국가 경제 안보 및 복구법(NESARA)은 1990년대 개인 하비 프랜시스 바너드가 제안한 미국을 위한 일련의 경제 개혁안이다. 바너드는 미국의 소득세를 미국의 판매세로 대체하고, 담보 대출에 대한 복리 (금융)를 폐지하며, 복본위제로 복귀하는 등의 제안이 0%의 인플레이션과 더 안정적인 경제를 가져올 것이라고 주장했다. 이 제안들은 미국 의회에 상정된 적이 없다.
2000년대 초부터 NESARA는 원래의 홍보자였던 인터넷 유명인 샤이니 캔디스 굿윈(일명 "Dove of Oneness")이 주도한 컬트 (종교)적 성격의 음모론의 소재로 더 잘 알려지게 되었다. 바너드의 동의 없이 NESARA를 도용한 굿윈은 이 법안이 국가 경제 안보 및 개혁법이라는 명칭으로 추가 조항과 함께 비밀리에 통과되었으나, 9·11 테러 이후 조지 W. 부시 행정부와 미국 연방 대법원에 의해 시행이 억제되었다고 주장했다. 굿윈의 음모론 이메일은 여러 언어로 번역되어 온라인상에서 많은 추종자를 거느렸다. 이 이론의 신봉자들은 NESARA 개혁안을 국제적으로 확장하기 위해 GESARA(세계 경제 안보 및 복구법 또는 세계 경제 안보 및 개혁법)이라는 용어를 사용하기도 한다.
체계 이론 박사 학위를 가진 공학 컨설턴트이자 교사인 하비 프랜시스 바너드(1941–2005)는 1980년대 후반과 1990년대 초반에 NESARA 제안을 만들었다. 바너드는 자신의 제안서인 '늪지대 배수: 통화 및 재정 정책 개혁(Draining the Swamp: Monetary and Fiscal Policy Reform, 1996)'을 1,000부 인쇄하여 의원들에게 보냈으며, 그 가치를 인정받아 빠르게 통과될 것이라 믿었다. 채무가 경제 성장을 저해하는 제1의 경제 요인이며, 복리가 제1의 "도덕적 악"이자 채무의 원인이라는 이론에 근거하여, 바너드는 1990년대 동안 자신이 발견한 미국 경제의 문제점과 근본 원인에 기초한 경제 복구 제안을 정치권에 알리기 위해 여러 차례 시도했다. 정치적 지지를 얻는 데 실패하자, 그는 2000년에 자신의 제안서를 퍼블릭 도메인으로 공개하고 인터넷에 게시하기로 했다. 바너드는 2001년에 NESARA 연구소를 설립했고, 2005년에 책의 제2판을 출간하며 제목을 '늪지대 배수: NESARA 이야기 – 통화 및 재정 정책 개혁(Draining the Swamp: The NESARA Story – Monetary and Fiscal Policy Reform)'으로 변경했다.
바너드가 인터넷에 NESARA를 공개한 직후, "Dove of Oneness"라는 이름의 사용자가 인터넷 포럼에 관련 글을 올리기 시작했고, 결국 이 주제를 다루는 웹사이트를 만들었다. "Dove of Oneness"는 나중에 람타의 깨달음 학교의 전 학생이었던 샤이니 캔디스 굿윈으로 밝혀졌다. 굿윈은 NESARA 법안이 의회에서 방치되다가 2000년 3월 비밀 회의를 통해 통과되었고, 빌 클린턴 대통령이 서명했다고 주장했다. 그녀의 이론에 따르면 이 새로운 법은 2001년 9월 11일 오전 10시에 시행될 예정이었으나, 수조 달러 규모의 "번영 자금(Prosperity funds)" 수혜자 데이터가 뉴욕의 세계 무역 센터 건물 2층에서 9·11 테러 당시에 파괴되었다고 한다. 이전에 미국 연방 대법원이 발부한 함구령으로 인해 어떤 공직자나 개인도 이를 언급할 경우 사형에 처해질 수 있었다고 주장했다. 굿윈은 이후 조지 W. 부시 대통령의 반대에도 불구하고 이 법을 시행하기 위해 분투하고 있는 고위급 군인들인 "화이트 나이츠(White Knights)"를 언급했다. 굿윈은 부시가 NESARA 시행을 막기 위해 9·11 테러를 사주했으며 이라크 전쟁을 일으켰다고 주장했다.
굿윈이 설명하는 NESARA는 바너드의 제안을 넘어 개인의 모든 채무를 탕감하고, 미국 국세청을 폐지하며, 세계 평화를 선언하고, 새로운 대통령 및 의회 선거를 요구하는 등 훨씬 더 나아간다. 굿윈은 부시 행정부가 법 공표를 막기 위해 자신의 웹사이트를 방해하려 한다고 자주 주장했다. 그녀는 유력 인사들과 연결되어 있다고 주장하며 "화이트 나이츠"에게 NESARA를 강제 집행하라는 "명령" 메시지를 게시하기도 했다.
굿윈은 당시 재판 중이었던 클라이드 후드가 만든 투자 사기 계획인 오메가 트러스트와 관련하여 NESARA를 언급하기 시작했다. 굿윈에 따르면 오메가 트러스트 투자자들은 NESARA가 공포된 후에 수익을 받을 수 있을 것이라고 했다. 굿윈은 NESARA 발표가 아주 가까운 미래에 있을 것이라고 반복적으로 예측했으나, 말년으로 갈수록 이러한 예측은 다소 신중해졌다.
바너드는 2005년 사망하기 전 굿윈의 NESARA 설명을 알게 되었다. 그는 NESARA가 법으로 제정되거나 의회 추적 번호가 부여된 적이 없음을 부인하며, 굿윈의 주장을 역정보 캠페인이라 비판했다.
굿윈은 2010년 사망할 때까지 NESARA 이론을 홍보했다.
굿윈이 NESARA에 대해 언급하기 시작한 후, 다른 인터넷 기반 음모론자들이 이에 가담했다. 지지자 중 한 명인 셸던 나이들은 다가올 NESARA 발표를 자비로운 외계생명체들이 대규모로 UFO를 타고 방문한다는 자신의 오래된 예언(웹사이트 보고서나 비디오, 세미나, 공개 행사에서 언급)과 연결지었다. 거의 매일 NESARA 상태 보고서를 발행했던 제니퍼 리는 막후에서 NESARA 발표를 돕고 있는 수많은 초자연적, "차원 간" 존재들에 대해 논했다. 여러 웹사이트를 운영했던 고인이 된 인터넷 음모론자 셰리 슈라이너는 NESARA를 자신이 오래전부터 미국 정부를 통제해 왔다고 주장한 사악한 렙틸리언 외계인과 연결 지었다.
일부 NESARA 지지자들은 초자연적 존재들이 NESARA 발표를 위해 일하고 있다고 주장한다. 여기에는 "하톤(Hatonn)"이라 불리는 "채널링"된 우주적 존재(안드로이드 플레이아데스인)와 "사난다"라 불리는 또 다른 존재가 포함된다. 조슈아 데이비드 스톤, 셸던 나이들, 루이스 프라다와 같은 상승 마스터 가르침의 일부 지지자들에 따르면, "사난다"는 아쉬타르 사령부 비행접시 함대의 최고사령관으로서 예수의 "은하계 이름"이다. "팔라스 아테나"는 함대의 부사령관으로 간주된다. 아쉬타르(아쉬타르 셰란)는 이 가르침에서 서열 3위로 여겨진다. 조지 W. 부시를 변장한 렙틸리언으로 지목하는 것은 이러한 주장과 함께 자주 등장했다. 굿윈은 상승 마스터 생제르맹이 NESARA 발표와 관련하여 은행장 및 세계 지도자들과 물리적으로 만나기 위해 에테르체에서 내려왔다고 주장했다.
NESARA 음모론 추종자들은 2010년대 중반부터 "세계 경제 안보 및 개혁법"의 약자인 "GESARA"라는 이름을 사용하기 시작했다. 그들은 특히 여러 동아시아 단체들이 전 세계적으로 개혁을 시행하는 데 관여하고 있다고 주장했는데, 여기에는 "마지막 중국 황제 푸이의 후계자들"로부터 자금을 지원받을 것으로 추정되는 "백룡회(White Dragon Society)"가 포함된다. "GESARA"의 주요 옹호자 중 한 명은 영국에 기반을 둔 "Alcuin Bramerton"이라는 이름의 블로거이다. 2020년, "Bramerton"은 "NESARA 글로벌 번영 프로그램"이 곧 발표될 것이며 "생제르맹 세계 신탁"이라는 단체를 통해 활성화되어 "전 세계 모든 개인, 기업 및 국가 채무를 0(영구적으로 취소)"으로 만들기 위해 "10의 45제곱 미 달러"가 제공될 것이며, "만주 가족 신디케이트"가 "백룡회"에 추가 자금을 제공할 것이라고 주장했다. (10의 45제곱은 1조의 1조 배의 1조 배이며, 약 30조 달러인 미국 국내총생산과 비교된다.)
NESARA 그룹은 유타주, 그리고 네덜란드에서 활동하는 것으로 기록되었다. 이 그룹의 구성원들은 NESARA에 대한 상태를 논의하고 보고서를 작성하며, 시위를 벌이고 대중에게 전단지를 배포한다. 굿윈은 캘리포니아주, 워싱턴주, 애리조나주, 텍사스주를 포함한 여러 국가와 미국 주에 NESARA 그룹이 존재한다고 주장하며 NESARA 현수막을 든 시위대의 사진을 게시했지만, 그들의 운동과의 연관성은 불분명하다. The News Tribune은 워싱턴 D.C.를 돌아다니는 트럭에 "NESARA 발표를 지금 당장!"이라는 문구가 적힌 사진을 추적했는데, 이는 굿윈에게 기부한 샌프란시스코의 한 고령의 후원자가 지불한 것으로 추정되는 4만 달러 규모의 광고 캠페인의 일부였다.
NESARA의 개념은 다른 음모론에도 통합되었다. 2022년 벨링캣은 NESARA/GESARA를 QAnon의 "조상"으로 간주했으며, QAnon의 인기가 하락함에 따라 일부 추종자들이 NESARA를 부활시켰다고 보고했다. 주권자 시민 운동 또한 NESARA 관련 이론을 지지해 왔다.
비평가들은 NESARA를 컬트 (종교)로 간주한다. 굿윈, 리, 나이들이 독자들에게 자주 기부를 요청했다는 사실을 지적하며, 이 지도자들이 주로 자신의 수입을 챙기는 데 관심이 있다고 비난한다. 독자들에게 항공 마일리지 기부까지 요청했던 굿윈은 NESARA 발표를 위해 고위 정부 관리들을 비밀리에 만나러 전 세계를 여행하는 데 자금이 필요했으며 사용했다고 주장했다. 2004년 The News Tribune은 굿윈을 "사이버 컬트 여왕"이라 불렀고 NESARA를 신용 사기로 묘사했다.
2006년 6월 워싱턴 소비자 보호 부서에 접수된 불만 제기는 굿윈이 NESARA 이야기를 이용해 64세 샌프란시스코 여성으로부터 최소 1만 달러를 편취했다고 비난했다. 여성의 딸은 실제 금액이 수십만 달러에 달한다고 말했다.
실패한 예언의 두드러짐 또한 컬트 이론을 뒷받침한다. NESARA 지지자들은 종종 독자들에게 NESARA 발표가 며칠 내로 임박했다고 말한다. 다큐멘터리 'Waiting For NESARA'에 따르면, 조지 부시가 이라크 전쟁을 계획한 것은 단지 NESARA 발표를 더 지연시키기 위한 것이라는 주장이 2003년 3월 이전에도 제기되었다. 부시의 계획에 초자연적인 존재와 UFO가 개입하여 전쟁을 막을 것이라는 예언도 있었다.