Arthur Betz Laffer ([ˈlæfər]; nascido em 14 de agosto de 1940) é um economista e autor americano que ganhou destaque durante a administração Ronald Reagan como membro do Conselho Consultivo de Política Econômica de Reagan (1981–1989). Laffer é mais conhecido pela curva de Laffer, uma ilustração da hipótese de que existe alguma taxa de imposto entre 0% e 100% que resultará na receita tributária máxima para o governo. Em certas circunstâncias, isso permitiria que os governos cortassem impostos e, simultaneamente, aumentassem a receita e o crescimento econômico.
Laffer foi conselheiro econômico da campanha presidencial de Donald Trump em 2016. Em 2019, o presidente Trump concedeu a Laffer a Medalha Presidencial da Liberdade por suas contribuições no campo da economia.
Início da vida e educação
Laffer nasceu em Youngstown, Ohio, filho de Marian Amelia "Molly" (nascida Betz), dona de casa e política, e William Gillespie Laffer, presidente da Clevite Corporation. Ele foi criado na área de Cleveland, Ohio. Ele é presbiteriano, e formou-se no ensino médio da University School de Cleveland em 1958. Laffer obteve um B.A em economia pela Universidade Yale (1963) e um M.B.A (1965) e um Ph.D em economia (1972) pela Universidade Stanford.
Academia
Laffer foi professor associado de Economia Empresarial na Universidade de Chicago de 1970 a 1976 e membro do corpo docente de Chicago de 1967 a 1976. De 1976 a 1984, Laffer ocupou o cargo de Professor Charles B. Thornton de Economia Empresarial na Universidade do Sul da Califórnia Escola de Negócios. Durante esse período, Laffer ajudou a aprovar a Proposição 13, a iniciativa da Califórnia que reduziu drasticamente os impostos sobre a propriedade no estado em 1978. Em meados da década de 1980, Laffer foi Professor Universitário Distinto na Universidade Pepperdine em Malibu, e membro do Conselho de Administração da Universidade Pepperdine.
Laffer foi membro do Conselho Consultivo de Política Econômica do Presidente Ronald Reagan em ambos os seus mandatos (1981–1989) e foi membro fundador do Comitê Executivo Consultivo de Reagan para a corrida presidencial de 1980. Ele serviu como membro do comitê executivo do Comitê Financeiro Reagan/Bush em 1984.
Laffer em 1988, período em que fez parte do Conselho Consultivo de Política Econômica
Em 1986, Laffer foi candidato à nomeação do Republicano para o Senado dos EUA — que perdeu nas primárias da Califórnia para o deputado federal Ed Zschau, que perdeu na eleição geral para o titular, o democrata Alan Cranston. Laffer se identifica como um conservador fiscal ferrenho. No entanto, ele declarou publicamente que votou no presidente Bill Clinton em 1992 e 1996. Ele cita as políticas fiscais conservadoras e de mercado desregulamentado do presidente Clinton como pilares de seu apoio.
Em 2018, Laffer escreveu o livro Trumponomics com o comentarista econômico conservador Stephen Moore, no qual elogiaram as políticas econômicas da administração Trump. No livro, Moore e Laffer argumentam que o plano tributário da administração Trump de 2017 elevaria as taxas de crescimento para até 6% e não aumentaria os déficits orçamentários. Em uma resenha do livro de 2019, Greg Mankiw, professor de economia conservador da Universidade de Harvard, caracterizou Laffer e Moore como "partidários entusiastas" que "não baseiam sua análise na base do consenso profissional ou em estudos sérios de periódicos revisados por pares ... A curva de Laffer é inegável como uma questão de teoria econômica. Certamente existe algum nível de tributação no qual cortar as alíquotas de impostos seria ganha-ganha. Mas poucos economistas acreditam que as alíquotas de impostos nos Estados Unidos tenham atingido tais alturas nos últimos anos; ao contrário, elas provavelmente estão abaixo do nível que maximiza a receita." A única questão em que Moore e Laffer discordam de Trump é na questão do livre comércio, que a dupla apoia. Anteriormente, em 2016, Laffer disse que acreditava que o então candidato Trump "seria bom no comércio" e elogiou o entendimento de Trump sobre o comércio.
Em 15 de abril de 2019, Laffer culpou a Grande Recessão por Barack Obama, "que eu acredito ser a razão pela qual tivemos a Grande Recessão. Quanto mais ele se aproximava de vencer, mais os mercados entravam em colapso."
Em 2020, Laffer aconselhou a administração Trump sobre como reabrir a economia durante a pandemia de COVID-19. Laffer argumentou pela interrupção do estímulo, defendendo em vez disso cortes nos impostos sobre a folha de pagamento. Ele defendeu impostos sobre organizações sem fins lucrativos na educação e nas artes, bem como reduções salariais para professores e funcionários públicos. Ele argumentou contra a expansão do auxílio-desemprego, alegando que isso desencorajava as pessoas a trabalhar.
Medalha Presidencial da Liberdade
Laffer recebe a Medalha Presidencial da Liberdade do Presidente Donald Trump em 2019
Em 2019, o Presidente Donald Trump concedeu a Laffer a Medalha Presidencial da Liberdade, a mais alta honraria civil da nação. A Casa Branca de Trump disse que Laffer estava recebendo o prêmio por "serviço público e contribuições para a política econômica que ajudaram a estimular a prosperidade de nossa Nação" e que ele era "um dos economistas mais influentes da história americana" por popularizar a "curva de Laffer". Trump elogiou Laffer por políticas que, segundo ele, trouxeram "maior oportunidade para todos os americanos".
Uma representação básica de uma curva de Laffer, plotando a receita do governo (R) contra a taxa de imposto (t) e mostrando a receita máxima em t*
Embora Laffer não afirme ter inventado o conceito da curva de Laffer, ela foi popularizada entre os formuladores de políticas após uma reunião à tarde que Laffer teve com os funcionários da administração Nixon/Ford, Dick Cheney e Donald Rumsfeld, em 1974, na qual ele supostamente esboçou a curva em um guardanapo para ilustrar seu argumento. O termo "curva de Laffer" foi cunhado por Jude Wanniski, que também estava presente. O conceito básico não era novo; o próprio Laffer diz que aprendeu com Ibne Caldune e John Maynard Keynes.
A curva de Laffer é uma hipótese econômica que mostra a relação entre as alíquotas de impostos e o montante da receita tributária arrecadada pelos governos. A curva de Laffer mostra que existe um certo ponto entre 0% e 100% onde as receitas tributárias são maximizadas. A curva sugere que, a partir de zero, um aumento nas alíquotas de impostos aumentará a receita tributária do governo; após um certo ponto, no entanto, continuar a aumentar as alíquotas de impostos causará uma diminuição na receita tributária. Essa diminuição na receita tributária pode ser explicada pela diminuição dos incentivos para o trabalho e a produção. O postulado de Laffer era que a alíquota de imposto que maximiza a receita estava em um nível muito mais baixo do que se acreditava anteriormente: tão baixo que as alíquotas atuais estavam acima do nível em que a receita é maximizada. Embora muitos economistas acreditem que os gastos do governo para estimular a demanda por produtos devam ser a solução para uma economia com baixo desempenho, Laffer argumenta que impostos pesados e regulamentações impedem a produção e, portanto, a receita do governo.
Numerosos economistas importantes rejeitaram a visão de que um corte na alíquota do atual imposto de renda dos EUA pode levar a um aumento da receita tributária. Quando perguntados em uma pesquisa de 2012 da escola de negócios da Universidade de Chicago se um "corte nas alíquotas do imposto de renda federal nos EUA agora aumentaria a renda tributável o suficiente para que a receita tributária anual total fosse maior em cinco anos do que sem o corte de impostos", nenhum dos economistas pesquisados concordou e 71% discordaram. De acordo com Greg Mankiw, a maioria dos economistas tem sido muito cética em relação à afirmação de Laffer de que diminuições nas alíquotas de impostos poderiam aumentar a receita tributária, pelo menos nos Estados Unidos. Em seu livro didático, Mankiw afirma: "havia pouca evidência para a visão de Laffer de que as alíquotas de impostos dos EUA haviam de fato atingido níveis tão extremos." Sob a direção do economista conservador Douglas Holtz-Eakin, o Escritório de Orçamento do Congresso realizou um estudo em 2005 sobre os efeitos fiscais de um corte de 10% nas alíquotas do imposto de renda federal, concluindo que resultou em uma perda líquida significativa de receita. O economista John Quiggin distingue entre a curva de Laffer e a análise de Laffer sobre as alíquotas de impostos, escrevendo que a curva de Laffer era "correta, mas original" e que a análise de Laffer de que os Estados Unidos estavam no lado errado da curva de Laffer "era original, mas incorreta."
Laffer foi conselheiro econômico do governador do Kansas, Sam Brownback, que em 2012 zerou a responsabilidade fiscal estadual para aproximadamente 330.000 dos maiores assalariados do estado, chamado de experimento do Kansas, afirmando que seria uma "injeção de adrenalina no coração da economia do Kansas." Laffer recebeu US$ 75 000 para aconselhar na criação do plano de corte de impostos de Brownback e deu a Brownback seu total endosso, afirmando que o que Brownback estava fazendo era "verdadeiramente revolucionário" e traria "enorme prosperidade" ao Kansas. O estado, que anteriormente tinha um superávit orçamentário, experimentou um déficit orçamentário de cerca de US$ 200 milhões em 2012. Cortes drásticos no financiamento estadual para educação e infraestrutura foram implementados para fechar os déficits orçamentários e a economia do Kansas teve desempenho inferior ao dos estados vizinhos. A reforma tributária de Brownback foi descrita em um artigo de junho de 2017 na The Atlantic como a "experiência mais agressiva dos Estados Unidos em política econômica conservadora". Os cortes drásticos de impostos haviam "ameaçado a viabilidade das escolas e da infraestrutura" no Kansas. Uma supermaioria de legisladores na legislatura do Kansas, tanto democratas quanto republicanos, revogou o corte de impostos em junho de 2017, anulando o veto de Brownback.
Prêmios e reconhecimento
Prêmios que Laffer recebeu por seu trabalho econômico:
2 Prêmios Graham e Dodd da Federação de Analistas Financeiros por artigos de destaque publicados no Financial Analysts Journal
O Prêmio de Serviço Distinto da Associação Nacional de Clubes de Investimento
O Prêmio Daniel Webster de oratória da International Platform Association
Professor Universitário Distinto de Economia da Universidade Mercer em 2008
Seu livro The End of Prosperity: How Higher Taxes Will Doom the Economy-If We Let it Happen foi indicado ao Prêmio Livro F.A. Hayek em 2009
O Prêmio Hayek de Realização Vitalícia em 2016
Em dezembro de 2017, Laffer se tornou o primeiro destinatário do Prêmio Laffer de Excelência Econômica do American Legislative Exchange Council
Laffer tem sido amplamente reconhecido por sua influência econômica, incluindo:
Listado em "A Gallery of the Greatest People Who Influenced Our Daily Business," no The Wall Street Journal em 23 de junho de 1989
Incluído em "A Dozen Who Shaped the '80s," no Los Angeles Times em 1 de janeiro de 1990
Sua criação da Curva de Laffer foi considerada um "evento memorável" na história financeira pelo Institutional Investor em sua edição de aniversário de prata de julho de 1992, "The Heroes, Villains, Triumphs, Failures, and Other Memorable Events."
Destacado na reportagem de capa da Time de 29 de março de 1999, "A Century of Science" por "suas teorias econômicas do lado da oferta, que sustentam que a redução de impostos federais estimula o crescimento econômico e, eventualmente, aumenta as receitas federais"
A Bloomberg Businessweek selecionou a Curva de Laffer como uma das "85 Ideias Mais Disruptivas da Nossa História" para sua edição de 85º aniversário em 2014. A Bloomberg produziu um vídeo com Laffer, Dick Cheney e Donald Rumsfeld sobre a Curva de Laffer e o "guardanapo de jantar que mudou a economia"
Publicações
A seguir está uma lista parcial de publicações escritas principalmente por Laffer, com coautores indicados, em ordem de data:
“International Short-Term Capital Movements: Comments,” The American Economic Review57 (3), pp.548–565 (1967)
“The Economics of Cycles and Growth,” escrito por Stanley Bober, revisado por Arthur Laffer, The American Economic Review58 (4), pp.1006–1007 (1968)
"The U.S. Balance of Payments – A Financial Center View," Law and Contemporary Problems34 (1), pp.33–46 (1969).
"Vertical Integration by Corporations, 1929–1965," Review of Economics and Statistics51 (1), pp.91–93 (1969).
"Trade Credit and the Money Market," J. Political Economy78 (2), 239–267 (1970).
"Information and Capital Markets", (com Eugene Fama). J. Business44 (3), pp.289–298 (1971).
"A Formal Model of the Economy", (com R. David Ranson). J. Business44 (3), pp.247–270 (1971).
"The Number of Firms and Competition", (com Eugene F. Fama). American Economic Review62 (4), pp.670–674 (1972).
"Monetary Policy and the Balance of Payments," J. Money, Credit, and Banking Part I4 (1), 13–22 (1972).
"Some Evidence on the Formation, Efficiency and Accuracy of Anticipations of Nominal Yields", (com Richard Zecher). J. Monetary Economics1 (3), pp.327–342 (1975).
The Phenomenon of Worldwide Inflation, co-editado com David Meiselman, American Enterprise Institute, Washington, D.C., 1975.
The Economics of the Tax Revolt: A Reader, co-escrito com Jan P. Seymour, Harcourt Brace Jovanovich, Inc., San Diego, 1976.
De Fiscus Onder Het Mes, Uitgeverij Acropolis, Brussel/Amstelveen, 1981.
L’Ellipse ou la Loi des Rendements Fiscaux Decroissants, Institutum Europaeum, Brussels, 1981
Future American Energy Policy, co-escrito com Meredith S. Crist, Lexington Books, Lexington, Massachusetts, 1982.
"Reinstatement of the Dollar: The Blueprint," Economic Notes0 (2), pp.158–176 (1982).
Victor A. Canto, Douglas H. Joines, and Arthur B. Laffer, Foundations of Supply-Side Economics – Theory and Evidence (New York: Academic Press, 1982).
"A High Road for the American Automobile Industry," World Economy8 (3), pp.267–286 (1985).
"The Ellipse: An Explication of the Laffer Curve in a Two-Factor Model," The Financial Analyst's Guide to Fiscal Policy, pp.1–35 (New York: Greenwood Press, 1986).
"Heightened foreign competition only route for American prosperity," The Journal Record (9 de junho de 1987).
"America in the World Economy: A Strategy for the 1990s: Commentary," America's Global Interests: A New Agenda, pp.122–125 (London: Norton, 1989).
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"Either California's Housing Prices Are Going to Fall or California's in for One Helluva Rise in Personal Income," (com Christopher S. Hammond). Investment Strategy and State and Local Economic Policy, pp.49–64 (London: Quorum Books, 1992).
Investment Strategy and State and Local Economic Policy, co-escrito com Victor A. Canto e Robert I. Webb, Quorum Books, Connecticut. 1992.
"Trading Policy Outlook," Industrial Policy and International Trade, pp.175–186, Volume 62 in Contemporary Studies in Economic and Financial Analysis (London: JAI Press, 1992).
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"Bullish on Japan," (com Thomas J. Martin). American Spectator pp.28–30 (1 de junho de 2001).
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Rich States, Poor States: ALEC-Laffer State Economic Competitiveness Index, co-escrito com Stephen Moore e Jonathan Williams, American Legislative Exchange Council, 1ª Edição 2008, 2ª Edição 2009, 3ª Edição 2010, 4ª Edição 2011, 5ª Edição 2012, 6ª Edição 2013, 7ª Edição 2014, 8ª Edição 2015, 9ª Edição 2016, 10ª Edição 2017.
The Private Equity Edge: How Private Equity Players and the World’s Top Companies Build Value and Wealth, co-escrito com William J. Hass e Shepherd G. Pryor IV, McGraw-Hill, New York, 2009.
Return to Prosperity: How America Can Regain its Economic Superpower Status, co-escrito com Stephen Moore, Threshold Editions, New York, 2010.
Eureka!: How to Fix California, com Wayne Winegarden, Ph.D. Pacific Research Institute, San Francisco, 2012
An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of States, co-escrito com Stephen Moore, Rex A. Sinquefield, e Travis Brown, John Wiley and Sons, Inc., New Jersey, 2014.
The Pillars of Reaganomics: A Generation of Wisdom from Arthur Laffer and the Supply-Side Revolutionaries, editado por Brian Domitrovic, The Laffer Center at the Pacific Research Institute, San Francisco, 2014.
Handbook of Tobacco Taxation, The Laffer Center at the Pacific Research Institute, San Francisco, 2014.
Wealth of States: More Ways to Enhance Freedom, Opportunity and Growth, co-escrito com Stephen Moore, Rex A. Sinquefield, e Travis Brown, 2017.
Trumponomics: Inside the America First Plan to Revive Our Economy. (com Stephen Moore). All Points Books, 2018 ISBN9781250193711
Taxes Have Consequences: An Income Tax History of the United States. co-escrito com Brian Domitrovic, Jeanne Cairns Sinquefield, Donald Trump (Prefácio). Post Hill Press, 2022
The Trump Economic Miracle, com Stephen Moore (Post Hill Press, 2024). O livro é sobre a restauração da prosperidade americana com base em ideias de políticas pró-negócios, argumentando que as políticas pró-crescimento de Donald Trump "impulsionaram um crescimento e prosperidade sem precedentes".
Laffer escreveu dois livros infantis com Michelle A. Balconi: "Let’s Chat About Economics" (2014) e "Let’s Chat About Democracy" (2017).
↑Alvord, Daniel R. (1 de março de 2020). «What Matters to Kansas: Small Business and the Defeat of the Kansas Tax Experiment». Politics & Society (em inglês). 48 (1): 27–66. ISSN0032-3292. doi:10.1177/0032329219894788
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