarenta países. Estudos sobre observação eleitoral o classificaram entre as organizações de maior qualidade nesse campo. A instituição participou da elaboração da Declaração de Princípios para a Observação Internacional de Eleições, que reúne normas de atuação para observadores.

As equipes analisam a legislação, a educação e o cadastramento dos eleitores, além das condições de equidade nas campanhas. A observação independente procura desestimular interferências e fraudes e dar aos eleitores confiança no sigilo do voto e na integridade da apuração. As missões costumam reunir de trinta a cem observadores, entre dirigentes regionais, cientistas políticos, especialistas no país e profissionais de observação eleitoral. A organização só envia missões quando convidada pelas autoridades eleitorais e aceita pelos principais partidos. Seus observadores não intervêm no processo nem representam o governo norte-americano.

A aprovação do processo do referendo revogatório venezuelano de 2004 pelo centro foi contestada pelo Center for Security Policy. Doug Schoen, da Fox News, afirmou a Michael Barone, da U.S. News & World Report, que suas fontes indicavam fraude na comissão eleitoral venezuelana. O Centro Carter examinou as alegações e publicou um estudo acompanhado de análise estatística que reafirmava suas conclusões originais.

Em conjunto com a Divisão de Assistência Eleitoral das Nações Unidas e o Instituto Nacional Democrata para Assuntos Internacionais, o centro ajudou a estabelecer princípios internacionais comuns para a observação eleitoral. Também trabalhou na elaboração de métodos de observação para eleições com tecnologias de votação eletrônica.

Em 2020, acompanhou pela primeira vez partes de uma eleição nos Estados Unidos e realizou campanhas de informação para fortalecer a confiança no processo. Em 13 de novembro, anunciou que observaria a recontagem manual na Geórgia, para contribuir para a transparência e a confiança nos resultados.

Instituições democráticas

O centro apoia o fortalecimento de instituições democráticas, com ênfase no Estado de direito, nos direitos humanos, na transparência das decisões públicas e em condições de competição política. Na Etiópia, apoiou a realização de debates entre lideranças civis sobre questões políticas e sociais. Nos Territórios palestinos, manteve uma equipe em Ramala para acompanhar e analisar o desenvolvimento democrático.

Na América Latina, suas iniciativas incluíram programas de acesso à informação, uma rede interamericana de apoio e propostas de reforma do financiamento de campanhas. O Conselho de Presidentes e Primeiros-Ministros das Américas participa dessas atividades. O centro também procura difundir experiências de governança democrática entre países em transição e organizações regionais.

Direitos humanos

A instituição considera que os direitos humanos abrangem tanto direitos políticos, como paz, liberdade e autogoverno, quanto direitos sociais, como saúde, alimentação, moradia e oportunidades econômicas. Em parceria com a Human Rights First e o Alto-comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, organizou em Atlanta um fórum anual de defensores de direitos humanos, com a participação de Jimmy Carter. Ao longo de mais de vinte anos, Jimmy e Rosalynn Carter fizeram intervenções junto a chefes de Estado em favor de defensores e vítimas de violações, por meio de reuniões e correspondência.

O centro e Jimmy Carter apoiaram o Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas e o Tribunal Penal Internacional. Também defenderam a abolição da pena de morte nos Estados Unidos.

Mediação de conflitos

A experiência de Carter na negociação do tratado de paz entre Israel e Egito, durante sua presidência, levou grupos em conflito a procurar a mediação do centro. Sem autoridade governamental, a instituição oferece canais de diálogo e negociação. Entre suas intervenções estão:

• a missão de Jimmy Carter à Coreia do Norte, em 1994, que abriu caminho para um acordo nuclear com os Estados Unidos;
• o apoio a negociadores israelenses e palestinos na elaboração de um modelo de acordo de paz em 2002 e 2003, conhecido como Acordo de Genebra;
• a negociação do Acordo de Nairóbi, entre Sudão e Uganda, em 1999;
• a missão ao Haiti, em 1994, com o senador Sam Nunn e o general Colin Powell, ex-chefe do Estado-Maior Conjunto, para evitar uma invasão multinacional liderada pelos Estados Unidos e restituir o presidente eleito do país;
• a viagem de Carter a Cuba, em 2002, para buscar uma melhora nas relações com os Estados Unidos;
• a negociação de um cessar-fogo no Sudão, em 1995, para permitir o tratamento da dracunculíase e da oncocercose e a vacinação de crianças;
• os encontros no Egito e na Tunísia, em 1995 e 1996, sobre a violência na região dos Grandes Lagos Africanos;
• a mediação para restabelecer relações diplomáticas em nível reduzido entre Colômbia e Equador, anunciada em 8 de junho de 2008.

Eleições locais na China

Desde 1988, o governo chinês autorizou eleições diretas em aldeias como parte da administração das mudanças sociais e econômicas. A convite do Ministério dos Negócios Estrangeiros da China, o centro iniciou, em 1998, um projeto para padronizar esses procedimentos e formar administradores eleitorais e deputados da Assembleia Popular Nacional. Em 2011, passou a concentrar sua atuação nas relações entre China e Estados Unidos e, desde 2015, também promoveu a cooperação entre África, China e Estados Unidos.

Moçambique

Em Moçambique, o centro apoiou a participação cívica e o diálogo político e observou eleições em 1999, 2003, 2004 e 2014. Jimmy e Rosalynn Carter integraram a chefia das missões de 1999 e 2004. A instituição também apoiou a formação de observadores moçambicanos e a Agenda 2025, processo de elaboração de uma visão de desenvolvimento nacional aprovado pelo Parlamento em dezembro de 2003. Esse projeto terminou em 2006. A partir de 2022, Maputo participou da campanha Inform Women, Transform Lives, sobre acesso das mulheres à informação.

Erradicação de doenças

O Centro Carter passou a liderar a campanha mundial contra a dracunculíase em 1986, quando se estimavam 3,5 milhões de casos anuais na África e na Ásia. Em 2023, foram registrados catorze casos humanos, e a doença continuava endêmica em Angola, Chade, Etiópia, Mali e Sudão do Sul. O total caiu para dez casos humanos em 2025, segundo o balanço divulgado em janeiro de 2026: quatro no Chade, quatro na Etiópia e dois no Sudão do Sul. Permaneciam infecções em animais, inclusive em Angola. A dracunculíase pode tornar-se a primeira parasitose erradicada e a primeira doença eliminada mundialmente sem vacinação ou medicamentos específicos.

Nos países afetados, o centro fornece apoio técnico e financeiro, logística, tecidos para filtrar a água, larvicidas e material médico aos programas nacionais. A International Task Force for Disease Eradication está sediada na instituição desde sua criação, em 1988. O grupo analisou mais de cem doenças infecciosas e identificou seis como potencialmente erradicáveis: dracunculíase, poliomielite, caxumba, rubéola, filariose linfática e cisticercose.

Controle e tratamento

Desde 1996, o centro participa do combate à oncocercose, parasitose também conhecida como cegueira dos rios, transmitida por simulídeos. Seus programas incluíram Brasil, Etiópia, Nigéria, Sudão, Uganda e Venezuela, apoiando tratamentos e atividades de educação em saúde. A organização contribuiu para a eliminação da transmissão na Colômbia, Equador, Guatemala e México. Seus programas ultrapassaram a distribuição de 500 milhões de doses de Mectizan, nome comercial da ivermectina, doada pela Merck & Co. para tratar e prevenir a doença.

O centro também combate o tracoma, infecção bacteriana que pode causar cegueira e que afeta principalmente locais sem água potável, saneamento e condições de higiene. Seus programas em seis países africanos adotaram a estratégia SAFE da Organização Mundial da Saúde, que combina cirurgia, antibióticos, higiene e melhoria ambiental. As atividades incluem construção de latrinas, cirurgias corretivas, distribuição de antibióticos e educação sanitária. Até março de 2010, o centro havia ajudado a construir mais de um milhão de latrinas. Essas instalações evitam a exposição de dejetos humanos que servem de criadouro para as moscas transmissoras.

A filariose linfática e a malária, transmitidas por mosquitos, também fazem parte de sua atuação. A organização distribuiu quatro milhões de mosquiteiros impregnados com inseticida de longa duração e estabeleceu na Nigéria sistemas de distribuição de medicamentos contra a filariose linfática e a esquistossomose.

Formação em saúde pública

O centro apoia redes de profissionais de saúde comunitária para tratar várias doenças em conjunto e procura ajudar governos nacionais e locais a manter programas duradouros. Em 1997, criou com os ministérios da Saúde e da Educação da Etiópia a Ethiopia Public Health Training Initiative, voltada à formação acadêmica de profissionais e à ampliação da atenção à saúde em comunidades rurais.

Produção agrícola

Em parceria com a Sasakawa Africa Association, o centro trabalhou desde 1986 em quinze países da África Subsaariana, ensinando técnicas agrícolas a cerca de oito a dez milhões de pequenos produtores, com o objetivo de duplicar ou triplicar a produtividade. O programa promove o uso de fertilizantes, produtos de proteção das lavouras, conservação da fertilidade do solo e práticas agronômicas de menor impacto ambiental. Também apoia a construção de armazéns de grãos, a formação de associações de agricultores e o cultivo de alimentos de maior valor nutritivo, como milho rico em proteínas, para melhorar a segurança alimentar e os preços recebidos pelos produtores. Em Moçambique, as atividades agrícolas ocorreram de 1995 a 2005.

Saúde mental

Rosalynn Carter liderou o trabalho de combate ao estigma associado aos transtornos mentais. O centro procura ampliar o conhecimento sobre o tema, promover a equidade no atendimento, influenciar políticas públicas e defender os direitos das pessoas afetadas.

Por meio da Global Behavioral Health Initiative, estabeleceu uma parceria com os ministérios da Saúde e da Educação da Libéria para formar profissionais de saúde mental destinados às comunidades. Mais de trezentos liberianos concluíram a formação, dos quais 140 se especializaram no atendimento de crianças e adolescentes. A iniciativa também estudou as relações entre saúde mental e outros problemas de saúde, incluindo o atendimento a pessoas com doenças tropicais negligenciadas.

Na Geórgia, o centro participa da implementação de normas que equiparam a cobertura de saúde mental à de saúde física, da ampliação do atendimento nas escolas e da assistência a idosos com transtornos mentais. Em 2022, a Assembleia Geral da Geórgia aprovou por unanimidade a Mental Health Parity Act, sobre a equivalência da cobertura dos planos de saúde.

O Rosalynn Carter Fellowship for Mental Health Journalism oferece apoio e formação a jornalistas para ampliar a cobertura e reduzir a discriminação. Mais de 250 profissionais participaram do programa. Em 2022, a instituição criou a Mental Health Parity Newsroom Collaborative para investigar a cobertura assistencial e as desigualdades nos Estados Unidos. A turma de 2024 reuniu mais de quarenta repórteres e editores de mais de quinze veículos. O centro também realiza um simpósio anual de políticas de saúde mental, que já tinha completado 32 anos no balanço citado.

Encontro anual

Desde 1992, o centro organiza um encontro anual de fim de semana. Em 2019, uma parte da programação foi aberta pela primeira vez à imprensa, com um debate sobre direitos humanos. O encontro inclui um leilão, que arrecadou US$ 1,6 milhão em 2013 e US$ 4 milhões em 2018.