Zuidasdok

Zuidasdok
Maquette van het oorspronkelijke dokmodel voor de Zuidas
Maquette van het oorspronkelijke dokmodel voor de Zuidas
Algemene gegevens
Locatie Amsterdam
Coördinaten 52° 20′ NB, 4° 52′ OL
Gaat onder Zuidas
Lengte totaal ruim 1.000 m
Rijstroken 2 × 6
Beheerder Rijkswaterstaat (weg), ProRail (spoor), gemeente Amsterdam (openbare ruimte)
Bouw
Bouwperiode 2018-2037 (planning augustus 2026)
Opening 2035 (A10-tunnel, planning augustus 2026)
Gebruik
Weg
Zuidasdok (groot-Amsterdam)
Zuidasdok
Portaal  Portaalicoon   Verkeer & Vervoer

Zuidasdok is een omvangrijk infrastructuurprogramma in en rond de Zuidas in Amsterdam-Zuid. Het omvat de vernieuwing en uitbreiding van station Amsterdam Zuid, de verbreding en gedeeltelijke ondertunneling van de A10 Zuid, de reconstructie van de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel en de herinrichting van de openbare ruimte rond het station.

Het programma heeft tot doel de bereikbaarheid van Amsterdam en de noordelijke Randstad over de weg en met het openbaar vervoer te verbeteren. Door de A10 in het centrumgebied van de Zuidas over ruim een kilometer ondergronds te brengen ontstaat ruimte voor uitbreiding van het station en voor nieuwe openbare ruimte. De uitvoering gebeurt door Rijkswaterstaat, ProRail en de gemeente Amsterdam, in opdracht van het Rijk, de provincie Noord-Holland, de Vervoerregio Amsterdam en de gemeente Amsterdam.

De eerste werkzaamheden aan de huidige uitvoering begonnen in 2018 bij de toekomstige Brittenpassage. Na problemen met de oorspronkelijke integrale aanbesteding werd Zuidasdok vanaf 2020 opgesplitst in afzonderlijke projecten. Volgens de planning van augustus 2026 wordt het laatste grote onderdeel, de reconstructie van knooppunt Amstel, in 2037 voltooid.

Projectonderdelen

A10 Zuid

De A10 Zuid vormt tussen de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel een belangrijke schakel in het wegennet rond Amsterdam. Op een gemiddelde werkdag maken ongeveer 150.000 voertuigen gebruik van dit deel van de ringweg; tijdens de spits gaat het om circa 9.000 voertuigen per uur. Ongeveer de helft van het verkeer is doorgaand verkeer en de andere helft heeft een bestemming in Amsterdam of de Zuidas.

Over een traject van ongeveer zes kilometer wordt de snelweg verbreed van vier naar zes rijstroken per rijrichting. Daarbij worden de verkeersstromen van elkaar gescheiden: vier rijstroken zijn bestemd voor doorgaand verkeer en twee parallelrijstroken voor bestemmingsverkeer van en naar de aansluitingen S108 en S109.

De scheiding moet vooral het vele wevende verkeer verminderen dat ontstaat doordat verkeer tussen de hoofdrijbaan, aansluitingen en andere autosnelwegen van rijstrook moet wisselen. Voor de nieuwe hoofd- en parallelstructuur worden ook de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel ingrijpend gewijzigd.

Knooppunt De Nieuwe Meer

Aan de westzijde van het projectgebied wordt Knooppunt De Nieuwe Meer gereconstrueerd. Het project werd in 2022 gegund aan bouwcombinatie TriAX, bestaande uit BESIX, Dura Vermeer en Heijmans. Na voorbereidende werkzaamheden in 2023 begon de grootschalige uitvoering in 2024.

Onderdeel van de reconstructie zijn de aanleg van de hoofd- en parallelrijbanen, aanpassing van veertien viaducten, verplaatsing van de oprit S108, nieuwe geluidsschermen en een nieuwe fly-over van de A10 Zuid naar de A4 richting Schiphol en Rotterdam. Ook het complex van de Schinkelbrug wordt uitgebreid. Na voltooiing bestaat dit uit acht afzonderlijke beweegbare bruggen.

In 2025 en 2026 werd onder meer gebouwd aan de funderingen en pijlers van de fly-over en aan nieuwe Schinkelbruggen. Het knooppunt moet volgens de huidige planning in 2031 gereed zijn.

Knooppunt Amstel

Aan de oostzijde wordt Knooppunt Amstel volledig gereconstrueerd. De aanbesteding begon in november 2024 en het werk werd in 2025 gegund aan bouwcombinatie Amstel Verbindt, bestaande uit Boskalis, Mobilis en Van Gelder.

De reconstructie wordt in een zuidelijk en een noordelijk deel uitgevoerd. Er worden twintig viaducten gebouwd of aangepast en nieuwe verbindingsbogen aangelegd. Ook wordt de zuidelijke Rozenoordbrug vervangen en komen er twee nieuwe bruggen over de Amstel voor de parallelstructuur. Een nieuwe fietsverbinding wordt in een van deze bruggen opgenomen.

In 2026 en 2027 wordt aan het ontwerp gewerkt. De uitvoering staat vanaf 2028 gepland en de voltooiing van het gehele knooppunt, inclusief de nieuwe Rozenoordbruggen, voor 2037.

Tunnel A10 Zuid

In het centrumgebied van de Zuidas wordt de A10 Zuid over ruim één kilometer onder de grond gebracht. De tunnels liggen tussen de omgeving van Begraafplaats Buitenveldert in het westen en het Beatrixpark in het oosten. Door de snelweg ondergronds te brengen ontstaat bovengronds circa 100.000 m² ruimte voor het station en de openbare ruimte.

Het ontwerp en de realisatie van de tunnels zijn gegund aan Van Hattum en Blankevoort, onderdeel van VolkerWessels. De tweejarige ontwerpfase begon in september 2024. Naar verwachting begint de eigenlijke tunnelbouw in 2027. Volgens de projectplanning van augustus 2026 moeten de zuidelijke en noordelijke tunnel in 2035 gereed zijn. In oktober 2026 werd bekend dat de bouw van de noordelijke tunnel wegens geldgebrek op de lange baan wordt geschoven.

Voor de tunnelbouw worden in de jaren voorafgaand aan de feitelijke aanleg kabels, leidingen, oude groutankers en andere obstakels uit de ondergrond verwijderd. Ook moeten delen van de bestaande A10 tijdelijk worden verschoven om voldoende bouwruimte te creëren.

Station Amsterdam Zuid

Zie Station Amsterdam Zuid voor het hoofdartikel over dit onderwerp.

Een tweede hoofdonderdeel van Zuidasdok is de ingrijpende vernieuwing van station Amsterdam Zuid. Het bestaande spoor- en metrostation blijft bovengronds, maar krijgt meer ruimte doordat de rijbanen van de A10 naast het station in tunnels verdwijnen.

Het station krijgt twee grote noord-zuidpassages. De bestaande Minervapassage wordt verbreed van ongeveer 12 naar 40 meter en verhoogd. Daarnaast is ongeveer 200 meter westelijker de nieuwe, 15 meter brede Brittenpassage gebouwd.

De bouw van de Brittenpassage begon in 2018 en 2019 met de eerste delen van het tunneldak. De zeven grote betonnen dakdelen werden in verschillende fasen onder de A10, treinsporen en metrosporen geschoven. Het zevende en laatste dakdeel werd in november 2024 geplaatst.

De Brittenpassage staat gepland om op 1 november 2026 voor reizigers te openen. Tegelijkertijd sluit de Minervapassage voor een meerjarige verbouwing. Gedurende die periode vormt de Brittenpassage de hoofdtoegang tot het station. De vernieuwde Minervapassage moet in 2031 gereed zijn.

De trein- en metroperrons worden vernieuwd en verbreed en krijgen nieuwe trappen, liften en roltrappen naar beide passages. Aan de zuidzijde blijft ruimte gereserveerd voor een derde treinperron en een vijfde en zesde treinspoor. Deze reservering moet een verdere vergroting van de spoorcapaciteit en de mogelijke ontwikkeling van Amsterdam Zuid tot een belangrijker internationaal spoorwegstation mogelijk maken.

De metroperrons worden in samenhang met de nieuwe passages opnieuw ingericht. Aan de zuidzijde van het station komt uiteindelijk het tramstation aan de Arnold Schönberglaan; aan de noordzijde worden de busvoorzieningen in de nieuwe stationsomgeving opgenomen. Het tramstation staat volgens de planning van 2026 voor 2034 gepland.

Tot maart 2019 lag ten westen van het station de Amstelveenboog, de verbinding waarmee metro/sneltramlijn 51 vanaf Station Zuid naar de Buitenveldertselaan liep. Deze werd verwijderd om ruimte te maken voor de Brittenpassage. De voormalige sneltramlijn werd in 2020 vervangen door de Amsteltram (Station Zuid – Amstelveen – Uithoorn), die gebruikt wordt door de lijnen 5, 6 en 25.

Vivaldipassage en openbare ruimte

Ten oosten van het station wordt de Vivaldipassage aangelegd, een nieuwe verbinding voor voetgangers en fietsers tussen het Beatrixpark en de Antonio Vivaldistraat. De passage loopt onder de trein- en metrosporen en de A10 door.

In mei 2026 werd een betonnen dakdeel van ongeveer 23 bij 30 meter en 2,4 miljoen kilogram onder de treinsporen op zijn definitieve plaats geschoven. De verdere bouw is sterk afhankelijk van de aanleg en tijdelijke verleggingen van de A10-tunnels. Daarom kan de passage pas tegen het einde van het programma worden voltooid; de planning van 2026 noemt het jaar 2036.

Boven en rondom de tunnels wordt de openbare ruimte opnieuw ingericht. De ondergrondse ligging van de snelweg vermindert de fysieke barrière tussen de noordelijke en zuidelijke delen van de Zuidas en maakt meer ruimte voor pleinen, groen en wandel- en fietsroutes mogelijk.

Geschiedenis en besluitvorming

Dokmodel

Plannen om de infrastructuur in de Zuidas ondergronds te brengen gaan terug tot de jaren negentig. In het Masterplan en de latere Visie Zuidas werd onderzocht of zowel de A10 als de spoor- en metrolijnen ondergronds konden worden aangelegd. Boven deze zogenoemde dokconstructie zou ruimte ontstaan voor woningen, kantoren en openbare ruimte.

In 2002 spraken Rijk en gemeente hun voorkeur uit voor dit volledige dokmodel. Er werd een publiek-private onderneming voorbereid, maar na de kredietcrisis vanaf 2008 bleek de beoogde financiering met private partijen niet haalbaar. Uiteindelijk werd gekozen voor een beperktere variant waarbij alleen de A10 ondergronds wordt gebracht en spoor en metro bovengronds blijven.

Besluit van 2012

In 2012 bereikten het Rijk, de gemeente Amsterdam, de toenmalige Stadsregio Amsterdam en de provincie Noord-Holland overeenstemming over Zuidasdok. In de bestuursovereenkomst werd een taakstellend budget van € 1,385 miljard vastgelegd, prijspeil 2011. Daarvan kwam € 979 miljoen van het Rijk, € 201 miljoen van Amsterdam, € 130 miljoen van de Stadsregio Amsterdam en € 75 miljoen van de provincie Noord-Holland.

De in 2012 gekozen projectscope bestond onder meer uit de verbreding en ontvlechting van de A10 Zuid, de gedeeltelijke ondertunneling ervan, vernieuwing van de openbaarvervoerterminal en ruimtereservering voor een vijfde en zesde treinspoor.

Het tracébesluit voor Zuidasdok werd op 18 maart 2016 vastgesteld. Het besluit trad in mei van dat jaar in werking. In april 2017 verklaarde de Raad van State vrijwel alle beroepen tegen het tracébesluit en bestemmingsplan ongegrond; voor enkele onderdelen moest aanvullend onderzoek worden verricht.

Het tracébesluit is later verschillende malen aangepast. In 2023 werden onder meer wijzigingen vastgelegd aan de open tunneldelen vanwege de grondwaterstanden, verkeersveiligheid, voorzieningen voor de scheepvaart bij de Schinkel en fietsvoorzieningen bij de Ouderkerkerdijk.

ZuidPlus en heroverweging

In 2017 werd de integrale uitvoering van Zuidasdok gegund aan ZuidPlus, een consortium van Heijmans, Fluor en Hochtief. Het consortium begon met een integraal voorontwerp voor het gehele project. Het uitwerken daarvan bleek aanzienlijk complexer dan voorzien.

Om verdere vertraging te beperken begonnen in 2018 al de eerste werkzaamheden aan de Brittenpassage. In 2019 liep de samenwerking tussen opdrachtgever en ZuidPlus echter vast en bouwde het consortium zijn projectorganisatie af. Tegelijkertijd liepen de geraamde kosten en de verwachte bouwtijd sterk op.

De opdrachtgevers lieten daarop nut en noodzaak en de uitvoerbaarheid van het programma opnieuw onderzoeken. De verkenning onder leiding van voormalig minister Sybilla Dekker concludeerde in 2020 dat voortzetting van Zuidasdok maatschappelijk en infrastructureel gewenst bleef.

In hetzelfde jaar werd besloten het oorspronkelijke integrale contract met ZuidPlus te beëindigen en de resterende uitvoering niet langer als één opdracht aan te besteden. Zuidasdok veranderde daarmee van één project in een programma van afzonderlijk aanbestede, samenhangende projecten.

Nieuwe aanbestedingen

In augustus 2021 kreeg bouwcombinatie Nieuw-Zuid, bestaande uit Mobilis, Boskalis en Van Gelder, opdracht voor de verdere bouw van de Brittenpassage en de verbouwing van de Minervapassage.

De reconstructie van knooppunt De Nieuwe Meer werd in 2022 gegund aan TriAX. Het tunnelproject werd in 2024 gegund aan Van Hattum en Blankevoort. De laatste grote aanbesteding, voor knooppunt Amstel, werd in 2025 gegund aan Amstel Verbindt.

Kosten en financiering

Sinds het oorspronkelijke besluit uit 2012 zijn de kosten van Zuidasdok sterk toegenomen als gevolg van wijzigingen in de projectscope, vertraging, inflatie, ontwikkelingen op de bouwmarkt en de technische complexiteit van bouwen in een dichtbebouwd gebied terwijl weg, spoor, metro en station in bedrijf moeten blijven.

In 2022 reserveerden Rijk en regio binnen een groter pakket voor infrastructuurprojecten in de Amsterdamse regio nog eens € 1,5 miljard voor het Zuidasdok.

Desondanks bleef er sprake van een financieel tekort. In januari 2026 maakten Rijk en regio bekend dat de zogenoemde budgetspanning was opgelopen tot circa € 1,1 tot € 1,3 miljard. Als oorzaken werden vooral inflatie, marktontwikkelingen en de complexiteit van de uitvoering genoemd.

Een in 2024 opgelegde besparingstaakstelling van € 70 miljoen was begin 2026 volgens de programmaorganisatie gerealiseerd, onder meer door goedkopere materialen te kiezen voor delen van het station en de geluidsschermen.

Rijk en regio bevestigden in november 2025 opnieuw de volledige in het tracébesluit vastgelegde scope. Met het beschikbare budget kan volgens de afspraken in ieder geval de "zuidelijke A10-tunnel" worden gerealiseerd. Over de financiering en eventuele fasering van de noordelijke tunnel en de noordzijde van knooppunt Amstel moest uiterlijk eind 2026 een nieuw bestuurlijk besluit worden genomen. Voor uitvoering van de volledige scope is aanvullend budget noodzakelijk. Op 16 oktober 2026 werd bekend gemaakt dat het kabinet voorlopig geen geld uittrekt voor het noordelijke deel van het Zuidasdok met de rijbaan van de A10 in westelijke richting. Hiermee wordt dit deel van het project op de lange baan geschoven. Bestaande wegen, spoorlijnen en bruggen in Nederland krijgen nu voorrang op nieuwe projecten. Het zuidelijke deel vindt wel voortgang.

Uitvoering en hinder

Zuidasdok wordt uitgevoerd in een van de drukste verkeers- en stationsgebieden van Nederland. Tijdens het grootste deel van de bouw blijven de A10, trein- en metroverbindingen, station Amsterdam Zuid en de omliggende stadswegen in gebruik. Daardoor bestaat de uitvoering uit een groot aantal tijdelijke verkeerssituaties en korte, intensieve bouwfasen.

Voor werkzaamheden waarbij spoorbanen, viaducten of grote constructiedelen moeten worden verwijderd of ingeschoven, worden delen van de spoorlijnen en snelweg regelmatig gedurende weekenden of langere perioden buiten gebruik gesteld. De werkzaamheden aan Zuidasdok worden daarbij afgestemd met andere grote infrastructurele projecten rond Amsterdam, omdat afsluitingen van bijvoorbeeld de A9 en A10 elkaar als omleidingsroute beïnvloeden.

In 2026 waren twee onderdelen grootschalig buiten in uitvoering: de vernieuwing van station Amsterdam Zuid en de reconstructie van knooppunt De Nieuwe Meer. Daarnaast werden voorbereidingen uitgevoerd voor de toekomstige A10-tunnel en werd het ontwerp van knooppunt Amstel uitgewerkt.

Planning

De planning van Zuidasdok is gedurende de projectgeschiedenis meerdere malen gewijzigd. Volgens de stand van augustus 2026 gelden de volgende belangrijke mijlpalen:

De projectorganisatie benadrukt dat deze planning nog kan veranderen. Daarnaast was de planning van de noordelijke A10-tunnel en de noordzijde van knooppunt Amstel afhankelijk van nadere financiering en werd op 16 oktober 2026 bekendgemaakt dat het kabinet hier voorlopig geen geld voor uittrekt. Hiermee wordt dit deel van het project op de lange baan geschoven. Bestaande wegen, spoorlijnen en bruggen in Nederland krijgen nu voorrang op nieuwe projecten. Het zuidelijke deel vindt wel doorgang.

Zie ook

Bronnen, noten en/of referenties

  1. 1 2 3 4 5 6 7 Planning A10 Zuid / Zuidasdok. Rijkswaterstaat. Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  2. 1 2 3 4 5 6 Over Zuidasdok. Zuidasdok. Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Geschiedenis van Zuidas. Gemeente Amsterdam / Zuidasdok. Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  4. ↑ A10 Zuid/Zuidasdok: betere bereikbaarheid Amsterdam en noordelijke Randstad. Rijkswaterstaat. Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  5. 1 2 3 4 Reconstructie knooppunt De Nieuwe Meer. Rijkswaterstaat. Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  6. 1 2 3 4 Reconstructie knooppunt Amstel. Rijkswaterstaat. Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  7. 1 2 3 4 Tunnel A10 Zuid. Zuidasdok. Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  8. 1 2 3 Geen geld voor deel megaproject Zuidasdok in nieuwe plannen kabinet, www.at5.nl; 16 oktober 2026
  9. 1 2 Nieuwe tegenvaller voor Zuidasdok: weer verder uitstel en grote zorgen om financiering, www.parool.nl; 16 oktober 2026
  10. 1 2 3 4 1 november: opening Brittenpassage station Amsterdam Zuid. Zuidasdok (1 juni 2026). Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  11. ↑ Station Amsterdam Zuid. Zuidasdok. Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  12. ↑ (en) In the picture: sliding 2.4 million kilos of concrete above the Vivaldipassage. Zuidasdok (19 mei 2026). Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  13. ↑ Bestuursovereenkomst ZuidasDok. Rijk, gemeente Amsterdam, Stadsregio Amsterdam en provincie Noord-Holland (9 juli 2012). Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  14. ↑ Tracébesluit en bestemmingsplan Zuidasdok. Staatscourant (11 mei 2016). Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  15. ↑ Bijna alle bezwaren tegen project 'Zuidasdok' ongegrond. Raad van State (26 april 2017). Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  16. ↑ Tracébesluit Zuidasdok (wijziging 2023). Staatscourant (15 juni 2023). Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  17. 1 2 3 4 5 6 Rijk en regio besluiten over voortgang Zuidasdok. Zuidasdok (13 januari 2026). Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  18. ↑ Zuidasdok werkt volop in 2026, dit merkt u ervan. Zuidasdok (6 januari 2026). Geraadpleegd op 18 augustus 2026.
  19. ↑ Nieuwe tegenvaller voor Zuidasdok: weer verder uitstel en grote zorgen om financiering, www.parool.nl; 16 oktober 2026
Zie de categorie Zuidasdok van Wikimedia Commons voor mediabestanden over dit onderwerp.