Governo Orlando

Appartenenza politica

Con l’appoggio esterno di unità nazionale di Partito Democratico Costituzionale Italiano, Unione elettorale cattolica italiana, Partito Democratico, Radicali dissenzienti, Cattolici Conservatori, Repubblicani dissenzienti, Partito Repubblicano Italiano e Associazione Nazionalista Italiana.

Situazione parlamentare

NOTA: Nonostante ormai le dinamiche parlamentari sulla fiducia (che venivano spesso attuate indirettamente e tramite vari ordini del giorno), avevano ormai portato ad una prassi di forte rilevanza stratificata e abbastanza consolidata dell’organo legislativo e della Monarchia parlamentare, con un’evidente evoluzione in senso democratico della responsabilità politica, essa fu ciononostante solo una convenzione costituzionale. Ufficialmente infatti, ai tempi del Regno d'Italia, poiché secondo lo Statuto Albertino il governo rispondeva concretamente al solo Re (il quale, dando egli stesso una prima fiducia al governo, aveva il potere di far resistere l’esecutivo ad un voto della Camera dei deputati, come alcune volte fece), il rapporto con il Parlamento in senso moderno non era pienamente obbligatorio (ed in tal senso vari sono stati i casi di formazione o sopravvivenza di un governo palesemente privo di tale supporto), pur diventato oramai fondamentale (e più affine alla forma moderna solo successivamente, specie con l’ascesa dei partiti di massa e con l’introduzione del sistema proporzionale). Per questo motivo, il grafico sottostante espone, secondo ricostruzioni e dichiarazioni, nonché secondo la composizione del governo ed anche secondo il voto effettivamente subìto, il supporto che questo ha ottenuto a fini puramente enciclopedici e storici, tenendo conto della facile mutevolezza delle forze politiche e del contesto storico-politico.

Al momento della sua formazione, il 29 ottobre 1917:

Al momento della sua caduta, il 23 giugno 1919:

1917

• 30 ottobre – Alle ore 18:00 il governo di Vittorio Emanuele Orlando giura al Palazzo del Quirinale nelle mani del Re, entrando ufficialmente in carica.
• 7 novembre – Orlando e il ministro degli esteri Sidney Sonnino tengono la conferenza di Rapallo con il presidente francese Paul Painlevé, il primo ministro inglese David Lloyd George e le relative rappresentanze militari. Nel frattempo prosegue la ritirata del Regio Esercito che prosegue oltre il fiume Tagliamento.
• 8 novembre – In seguito alla conferenza di Rapallo viene costituito il consiglio supremo di guerra alleato. Il maresciallo d'Italia Luigi Cadorna è sostituito nel comando da Armando Diaz.
• 29 novembre – Orlando con la delegazione italiana partecipa alla prima riunione del consiglio supremo di guerra alleato a Parigi. Il Regio Esercito è ormai assestato lungo il Piave.
• 22 dicembre – Il deputato Paolo Carcano propone di votare la fiducia al governo in segno di unità nazionale. Il governo ottiene la fiducia (345 sì, 50 no).
• 31 dicembre – Su richiesta del ministro del tesoro Francesco Saverio Nitti inizia l'emissione di un quinto prestito nazionale con interesse annuo del 5% per sostenere le spese di guerra.

1918

• 18 gennaio – Il governo istituisce la commissione d'inchiesta sulla battaglia di Caporetto.
• 24 gennaio – Orlando e il commissario generale per gli approvvigionamenti e consumi Silvio Crespi si recano a Londra per discutere sulla mancanza di cereali e carbone necessario per le ferrovie.
• 29 gennaio – I colloqui di Londra si concludono positivamente. Nella notte Orlando, il ministro degli esteri Sidney Sonnino e la delegazione italiana, giungono a Parigi per un convegno a Versailles con gli Alleati. La conferenza si conclude il 3 febbraio.
• 13 febbraio – Alla riapertura della Camera il governo comunica il contenuto del patto di Londra firmato il 26 aprile 1915 all'oscuro del Parlamento. Il patto era già stato pubblicato in Russia nel novembre 1917 nel corso della rivoluzione d'ottobre.
• 23 febbraio – Il deputato Ugo di Sant'Onofrio del Castillo propone di votare la fiducia al governo in seguito alle discussioni relative al patto di Londra. Al governo è riconfermata la fiducia (342 sì, 44 no).
• 14 marzo – Il ministro della guerra Vittorio Luigi Alfieri annuncia che il 20 marzo saranno chiamati alle armi i ragazzi nati nell'anno 1900.
• 20 marzo – Vittorio Luigi Alfieri si dimette ufficialmente dalla carica di ministro della guerra dopo aver presentato le dimissioni al presidente del consiglio il 6 marzo. Viene sostituito in giornata da Vittorio Italico Zuppelli.
• 15 maggio – Si dimettono il ministro delle armi e munizioni Alfredo Dallolio e il ministro dei trasporti marittimi e ferroviari Riccardo Bianchi: il primo sostituito ad interim dal ministro della guerra Zuppelli, il secondo da Giovanni Villa.
• 15-24 giugno - Su diretto ordine del Premier Orlando, che aveva veementemente richiesto a Diaz di attaccare nonostante le reticenze, inizia la Battaglia del solstizio. Ardua e faticosa, si concluderà in una decisiva vittoria italiana: la linea del fronte viene nuovamente aperta.
• 28 ottobre - Devastato dalla guerra, l’Impero austro-ungarico crolla: dopo la vittoriosa Battaglia di Vittorio Veneto guidata da Armando Diaz, viene firmato pochi giorni dopo (3 novembre) l’Armistizio di Villa Giusti. Con le difese allo sbando ed in ritirata, il Regio esercito corre velocemente verso il Trentino Alto-Adige, la Venezia Giulia e l’Istria, occupando altresì le aree austriache fino ad Innsbruck (da cui si ritireranno, in quest’ultimo caso, solo nel 1920).
• 4 novembre - È emanato il Bollettino della Vittoria.

1919

• 18 gennaio - Si apre a Parigi la Conferenza di pace.
• 8 giugno - Orlando incontra a Oulx il vicepresidente Gaspare Colosimo per discutere della questione adriatica.
• 19 giugno - La proposta del governo di riunire la Camera in seduta segreta per discutere dell'esito della conferenza di pace di Parigi è respinta (con 262 no, 78 sì, 168 non votanti), tra i voti contrari quelli di Giovanni Giolitti, Antonio Salandra e Giovanni Antonio Colonna di Cesarò. A seguito del voto negativo Orlando rassegna le dimissioni al re Vittorio Emanuele III. Il governo resta in carica per il disbrigo degli affari correnti.
• 20 giugno - Il Re inizia le consultazioni convocando il Presidente del Senato, Adeodato Bonasi, e il Presidente della Camera, Giuseppe Marcora. In seguito ai colloqui, particolarmente intensi quelli con Giovanni Giolitti, il re incarica in via prima ufficiosa poi definitiva l'ex-ministro del tesoro Francesco Saverio Nitti.
• 23 giugno - Dopo la formazione, la presentazione e il giuramento nelle mani del Re del nuovo esecutivo, termina ufficialmente l’esperienza di governo.