Rutherford B. Hayes

Rutherford B. Hayes
Retrato, c. 1870–1880
19º Presidente dos Estados Unidos
Período4 de março de 1877
a 4 de março de 1881
Vice-presidenteWilliam A. Wheeler
Antecessor(a)Ulysses S. Grant
Sucessor(a)James A. Garfield
32º Governador de Ohio
Período10 de janeiro de 1876
a 2 de março de 1877
TenenteThomas L. Young
Antecessor(a)William Allen
Sucessor(a)Thomas L. Young
29º Governador de Ohio
Período13 de janeiro de 1868
a 8 de janeiro de 1872
TenenteJohn C. Lee
Antecessor(a)Jacob Dolson Cox
Sucessor(a)Edward Follansbee Noyes
Membro da Câmara dos Representantes
pelo 2º distrito de Ohio
Período4 de março de 1865
a 20 de julho de 1867
Antecessor(a)Alexander Long
Sucessor(a)Samuel Fenton Cary
Dados pessoais
Nome completoRutherford Birchard Hayes
Nascimento4 de outubro de 1822
Delaware, Ohio,
Estados Unidos
Morte17 de janeiro de 1893 (70 anos)
Fremont, Ohio,
Estados Unidos
ProgenitoresMãe: Sophia Birchard
Pai: Rutherford Hayes, Jr.
Alma materHarvard Law School
EsposaLucy Webb (1852–1889)
Filhos(as)8
PartidoRepublicano
ReligiãoIgreja Metodista
ProfissãoAdvogado
AssinaturaAssinatura de Rutherford B. Hayes
Serviço militar
Serviço/ramoExército da União
Anos de serviço1861–1865
GraduaçãoGeneral de brigada
Unidade23º Infantaria de Ohio
Divisão Kanawha
ConflitosGuerra de Secessão

Rutherford Birchard Hayes ([ˈrʌðərfərd]; 4 de outubro de 1822 – 17 de janeiro de 1893) foi o 19.º presidente dos Estados Unidos, servindo de 1877 a 1881. Ele serviu como procurador da cidade de Cincinnati de 1858 a 1861 e era conhecido como um firme abolicionista que defendeu escravos fugitivos em processos judiciais. No início da Guerra Civil, Hayes deixou uma incipiente carreira política para se juntar ao exército da União. Ele foi ferido cinco vezes, mais gravemente na Batalha de South Mountain em 1862. Hayes ganhou reputação de bravura em combate, subindo nas patentes até servir como general de brigada brevetado. Após a guerra, ele foi um membro proeminente da facção "Half-Breed" do Partido Republicano. Hayes serviu no Congresso de 1865 a 1867 e foi eleito governador de Ohio, servindo dois mandatos consecutivos de 1868 a 1872 e metade de um terceiro mandato de dois anos de 1876 a 1877 antes de sua posse como presidente.

Hayes venceu a indicação republicana na eleição presidencial dos Estados Unidos em 1876. Na disputada eleição geral, ele derrotou o candidato democrata Samuel J. Tilden, embora tenha perdido no voto popular. Nenhum dos candidatos garantiu inicialmente votos eleitorais suficientes para vencer, mas Hayes prevaleceu depois que uma Comissão do Congresso lhe concedeu 20 votos eleitorais contestados no alegado Compromisso de 1877. A disputa eleitoral teria sido resolvida em um acordo entre os democratas do Sul e empresários republicanos de inclinação Whig, pelo qual Hayes seria presidente, mas encerraria tanto o apoio federal à Reconstrução quanto a ocupação militar dos antigos Estados Confederados, embora a existência de tal acordo permaneça fortemente contestada.

O governo de Hayes foi influenciado por sua crença em um governo meritocrático e no tratamento igualitário sem distinção de riqueza, posição social ou raça. Um dos eventos marcantes de sua presidência foi a Grande Greve de Ferrovia de 1877, que Hayes resolveu convocando o Exército dos EUA contra os trabalhadores ferroviários. Permanece como o conflito mais mortal entre trabalhadores e fura-greves na história americana.

Como presidente, Hayes implementou reformas modestas no serviço público que lançaram as bases para reformas adicionais nas décadas de 1880 e 1890. Ele vetou a Lei Bland-Allison de 1878, que colocava moedas de prata em circulação e aumentava os preços nominais, mas o Congresso derrubou seu veto. Hayes também arbitrou uma disputa territorial entre a Argentina e o Paraguai após a Guerra do Paraguai e nomeou John Marshall Harlan para a Suprema Corte dos Estados Unidos. Sua política em relação aos nativos americanos do oeste antecipou o programa assimilacionista da Lei Dawes de 1887. Ao final de seu mandato, Hayes cumpriu sua promessa de não concorrer à reeleição e se aposentou em sua casa em Ohio. Historiadores e estudiosos geralmente classificam Hayes como um presidente de nível médio a abaixo da média.

Início de vida e família

Infância e história familiar

Rutherford Birchard Hayes nasceu em Delaware, Ohio, em 4 de outubro de 1822, filho de Rutherford Ezekiel Hayes, Jr. e Sophia Birchard. Seu pai, um comerciante de Vermont, havia levado a família para Ohio em 1817. Ele morreu 10 semanas antes do nascimento de Rutherford. Sophia criou Hayes e sua irmã, Fanny, os únicos dois de quatro filhos que sobreviveram até a idade adulta. Ela nunca se casou novamente, e o irmão mais novo de Sophia, Sardis Birchard, morou com a família por um tempo. Ele sempre foi próximo de Hayes e se tornou uma figura paterna para ele, contribuindo para sua educação inicial.

Por parte de ambos os pais, Hayes descendia de colonos da Nova Inglaterra. Seu ancestral imigrante mais antigo veio da Escócia para Connecticut. O bisavô de Hayes, Ezekiel Hayes, foi capitão da milícia em Connecticut na Guerra de Independência dos Estados Unidos, mas o filho de Ezekiel (avô de Hayes, também chamado Rutherford) deixou sua casa em Branford durante a guerra em busca da relativa paz de Vermont. Os ancestrais de sua mãe migraram para Vermont na mesma época. Hayes escreveu:

Sempre pensei em mim como escocês, mas dos ancestrais de minha família que vieram para a América, cerca de trinta eram ingleses e apenas dois, Hayes e Rutherford, eram de ascendência escocesa. Isso pelo lado de meu pai. Pelo lado de minha mãe, todos os trinta e dois eram provavelmente de outros povos além dos escoceses.

John Noyes, um tio por casamento, tinha sido sócio de seu pai em Vermont e mais tarde foi eleito para o Congresso. Sua primeira-prima, Mary Jane Mead, era mãe do escultor Larkin Goldsmith Mead e do arquiteto William Rutherford Mead. John Humphrey Noyes, o fundador da Comunidade de Oneida, também era seu primeiro-primo.

Educação e início da carreira jurídica

Hayes frequentou as escolas públicas em Delaware, Ohio, e matriculou-se em 1836 no Seminário de Norwalk em Norwalk, Ohio. Ele se destacou em Norwalk e, no ano seguinte, transferiu-se para a Escola Webb, uma escola preparatória em Middletown, Connecticut, onde estudou latim e grego antigo. Retornando a Ohio, Hayes ingressou no Kenyon College em Gambier em 1838. Ele apreciou seu tempo em Kenyon e obteve sucesso acadêmico; enquanto esteve lá, Hayes ingressou em várias sociedades estudantis e se interessou pela política do Partido Whig. Seus colegas de classe incluíam Stanley Matthews e John Celivergos Zachos. Hayes graduou-se pela Phi Beta Kappa com as mais altas honras em 1842 e fez o discurso de encerramento como orador da turma. Após um breve período de estudos jurídicos autônomos em Columbus, Ohio, Hayes mudou-se para o leste para frequentar a Faculdade de Direito de Harvard em 1843. Formando-se com um LL.B, foi admitido na ordem dos advogados de Ohio em 1845 e abriu seu próprio escritório de advocacia em Lower Sandusky (atual Fremont). Os negócios eram lentos no início, mas Hayes gradualmente atraiu clientes e também representou seu tio Sardis em litígios imobiliários. Em 1847, Hayes adoeceu com o que seu médico pensou ser tuberculose. Pensando que uma mudança de clima ajudaria, ele considerou alistar-se na Guerra Mexicano-Americana, mas por conselho de seu médico, Hayes visitou familiares na Nova Inglaterra. Retornando de lá, Hayes e seu tio Sardis fizeram uma longa viagem ao Texas, onde Hayes visitou Guy M. Bryan, um colega de classe de Kenyon e parente distante. Os negócios continuavam escassos após seu retorno a Lower Sandusky, e Hayes decidiu mudar-se para Cincinnati.

Prática jurídica em Cincinnati e casamento

Em 1850, Hayes mudou-se para Cincinnati e abriu um escritório de advocacia com John W. Herron, um advogado de Chillicothe. Herron mais tarde juntou-se a um escritório mais estabelecido e Hayes formou uma nova sociedade com William K. Rogers e Richard M. Corwine. Ele encontrou negócios melhores em Cincinnati e aproveitou suas atrações sociais, juntando-se à Sociedade Literária de Cincinnati e ao Clube dos Odd Fellows. Hayes também frequentava a Igreja Episcopal em Cincinnati, mas não se tornou membro.

Foto em preto e branco de um homem e uma mulher
Rutherford e Lucy Hayes em seu dia de casamento

Hayes cortejou sua futura esposa, Lucy Webb, durante seu tempo lá. Sua mãe o incentivara a conhecer Lucy anos antes, mas Hayes acreditava que ela era muito jovem e focou sua atenção em outras mulheres. Quatro anos depois, Hayes começou a passar mais tempo com Lucy. Eles ficaram noivos em 1851 e se casaram em 30 de dezembro de 1852, na casa da mãe de Lucy. Nos cinco anos seguintes, Lucy deu à luz três filhos: Birchard Austin (1853), Webb Cook (1856) e Rutherford Platt (1858). Praticante do Metodismo, Lucy era abstinente de álcool e abolicionista. Ela influenciou as opiniões de seu marido sobre essas questões, embora Hayes nunca tenha se juntado formalmente à igreja dela.

Hayes começou sua prática jurídica lidando principalmente com questões comerciais, mas ganhou maior destaque em Cincinnati como advogado de defesa criminal, defendendo várias pessoas acusadas de homicídio. Em um dos casos, ele usou uma forma de defesa por insanidade que salvou a acusada da forca; em vez disso, ela foi confinada a uma instituição mental. Hayes também defendeu escravos que haviam escapado e foram acusados com base na Lei dos Escravos Fugitivos de 1850. Como Cincinnati ficava do outro lado do Rio Ohio em relação ao Kentucky, um estado escravagista, era um destino para escravos em fuga, e muitos desses casos foram julgados em seus tribunais. Um abolicionista convicto, Hayes considerava seu trabalho em favor dos escravos fugitivos pessoalmente gratificante e politicamente útil, pois elevava seu perfil no recém-formado Partido Republicano.

A reputação política de Hayes cresceu junto com seus elogios profissionais. Ele recusou uma indicação republicana para um cargo de juiz em 1856. Dois anos depois, alguns republicanos propuseram que Hayes preenchesse uma vaga no tribunal, e ele considerou aceitar a nomeação até que o cargo de procurador da cidade também ficou vago. O conselho municipal elegeu Hayes procurador da cidade para preencher a vaga, e ele foi eleito para um mandato completo de dois anos em abril de 1859 por uma maioria maior do que a de outros republicanos na chapa.

Guerra Civil

Virgínia Ocidental e South Mountain

Um homem barbado em um uniforme do exército do século XIX
Hayes no uniforme da Guerra Civil em 1861

À medida que os estados do Sul começaram rapidamente a se separar após a eleição de Lincoln para a presidência em 1860, Hayes estava pouco entusiasmado com a guerra civil para restaurar a União. Considerando que os dois lados poderiam ser irreconciliáveis, ele sugeriu que a União "deixasse eles irem." Ohio havia votado em Lincoln em 1860, mas os eleitores de Cincinnati se voltaram contra o Partido Republicano após a secessão. Seus residentes incluíam muitos vindos do Sul dos Estados Unidos, e eles votaram nos democratas e nos Know-Nothings, que se uniram para varrer as eleições municipais em abril de 1861, expulsando Hayes do cargo de procurador da cidade.

Retornando à advocacia privada, Hayes formou uma brevíssima sociedade advocatícia com Leopold Markbreit, que durou três dias antes do início da guerra. Depois que os confederados atacaram Fort Sumter, Hayes resolveu suas dúvidas e juntou-se a uma companhia de voluntários composta por seus amigos da Sociedade Literária. Naquele mês de junho, o governador William Dennison nomeou vários dos oficiais da companhia de voluntários para posições no 23.º Regimento de Infanteria do Exército de Ohio. Hayes foi promovido a major, e seu amigo e colega de faculdade Stanley Matthews foi nomeado tenente-coronel. Outro futuro presidente, William McKinley, também se juntou ao regimento como soldado raso.

Após um mês de treinamento, Hayes e o 23.º de Ohio partiram para o oeste da Virgínia em julho de 1861 como parte da Divisão Kanawha. Eles não encontraram o inimigo até setembro, quando o regimento combateu os confederados em Carnifex Ferry, na atual Virgínia Ocidental, e os fez recuar. Em novembro, Hayes foi promovido a tenente-coronel (tendo Matthews sido promovido a coronel de outro regimento) e liderou suas tropas mais para o interior do oeste da Virgínia, onde entraram em quartéis de inverno. A divisão retomou seu avanço na primavera seguinte, e Hayes liderou vários ataques contra as forças rebeldes, em um dos quais sofreu um leve ferimento no joelho. Naquele mês de setembro, o regimento de Hayes foi convocado ao leste para reforçar o Exército da Virgínia do general John Pope na Segunda Batalha de Bull Run. Hayes e suas tropas não chegaram a tempo para a batalha, mas juntaram-se ao Exército do Potomac enquanto este se apressava para o norte para interceptar o Exército da Virgínia do Norte de Robert E. Lee, que avançava em direção a Maryland. Marchando para o norte, o 23.º foi o regimento de vanguarda que encontrou os confederados na Batalha de South Mountain em 14 de setembro. Hayes liderou uma carga contra uma posição entrincheirada e foi baleado no braço esquerdo, fraturando o osso. Hayes pediu a um de seus homens que amarrasse um lenço acima do ferimento na tentativa de estancar o sangramento e continuou a liderar seus homens na batalha. Enquanto descansava, Hayes ordenou que seus homens enfrentassem um ataque flanqueador, mas em vez disso todo o seu comando recuou, deixando Hayes deitado entre as linhas.

Eventualmente, seus homens trouxeram Hayes de volta para trás de suas linhas, e ele foi levado ao hospital. O regimento continuou até a Batalha de Antietam, mas Hayes ficou fora de ação pelo restante da campanha. Em outubro, ele foi promovido a coronel e designado para o comando da primeira brigada da Divisão Kanawha como general de brigada brevetado.

Exército do Shenandoah

Foto em preto e branco de um homem com barba bifurcada em um uniforme militar
George Crook foi o comandante de Hayes e a inspiração para o nome de seu quarto filho

A divisão passou o inverno e a primavera seguintes perto de Charleston, Virgínia (atual Virgínia Ocidental), sem contato com o inimigo. Hayes viu pouca ação até julho de 1863, quando a divisão travou escaramuças com a cavalaria de John Hunt Morgan na Batalha da Ilha de Buffington. Retornando a Charleston pelo resto do verão, Hayes passou o outono incentivando os homens do 23.º de Ohio a se reallistarem, e muitos o fizeram. Em 1864, a estrutura de comando do Exército na Virgínia Ocidental foi reorganizada, e a divisão de Hayes foi atribuída ao Exército da Virgínia Ocidental de George Crook. Avançando pelo sudoeste da Virgínia, eles destruíram minas de sal e chumbo dos confederados na região. Em 9 de maio, engajaram tropas confederadas na Batalha de Cloyd's Mountain, onde Hayes e seus homens atacaram as trincheiras inimigas e expulsaram os rebeldes do campo. Após a debandada, as forças da União destruíram suprimentos confederados e novamente travaram escaramuças bem-sucedidas com o inimigo.

Hayes e sua brigada mudaram-se para o Vale do Shenandoah para as Campanhas do Vale de 1864. O corpo de Crook foi anexado ao Exército do Shenandoah do major-general David Hunter e logo voltou a ter contato com as forças confederadas, capturando Lexington, Virgínia, em 11 de junho. Eles continuaram para o sul em direção a Lynchburg, destruindo trilhos de trem à medida que avançavam, mas Hunter acreditou que as tropas em Lynchburg eram muito poderosas, e Hayes e sua brigada retornaram à Virgínia Ocidental. Hayes achava que faltava agressividade a Hunter, escrevendo em uma carta para casa que "o general Crook teria tomado Lynchburg." Antes que o exército pudesse fazer outra tentativa, a incursão do general confederado Jubal Early em Maryland forçou a convocação deles de volta ao norte. O exército de Early os surpreendeu na Segunda Batalha de Kernstown em 24 de julho, onde Hayes foi levemente ferido por uma bala no ombro. Ele também teve um cavalo baleado sob ele, e o exército foi derrotado. Recuando para Maryland, o exército foi reorganizado novamente, com o major-general Philip Sheridan substituindo Hunter. Em agosto, Early estava recuando pelo vale, com Sheridan em seu encalço. As tropas de Hayes repeliram um ataque confederado na Batalha de Berryville e avançaram até o Racho de Opequon, onde romperam as linhas inimigas e os perseguiram mais ao sul. Eles deram seguimento à vitória com outra na Batalha de Fisher's Hill em 22 de setembro, e mais uma na Batalha de Cedar Creek em 19 de outubro. Em Cedar Creek, Hayes torceu o tornozelo após ser arremessado de um cavalo e foi atingido na cabeça por um projétil gasto, o que não causou danos graves. Sua liderança e bravura chamaram a atenção de seus superiores, com Ulysses S. Grant escrevendo mais tarde sobre Hayes: "[s]ua conduta no campo foi marcada por conspícua galhardia, bem como pela exibição de qualidades de uma ordem superior à da mera ousadia pessoal."

Cedar Creek marcou o fim da campanha. Hayes foi promovido a general de brigada em outubro de 1864 e brevetado major-general. Por essa época, ele soube do nascimento de seu quarto filho, George Crook Hayes. O exército entrou em quartéis de inverno mais uma vez e, na primavera de 1865, a guerra rapidamente chegou ao fim com a rendição de Lee a Grant em Appomattox. Hayes visitou Washington, D.C. naquele mês de maio e observou a Grande Revista dos Exércitos, após o qual ele e o 23.º de Ohio retornaram ao seu estado natal para serem desmobilizados do serviço.

Política no pós-guerra

Representante dos EUA por Ohio

Enquanto servia no Exército do Shenandoah em 1864, Hayes foi indicado pelos republicanos para a Câmara dos Representantes pelo 2.º distrito congressional de Ohio. Solicitado por amigos em Cincinnati a deixar o exército para fazer campanha, ele recusou, dizendo que um "oficial apto para o serviço que nesta crise abandonasse seu posto para fazer campanha por uma cadeira no Congresso deveria ser escalpelado." Em vez disso, Hayes escreveu várias cartas aos eleitores explicando suas posições políticas e foi eleito por uma maioria de 2 400 votos sobre o candidato democrata Alexander Long.

Uma fotografia de um homem com terno preto
O presidente democrata Andrew Johnson e os republicanos radicais lutaram sobre a Reconstrução.

Quando o 39.º Congresso se reuniu em dezembro de 1865, Hayes tomou posse como parte de uma grande maioria republicana. Hayes identificou-se com a asa moderada do partido, mas estava disposto a votar com os radicais em prol da unidade partidária. O principal esforço legislativo do Congresso foi a Décima Quarta Emenda à Constituição dos Estados Unidos, na qual Hayes votou a favor e que passou por ambas as casas do Congresso em junho de 1866. As convicções de Hayes estavam alinhadas com as de seus colegas republicanos nas questões da Reconstrução: de que o Sul deveria ser reintegrado à União, mas não sem as devidas proteções aos libertos e a outros cidadãos negros do sul. O presidente Andrew Johnson, que assumiu o cargo após o assassinato de Lincoln, ao contrário, queria readmitir os estados secessionistas rapidamente, sem antes garantir que adotassem leis que protegessem os direitos civis dos recém-libertos; ele também concedeu indultos a muitos dos principais ex-confederados. Hayes, junto com os republicanos no Congresso, discordava. Eles trabalharam para rejeitar a visão de Reconstrução de Johnson e aprovar a Lei dos Direitos Civis de 1866.

Reeleito em 1866, Hayes retornou para a sessão de fim de mandato. Em 7 de janeiro de 1867, ele votou a favor da resolução que autorizou o primeiro inquérito de impeachment contra Andrew Johnson. Hayes também votou durante esse período a favor da Lei do Mandato dos Cargos, que garantia que Johnson não pudesse remover oficiais do governo sem o consentimento do Senado, e pressionou sem sucesso por um projeto de reforma do serviço público que atraiu votos de muitos republicanos favoráveis a reformas. Hayes continuou a votar com a maioria no 40.º Congresso nas Leis da Reconstrução, mas renunciou em julho de 1867 para concorrer a governador de Ohio.

Governador de Ohio

Um congressista popular e ex-oficial do Exército, Hayes era considerado pelos republicanos de Ohio como um excelente porta-bandeira para a campanha eleitoral de 1867. Suas visões políticas eram mais moderadas do que a plataforma do Partido Republicano, embora Hayes concordasse com a proposta de emenda à constituição estadual de Ohio que garantiria o sufrágio aos homens negros do estado. Seu oponente, Allen G. Thurman, fez da emenda proposta o elemento central da campanha e opôs-se ao sufrágio negro. Ambos os homens fizeram campanhas vigorosas, proferindo discursos por todo o estado, focando principalmente na questão do sufrágio. A eleição foi em grande parte uma decepção para os republicanos, pois a emenda não foi aprovada e os democratas obtiveram maioria no legislativo estadual. Hayes pensou a princípio que também havia perdido, mas a contagem final mostrou que Hayes venceu a eleição por 2.983 votos de um total de 484.603 votos emitidos.

Como governador republicano com um legislativo democrata, Hayes teve um papel limitado na governação, especialmente porque o governador de Ohio não tinha poder de veto. Apesar dessas limitações, ele supervisionou o estabelecimento de uma escola para surdos-mudos e uma escola de reabilitação para meninas. Hayes apoiou o impeachment do presidente Andrew Johnson e defendeu sua condenação, que fracassou por um voto no Senado dos Estados Unidos. Indicado para um segundo mandato em 1869, Hayes fez campanha novamente por direitos iguais para os cidadãos negros de Ohio e buscou associar seu oponente democrata, George H. Pendleton, à desunião e às simpatias confederadas. Hayes foi reeleito com uma maioria ampliada, e os republicanos conquistaram o legislativo, garantindo a ratificação por Ohio da Décima Quinta Emenda à Constituição dos Estados Unidos, que garantia o sufrágio masculino aos cidadãos negros. Com um legislativo republicano, o segundo mandato de Hayes foi mais produtivo. O sufrágio foi expandido e uma Faculdade Agrícola e Mecânica estadual (que mais tarde se tornaria a Universidade Estadual de Ohio) foi estabelecida. Ele também proposed uma redução nos impostos estaduais e a reforma do sistema prisional do estado. Optando por não buscar a reeleição, Hayes estava ansioso para se aposentar da política em 1872.

Vida privada e retorno à política

Uma grande casa de tijolos cercada por árvores
A casa de Hayes, Spiegel Grove, em Fremont, Ohio

Enquanto Hayes se preparava para deixar o cargo, várias delegações de republicanos reformistas o incentivaram a concorrer ao Senado dos Estados Unidos contra o republicano incumbente, John Sherman. Hayes recusou, preferindo preservar a unidade do partido e se aposentar para a vida privada. Ele estava especialmente ansioso para passar tempo com seus filhos, dois dos quais (sua filha Fanny e seu filho Scott) haviam nascido nos últimos cinco anos. Inicialmente, Hayes tentou promover a expansão das ferrovias até sua cidade natal, Fremont. Hayes também administrou alguns imóveis que adquiriu em Duluth, Minnesota. Não totalmente afastado da política, Hayes manteve alguma esperança de uma nomeação para o gabinete, mas ficou desapontado ao receber apenas uma nomeação como tesoureiro assistente dos EUA em Cincinnati, a qual ele recusou. Hayes concordou em ser indicado para sua antiga cadeira na Câmara em 1872, mas ficou desapontado ao perder a eleição para Henry B. Banning, um ex-colega de classe do Kenyon College.

Em 1873, Lucy deu à luz outro filho, Manning Force Hayes. Naquele mesmo ano, o Pânico de 1873 prejudicou as perspectivas de negócios em todo o país, incluindo as de Hayes. Seu tio Sardis Birchard morreu naquele ano, e a família Hayes mudou-se para Spiegel Grove, a grande mansão que Birchard havia construído pensando neles. Naquele ano, Hayes anunciou a doação do legado de $ 50 000 de seu tio em ativos para dotar uma biblioteca pública em Fremont, a ser chamada de Biblioteca Birchard. Ela foi aberta em 1874 na Front Street, e um novo prédio foi concluído e aberto em 1878 no Fort Stephenson State Park, conforme os termos do legado. Hayes serviu como presidente do conselho de curadores da biblioteca até sua morte.

Hayes esperava ficar fora da política a fim de pagar as dívidas que havia contraído durante o Pânico, mas quando a convenção estadual republicana o indicou para governador em 1875, ele aceitou. Sua campanha contra o candidato democrata William Allen focou principalmente nos receios protestantes sobre a possibilidade de ajuda estatal a escolas católicas. Hayes era contra tal financiamento e, embora não fosse conhecido por ser pessoalmente anticatólico, permitiu que o fervor anticatólico contribuísse para o entusiasmo por sua candidatura. A campanha foi um sucesso e, em 12 de outubro de 1875, Hayes retornou ao cargo de governador por uma maioria de 5 544 votos. A primeira pessoa a conquistar um terceiro mandato como governador de Ohio, Hayes reduziu a dívida do estado, restabeleceu o Conselho de Caridades e revogou a Lei Geghan, que permitia a nomeação de padres católicos para escolas e penitenciárias.

Eleição de 1876

Indicação republicana e campanha contra Tilden

Imagem em tom sépia de dois homens; um de barba, outro barbeado
Pôster de campanha original da Currier & Ives retratando a chapa Hayes-Wheeler, a última e mais rara da série "Grand National Banner" da empresa

O sucesso de Hayes em Ohio o elevou imediatamente aos escalões superiores dos políticos republicanos sob consideração para a presidência em 1876. A delegação de Ohio na Convenção Nacional Republicana de 1876 estava unida em torno dele, e o senador John Sherman fez tudo ao seu alcance para conseguir a indicação para Hayes. Em junho de 1876, a convenção se reuniu com James G. Blaine, do Maine, como o favorito. Blaine começou com uma liderança significativa na contagem de delegados, mas não conseguiu obter a maioria. Como não conseguiu somar votos, os delegados procuraram outro candidato e optaram por Hayes na sétima votação. A convenção selecionou o representante William A. Wheeler, de Nova Iorque, para vice-presidente, um homem sobre quem Hayes havia perguntado recentemente: "Tenho vergonha de dizer: quem é Wheeler?"

Hayes e Wheeler enfatizaram apelos conciliatórios ao elemento Whig do Sul, tentando "desanexar" os antigos Whigs sulistas dos democratas do Sul. O candidato democrata era o governador de Nova Iorque Samuel J. Tilden. Tilden era considerado um adversário formidável que, assim como Hayes, tinha reputação de honestidade. Assim como Hayes, Tilden defendia o dinheiro forte e apoiava a reforma do serviço público. Como era costume na época, a campanha foi conduzida por representantes, com Hayes e Tilden permanecendo em suas respectivas cidades natais. As más condições econômicas tornavam o partido no poder impopular e Hayes suspeitava que perderia a eleição.

Ambos os candidatos concentraram-se nos estados decisivos de Nova Iorque e Indiana, bem como nos três estados do sul—Lousiana, Carolina do Sul e Flórida—onde os governos republicanos da Reconstrução ainda mal governavam, em meio à violência política recorrente, incluindo esforços amplos para suprimir o voto dos libertos. Os republicanos enfatizavam o perigo de deixar os democratas governarem a nação tão pouco tempo depois de os democratas do Sul terem provocado a Guerra Civil e, em menor grau, o perigo que uma administração democrata representaria para os direitos civis recentemente conquistados pelos negros do sul. Os democratas, por sua vez, alardeavam o histórico de reformas de Tilden e o contrastavam com a corrupção do governo incumbente de Grant.

À medida que os resultados eram apurados no dia da eleição, ficou claro que a disputa estava acirrada: os democratas haviam vencido na maior parte do Sul, bem como em Nova Iorque, Indiana, Connecticut e Nova Jérsei. No Nordeste dos Estados Unidos, um número crescente de imigrantes e seus descendentes votou nos democratas. Embora Tilden tenha vencido no voto popular e reivindicado 184 votos eleitorais, os líderes republicanos contestaram os resultados e acusaram os democratas de fraude e supressão de eleitores negros (que de outra forma teriam votado nos republicanos) na Flórida, Louisiana e Carolina do Sul. Os republicanos perceberam que se mantivessem os três estados sulistas disputados não redimidos, juntamente com alguns dos estados do oeste, emergiriam com maioria no colégio eleitoral.

Votos eleitorais contestados

Em 11 de novembro, três dias após o dia da eleição, Tilden parecia ter conquistado 184 votos eleitorais, um a menos da maioria. Hayes parecia ter 166, com os 19 votos da Flórida, Louisiana e Carolina do Sul ainda em dúvida. Republicanos e democratas reivindicaram vitória nos três últimos estados, mas os resultados nesses estados tornaram-se incertos devido a fraudes cometidas por ambos os partidos. Para complicar ainda mais as coisas, um dos três eleitores de Oregon (estado onde Hayes havia vencido) foi desqualificado, reduzindo o total de Hayes para 165 e elevando os votos contestados para 20. Se Hayes não recebesse todos os 20 votos contestados, Tilden seria eleito presidente.

Um mapa dos Estados Unidos mostrando os resultados eleitorais em 1876
Resultados da eleição de 1876, com os estados vencidos por Hayes em vermelho, e os vencidos por Tilden em azul

Houve um debate considerável sobre qual pessoa ou casa do Congresso tinha autoridade para decidir entre as chapas concorrentes de eleitores, com o Senado republicano e a Câmara democrata reivindicando prioridade. Em janeiro de 1877, com a questão ainda não resolvida, o Congresso e o presidente Grant concordaram em submeter o assunto a uma Comissão Eleitoral bipartidária, que teria autoridade para determinar o destino dos votos eleitorais contestados. A comissão seria composta por cinco representantes, cinco senadores e cinco juízes da Suprema Corte. Para garantir o equilíbrio partidário, haveria sete democratas e sete republicanos, tendo o juiz David Davis, um independente respeitado por ambos os partidos, como o 15.º membro. O equilíbrio foi perturbado quando os democratas na legislatura de Illinois elegeram Davis para o Senado, esperando influenciar seu voto. Davis decepcionou os democratas ao recusar-se a servir na Comissão por causa de sua eleição para o Senado. Como todos os juízes restantes eram republicanos, o juiz Joseph P. Bradley, considerado o mais independente entre eles, foi selecionado para ocupar o lugar de Davis na comissão. A Comissão reuniu-se em fevereiro e os oito republicanos votaram por atribuir todos os 20 votos eleitorais a Hayes. Os democratas, indignados com o resultado, tentaram uma obstrução para impedir que o Congresso aceitasse as conclusões da comissão. Eventualmente, os obstrucionistas desistiram, permitindo que a Câmara e o Senado se reunissem para concluir a contagem dos votos eleitorais e, às 4h10 da manhã de 2 de março, o senador Thomas W. Ferry anunciou que Hayes e Wheeler haviam sido eleitos para a presidência e vice-presidência por uma margem eleitoral de 185 a 184.

Os eventos que resolveram a disputa permanecem fortemente contestados entre os historiadores. A versão dos fatos de C. Vann Woodward é a seguinte: À medida que o dia da posse se aproximava, líderes congressistas republicanos e democratas se reuniram no Wormley's Hotel em Washington para negociar um compromisso. Os republicanos prometeram concessões em troca da aquiescência democrata à decisão do comitê. A principal concessão prometida por Hayes foi a retirada das tropas federais do Sul e a aceitação da eleição de governos democratas nos estados sulistas restantes "não redimidos". Os democratas concordaram e, em 2 de março, a obstrução foi encerrada. Independentemente da existência de tal acordo, Hayes foi eleito, mas a Reconstrução chegou ao fim, e os libertos foram deixados à mercê dos democratas brancos que não pretendiam preservar seus direitos.

Presidência (1877–1881)

Posse

Uma grande multidão de pessoas em frente ao prédio do Capitólio dos Estados Unidos
O presidente da Suprema Corte Morrison R. Waite administrando o juramento de posse a Hayes

Como o dia 4 de março de 1877 caiu em um domingo, Hayes prestou o juramento de posse presencialmente em caráter privado no sábado, 3 de março, na Sala Vermelha da Casa Branca, tornando-se o primeiro presidente a fazê-lo na Mansão Executiva. Dois dias depois, prestou o juramento publicamente no Pórtico Leste do Capitólio dos Estados Unidos. Em seu discurso de posse, Hayes tentou acalmar as paixões dos últimos meses, dizendo que "serve melhor ao seu partido aquele que serve melhor ao seu país". Hayes comprometeu-se a apoiar um "governo local autônomo sensato, honesto e pacífico" no Sul, bem como a reforma do serviço público e um retorno completo ao padrão-ouro. Apesar de sua mensagem de conciliação, muitos democratas nunca consideraram a eleição de Hayes legítima e se referiam a ele como "Rutherfraud" ou "Sua Fraudulência" pelos quatro anos seguintes.

O Sul e o fim da Reconstrução

Hayes havia apoiado firmemente as políticas republicanas da Reconstrução ao longo de sua carreira, mas o primeiro ato relevante de sua presidência foi pôr fim à Reconstrução e devolver o Sul ao "governo local". Mesmo sem as condições do acordo do Wormley's Hotel, Hayes teria dificuldades para continuar as políticas de seus antecessores. A Câmara dos Representantes no 45.º Congresso era controlada por uma maioria de democratas, que se recusaram a aprovar verbas suficientes para que o exército continuasse a guarnecer o Sul. Mesmo entre os republicanos, a dedicação em continuar a Reconstrução militar estava desaparecendo diante da persistente insurgência e violência no Sul. Apenas dois estados, Carolina do Sul e Louisiana, ainda estavam sob a influência da Reconstrução quando Hayes assumiu a presidência em 5 de março. Em 3 de abril, Hayes ordenou ao Secretário da Guerra George W. McCrary que retirasse as tropas federais estacionadas no Capitólio do Estado da Carolina do Sul para seus quartéis. Algumas semanas depois, em 20 de abril, ordenou a McCrary que enviasse as tropas federais estacionadas no Hotel St. Louis em Nova Orleães para o Quartel Jackson.

Na época da eleição de 1876, apenas três estados — Flórida, Carolina do Sul e Louisiana — ainda tinham governos republicanos. Na Flórida, os democratas venceram a eleição para governador e controlavam o parlamento estadual, deixando a Carolina do Sul e a Louisiana como os únicos estados onde os regimes republicanos ainda eram apoiados por tropas federais. Sem tropas para fazer cumprir as leis de direito ao voto, estes logo caíram sob controle democrata.

Tentativas posteriores de Hayes para proteger os direitos dos negros do sul foram ineficazes, assim como suas tentativas de reconstruir a força republicana na região. No entanto, ele derrotou os esforços do Congresso para restringir o poder federal de monitorar eleições federais. Os democratas no Congresso aprovaram um projeto de orçamento do exército em 1879 com uma cláusula adicional que revogaria as Leis da Força, que haviam sido usadas para reprimir a Ku Klux Klan. Facções haviam prosperado em todo o Sul e foram um dos grupos insurgentes que atacaram e reprimiram libertos. Essas Leis, aprovadas durante a Reconstrução, tornavam crime impedir alguém de votar devido à sua raça. Contudo, outros grupos paramilitares, como os Red Shirts nas Carolinas, intimidaram os libertos e suprimiram o voto. Hayes estava determinado a preservar a lei que protegia os eleitores negros e vetou a lei orçamentária.

Os democratas não tinham votos suficientes para derrubar o veto, mas aprovaram um novo projeto com a mesma cláusula. Hayes vetou esse projeto também, e o processo se repetiu mais três vezes. Finalmente, o Congresso aprovou um projeto sem a cláusula ofensiva, mas se recusou a aprovar outro projeto para financiar os oficiais federais (marshals), que eram vitais para a aplicação das Leis da Força. As leis eleitorais permaneceram em vigor, mas os fundos para fazê-las cumprir foram reduzidos temporariamente.

Hayes tentou conciliar os costumes sociais do Sul com as leis de direitos civis recentemente aprovadas, distribuindo cargos do governo entre democratas sulistas. "Minha tarefa era eliminar a divisão racial, abolir o regionalismo, acabar com a guerra e trazer a paz", escreveu ele em seu diário. "Para fazer isso, eu estava disposto a recorrer a medidas incomuns e arriscar minha própria posição e reputação dentro do meu partido e no país." Todos os seus esforços foram em vão; Hayes não conseguiu convencer o Sul a aceitar a igualdade racial legal nem convencer o Congresso a aprovar verbas para fazer cumprir a Lei de Direitos Civis de 1875.

Reforma do serviço público

Hayes assumiu o cargo determinado a reformar o sistema de nomeações do serviço público, que se baseava no sistema de espólio desde a presidência de Andrew Jackson. Em vez de dar empregos federais a apoiadores políticos, Hayes desejava concedê-los por mérito, de acordo com um exame que todos os candidatos prestariam. Seu apelo por reformas colocou-o imediatamente em conflito com a facção Stalwart, ou pró-espólio, do Partido Republicano. Senadores de ambos os partidos estavam acostumados a ser consultados sobre nomeações políticas e se voltaram contra Hayes. O principal entre seus inimigos era o senador de Nova Iorque Roscoe Conkling, que combateu os esforços de reforma de Hayes a cada passo.

Para demonstrar seu compromisso com a reforma, Hayes nomeou um dos defensores mais conhecidos da reforma na época, Carl Schurz, para ser Secretário do Interior, e pediu a Schurz e ao Secretário de Estado William M. Evarts que liderassem um comitê especial do gabinete encarregado de redigir novas regras para nomeações federais. O Secretário do Tesouro John Sherman ordenou a John Jay que investigasse a Alfandega de Nova Iorque, que estava repleta de apadrinhados de Conkling. O relatório de Jay sugeriu que a Alfândega de Nova Iorque estava tão cheia de nomeados políticos que 20% dos funcionários eram dispensáveis.

Caricatura de um homem chutando outro para fora de um prédio
Uma caricatura de Hayes chutando Chester A. Arthur para fora da Alfândega de Nova Iorque

Embora não pudesse convencer o Congresso a proibir o sistema de espólio, Hayes emitiu uma ordem executiva que proibia os ocupantes de cargos federais de serem obrigados a fazer contribuições de campanha ou de participar da política partidária. Chester A. Arthur, o Coletor do Porto de Nova Iorque, e seus subordinados Alonzo B. Cornell e George H. Sharpe, todos apoiadores de Conkling, recusaram-se a obedecer à ordem. Em setembro de 1877, Hayes exigiu suas renúncias, que eles se recusaram a entregar. Ele submeteu as nomeações de Theodore Roosevelt, Sr., L. Bradford Prince e Edwin Merritt—todos apoiadores de Evarts, rival de Conkling em Nova Iorque—ao Senado para confirmação como seus substitutos. O Comitê de Comércio do Senado, presidido por Conkling, votou unanimemente para rejeitar os indicados. O plenário do Senado rejeitou Roosevelt e Prince por uma votação de 31–25, e confirmou Merritt apenas porque o mandato de Sharpe havia expirado.

Hayes foi forçado a esperar até julho de 1878, quando demitiu Arthur e Cornell durante o recesso do Congresso e os substituiu por nomeações no recesso de Merritt e Silas W. Burt, respectivamente. Conkling opôs-se à confirmação dos nomeados quando o Senado se reuniu novamente em fevereiro de 1879, mas Merritt foi aprovado por uma votação de 31–25 e Burt por 31–19, dando a Hayes sua vitória mais significativa na reforma do serviço público.

Pelo restante de seu mandato, Hayes pressionou o Congresso para promulgar uma legislação permanente de reforma e financiar a Comissão do Serviço Público dos Estados Unidos, usando até mesmo sua última mensagem anual ao Congresso em 1880 para apelar pela reforma. A legislação de reforma não foi aprovada durante a presidência de Hayes, mas sua defesa forneceu "um precedente significativo, bem como o ímpeto político para a Lei Pendleton de 1883," que foi sancionada pelo presidente Chester Arthur. Hayes permitiu algumas exceções à proibição de cobranças, permitindo que George Congdon Gorham, secretário do Comitê Republicano do Congresso, solicitasse contribuições de campanha a funcionários federais durante as eleições parlamentares de 1878. Em 1880, Hayes forçou rapidamente o Secretário da Marinha Richard W. Thompson a renunciar depois que Thompson aceitou um salário de $25.000 para um trabalho nominal oferecido pelo engenheiro francês Ferdinand de Lesseps para promover um canal francês no Panamá.

Hayes também lidou com a corrupção nos serviços postais. Em 1880, Schurz e o senador John A. Logan pediram a Hayes que fechasse os esquemas das "rotas de estrela", um sistema de superfaturamento corrupto de contratos no Serviço Postal, e demitisse o segundo assistente do Diretor-Geral dos Correios, Thomas J. Brady, o suposto líder do esquema. Hayes parou de conceder novos contratos de rotas de estrela, mas permitiu que os contratos existentes continuassem sendo cumpridos. Os democratas o acusaram de atrasar a investigação adequada para não prejudicar as chances dos republicanos nas eleições de 1880, mas não pressionaram a questão em seu material de campanha, pois membros de ambos os partidos estavam implicados na corrupção. O historiador Hans L. Trefousse escreveu mais tarde que Hayes "mal conhecia o principal suspeito [Brady] e certamente não tinha conexão com a corrupção [das rotas de estrela]." Embora Hayes e o Congresso tenham investigado os contratos e não tenham encontrado evidências irrefutáveis de irregularidades, Brady e outros foram indiciados por conspiração em 1882. Após dois julgamentos, os réus foram absolvidos em 1883.

Grande Greve de Ferrovia

Um prédio em chamas
Incêndio do Union Depot, Pittsburgh, Pensilvânia, 21–22 de julho de 1877

Em seu primeiro ano no cargo, Hayes enfrentou a maior revolta trabalhista dos Estados Unidos até então, a Grande Greve de Ferrovia de 1877. Para compensar perdas financeiras sofridas desde o pânico de 1873, as principais ferrovias cortaram os salários de seus funcionários várias vezes em 1877. Em julho daquele ano, trabalhadores da Ferrovia Baltimore & Ohio abandonaram o trabalho em Martinsburg, Virgínia Ocidental, para protestar contra a redução de seus salários. A greve espalhou-se rapidamente para os trabalhadores das ferrovias New York Central, Erie e Pennsylvania, com os grevistas logo chegando aos milhares. Temendo um motim, o governador Henry M. Mathews pediu a Hayes que enviasse tropas federais para Martinsburg. Hayes atendeu, mas quando as tropas chegaram não havia motim—apenas um protesto pacífico. Um motim de fato eclodiu em Baltimore em 20 de julho, e Hayes ordenou que as tropas em Fort McHenry ajudassem o governador a reprimi-lo.

Pittsburgh explodiu em motins em seguida, mas Hayes relutava em enviar tropas sem o pedido do governador. Outros cidadãos descontentes juntaram-se aos trabalhadores ferroviários nos tumultos. Após alguns dias, Hayes resolveu enviar tropas para proteger a propriedade federal onde quer que parecesse ameaçada e deu ao major-general Winfield Scott Hancock o comando geral da situação, marcando o primeiro uso de tropas federais para quebrar uma greve contra uma empresa privada. Os motins espalharam-se ainda mais, para Chicago e St. Louis, onde os grevistas fecharam instalações ferroviárias.

Até 29 de julho, os motins haviam terminado e as tropas federais retornaram aos seus quartéis. Nenhuma tropa federal matou qualquer grevista, nem teve membros mortos, mas confrontos entre tropas da milícia estadual e grevistas resultaram em mortes em ambos os lados. As ferrovias saíram vitoriosas a curto prazo, pois os trabalhadores retornaram aos seus empregos e alguns cortes salariais permaneceram em vigor. Mas o público culpou as ferrovias pelas greves e pela violência, e elas foram compelidas a melhorar as condições de trabalho e não fazer novos cortes. Líderes empresariais elogiaram Hayes, mas sua própria opinião era mais ambígua; como registrou em seu diário:

"As greves foram reprimidas pela força; mas agora precisamos do verdadeiro remédio. Não se pode fazer algo pela educação dos grevistas, pelo controle sensato dos capitalistas, por uma política geral sábia para acabar com o mal ou diminuí-lo? Os grevistas das ferrovias, via de regra, são homens bons, sóbrios, inteligentes e industriosos."

Debate sobre a moeda

Fotografia em preto e branco de um homem, sentado
O Secretário do Tesouro John Sherman trabalhou com Hayes para retornar o país ao padrão-ouro.

Hayes enfrentou duas questões referentes à moeda, a primeira das quais foi a cunhagem de prata e sua relação com o ouro. Em 1873, a Lei da Cunhagem de 1873 interrompeu a cunhagem de prata para todas as moedas de valor igual ou superior a um dólar, vinculando efetivamente o dólar ao valor do ouro. Como resultado, a oferta de moeda encolheu e os efeitos do Pânico de 1873 pioraram, tornando mais caro para os devedores pagarem dívidas contraídas quando a moeda valia menos. Agricultores e trabalhadores, em especial, clamavam pelo retorno da cunhagem em ambos os metais, acreditando que o aumento da oferta monetária restauraria os salários e o valor dos imóveis. O representante democrata Richard P. Bland, do Missouri, propôs um projeto de lei para exigir que os Estados Unidos cunhassem tanta prata quanta os mineradores pudessem vender ao governo, aumentando assim a oferta monetária e ajudando os devedores. William B. Allison, um republicano de Iowa, ofereceu uma emenda no Senado limitando a cunhagem de dois a quatro milhões de dólares por mês, e a resultante Lei Bland-Allison passou por ambas as casas do Congresso em 1878. Hayes temia que a lei causasse Inflação, o que seria ruinoso para os negócios, prejudicando efetivamente contratos baseados no dólar de ouro, já que o dólar de prata proposto na lei teria um valor intrínseco de 90 a 92 por cento do dólar de ouro existente. Ele também acreditava que inflacionar a moeda era desonesto, dizendo: "[a] conveniência e a justiça exigem uma moeda honesta." Ele vetou o projeto de lei, mas o Congresso derrubou seu veto, a única vez que isso ocorreu durante sua presidência.

A segunda questão referia-se às Cédulas dos Estados Unidos (comumente chamadas de greenbacks), uma forma de moeda fiduciária emitida pela primeira vez durante a Guerra Civil. O governo aceitava essas cédulas como pagamento válido de impostos e tarifas, mas, ao contrário dos dólares comuns, elas não podiam ser resgatadas em ouro. A Lei de Retomada do Pagamento em Espécie de 1875 exigia que o Tesouro resgatasse quaisquer greenbacks em circulação em ouro, retirando-os de circulação e restaurando uma moeda única, lastreada em ouro. Sherman concordava com a opinião favorável de Hayes sobre a Lei e acumulou ouro em preparação para a troca de greenbacks por ouro. Mas assim que o público confiou que poderia resgatar greenbacks por espécie (ouro), poucos o fizeram; quando a Lei entrou em vigor em 1879, apenas $ 130 000 dos $ 346. 000 000 pendentes em greenbacks foram de fato resgatados. Juntas com a Lei Bland-Allison, a bem-sucedida retomada da moeda em espécie efetuou um compromisso viável entre inflacionistas e defensores do dinheiro forte e, à medida que a economia mundial começou a melhorar, a agitação por mais greenbacks e cunhagem de prata acalmou-se pelo resto da presidência de Hayes.

Política externa

Um homem chinês sentado do lado de fora de um portão trancado
Uma caricatura política de 1882, criticando a exclusão dos chineses

A maior parte das preocupações de política externa de Hayes envolvia a América Latina. Em 1878, após a Guerra do Paraguai, ele arbitrou uma disputa territorial entre a Argentina e o Paraguai. Hayes concedeu a terra disputada na região do Gran Chaco ao Paraguai, e os paraguaios o homenagearam renomeando uma cidade (Villa Hayes) e um departamento (Presidente Hayes) em sua homenagem. Hayes preocupou-se com os planos de Ferdinand de Lesseps, o construtor do Canal de Suez, de construir um canal através do Istmo do Panamá, então parte da Colômbia. Preocupado com uma repetição do aventureirismo francês no México, Hayes interpretou a Doutrina Monroe de forma firme. Em uma mensagem ao Congresso, ele explicou sua opinião sobre o canal: "A política deste país é um canal sob controle americano ... Os Estados Unidos não podem consentir com a cessão deste controle a qualquer potência europeia ou qualquer combinação de potências europeias."

A fronteira mexicana também atraiu a atenção de Hayes. Ao longo da década de 1870, "bando de desordeiros" frequentemente cruzavam a fronteira para fazer incursões no Texas. Três meses após assumir o cargo, Hayes concedeu ao Exército o poder de perseguir bandidos, mesmo que isso exigisse cruzar para o território mexicano. O presidente mexicano Porfirio Díaz protestou contra a ordem e enviou tropas para a fronteira. A situação acalmou-se quando Díaz e Hayes concordaram em perseguir conjuntamente os bandidos e Hayes concordou em não permitir que revolucionários mexicanos formulassem exércitos nos Estados Unidos. A violência ao longo da fronteira diminuiu e, em 1880, Hayes revogou a ordem que permitia a perseguição dentro do México.

Fora do Hemisfério Ocidental, a maior preocupação de política externa de Hayes referia-se à China. Em 1868, o Senado havia ratificado o Tratado de Burlingame com a China, permitindo um fluxo irrestrito de imigrantes chineses para os Estados Unidos. Como a economia piorou após o Pânico de 1873, os imigrantes chineses foram culpados no Oeste americano por desvalorizar os salários dos trabalhadores. Durante a Grande Greve de Ferrovia de 1877, motins anticineses eclodiram em São Francisco, e um terceiro partido, o Partido dos Trabalhadores da Califórnia, formou-se com ênfase na interrupção da imigração chinesa. Em resposta, o Congresso aprovou a Lei de Exclusão dos Chineses em 1879, revogando o tratado de 1868.

Hayes vetou o projeto de lei, acreditando que os Estados Unidos não deveriam revogar tratados sem negociação. O veto recebeu elogios dos republicanos do Nordeste e da Nova Inglaterra, mas Hayes foi amargamente denunciado no Oeste dos Estados Unidos. No furor subsequente, os democratas na Câmara dos Representantes tentaram aprovar um impeachment contra ele, mas falharam por pouco quando os republicanos impediram o Quórum recusando-se a votar. Após o veto, o Secretário de Estado Adjunto Frederick W. Seward sugeriu que os países trabalhassem juntos para reduzir a imigração, e ele e James Burrill Angell negociaram com os chineses para fazê-lo. O Congresso aprovou uma nova lei nesse sentido, a Lei de Exclusão dos Chineses de 1882, depois que Hayes já havia deixado o cargo.

Em 1877, o ex-presidente Ulysses S. Grant embarcou em uma turnê mundial logo após seu segundo mandato. Hayes estava ciente da popularidade de Grant na Europa e o incentivou a estender sua viagem na esperança de que isso melhorasse várias relações externas e fortalecesse os interesses americanos no exterior. Quando Grant estava em Nice, embarcou no USS Vandalia, uma corveta de hélice que Hayes havia enviado pessoalmente para o cruzeiro de inverno de Grant pelo Mediterrâneo e viagem ao Egito.

Política indígena

Uma caricatura política de 1881 sobre a gestão de Carl Schurz no Departamento de Assuntos Indígenas

O Secretário do Interior Carl Schurz executou a política de Hayes para os indígenas americanos, começando por impedir que o Departamento de Guerra assumisse o Departamento de Assuntos Indígenas. Hayes e Schurz executaram uma política que incluía a assimilação à cultura branca, treinamento educacional e a divisão das terras indígenas em parcelas familiares individuais. Hayes acreditava que suas políticas levariam à autossuficiência e à paz entre indígenas e brancos. O sistema de parcelamento sob a Lei Dawes, mais tarde sancionada pelo presidente Grover Cleveland em 1887, era favorecido por reformadores liberais na época, incluindo Schurz, mas em vez disso provou ser prejudicial aos indígenas americanos. Eles perderam grande parte de suas terras por meio de vendas do que o governo classificava como "terras excedentes", e mais ainda para especuladores brancos sem escrúpulos que tentavam fazer com que os indígenas vendessem suas parcelas. Hayes e Schurz reformaram o Departamento de Assuntos Indígenas para reduzir a fraude e deram aos indígenas a responsabilidade de policiar suas reservas, mas elas eram geralmente subdimensionadas em termos de pessoal.

Hayes lidou com vários conflitos com tribos indígenas. Os Nez Perce, liderados pelo Chefe Joseph, iniciaram uma revolta em junho de 1877 quando o major-general Oliver O. Howard lhes ordenou que se mudassem para uma reserva. Os homens de Howard derrotaram os Nez Perce em batalha, e a tribo iniciou uma retirada de 1.700 milhas em direção ao Canadá. Em outubro, após uma batalha decisiva em Bear Paw, no estado de Montana, o Chefe Joseph se rendeu e William Tecumseh Sherman ordenou que a tribo fosse transportada para o Território Indígena no Kansas, onde foram forçados a permanecer até 1885. A guerra dos Nez Perce não foi o último conflito no Oeste, pois os Bannocks revoltar-se-iam na primavera de 1878 em Idaho e atacaram povoados próximos antes de serem derrotados pelo exército de Howard em julho. Em 1879, a guerra com a tribo Ute eclodiu no Colorado quando alguns Utes mataram o agente indígena Nathan Meeker, que tentava convertê-los ao cristianismo. A subsequente Guerra do Rio White terminou quando Schurz negociou a paz com os Utes e impediu que os colonos brancos se vingassem pela morte de Meeker.

Hayes também se envolveu na resolução da remoção da tribo Ponca do Nebraska para o Território Indígena (atual Oklahoma) devido a um mal-entendido durante o governo Grant. Os problemas da tribo chegaram ao conhecimento de Hayes depois que seu chefe, Urso Em Pé, entrou com uma ação judicial para contestar a exigência de Schurz de que permanecessem no Território Indígena. Sobrepondo-se a Schurz, Hayes criou uma comissão em 1880 que determinou que os Poncas eram livres para retornar ao seu território natal em Nebraska ou permanecer em sua reserva no Território Indígena. Os Poncas receberam uma compensação por seus direitos de terra, que haviam sido concedidos anteriormente aos Sioux. Em uma mensagem ao Congresso em fevereiro de 1881, Hayes insistiu que "daria a essas pessoas prejudicadas a medida de reparação que é exigida tanto pela justiça quanto pela humanidade."

Grande Tour do Oeste de 1880

Retrato de Rutherford B. Hayes por Eliphalet Frazer Andrews, 1881

Em 1880, Hayes embarcou em uma viagem de 71 dias pelo Oeste dos Estados Unidos, tornando-se o segundo presidente em exercício a viajar a oeste das Montanhas Rochosas. (O antecessor imediato de Hayes, Ulysses Grant, visitara Utah em 1875.) Seu grupo de viagem incluía sua esposa e William Tecumseh Sherman, que ajudou a organizar a viagem. Hayes começou sua viagem em setembro de 1880, partindo de Chicago pela ferrovia transcontinental. Hayes viajou pelo continente, chegando finalmente à Califórnia, parando primeiro em Wyoming e depois em Utah e Nevada, alcançando Sacramento e São Francisco. De trem e diligência, o grupo viajou para o norte até o Oregon, chegando a Portland, e de lá para Vancouver, Washington. Indo de navio a vapor, eles visitaram Seattle e depois retornaram a São Francisco. Hayes então percorreu vários estados do sudoeste antes de retornar a Ohio em novembro, a tempo de votar na eleição presidencial de 1880.

A Casa Branca de Hayes

Hayes e sua esposa, Lucy, ficaram conhecidos por sua política de manter a Casa Branca livre de bebidas alcoólicas, dando origem ao apelido dela "Lucy Limonada". A primeira recepção na Casa Branca de Hayes incluiu vinho, mas Hayes ficou consternado com o comportamento de embriaguez em recepções oferecidas por embaixadores em Washington, levando-o a seguir as inclinações de sua esposa em relação ao temperantismo. O álcool não voltou a ser servido na Casa Branca de Hayes. Os críticos acusaram Hayes de avareza, mas Hayes gastou mais dinheiro (que vinha de seu orçamento pessoal) após a proibição, ordenando que qualquer economia obtida com a eliminação do álcool fosse usada em entretenimentos mais luxuosos. Sua política de temperança também trouxe dividendos políticos, fortalecendo seu apoio entre ministros protestantes. Embora o Secretário Evarts tenha zombado que nos jantares da Casa Branca "a água corria como vinho", a política foi um sucesso em convencer os proibicionistas a votar nos republicanos.

Nomeações judiciais

Fotografia em preto e branco de um homem barbado
A confirmação de Stanley Matthews para a Suprema Corte foi mais difícil do que Hayes esperava.

Hayes nomeou dois Juízes Associados para a Suprema Corte dos Estados Unidos. A primeira vaga ocorreu quando David Davis renunciou para ingressar no Senado durante a controvérsia eleitoral de 1876. Ao assumir o cargo, Hayes nomeou John Marshall Harlan para a cadeira. Um ex-candidato a governador do Kentucky, Harlan fora o gerente de campanha de Benjamin Bristow na convenção republicana de 1876, e Hayes considerara anteriormente nomeá-lo procurador-geral. Hayes submeteu a nomeação em outubro de 1877, mas ela provocou alguma dissidência no Senado devido à experiência limitada de Harlan em cargos públicos.

Harlan foi, no entanto, confirmado e serviu no tribunal por 34 anos, votando (geralmente na minoria) pela aplicação rigorosa das leis de direitos civis. Em 1880, uma segunda cadeira ficou vaga quando o juiz William Strong renunciou. Hayes nomeou William Burnham Woods, um juiz republicano carpetbagger do tribunal de circuito do Alabama. Woods serviu seis anos no Tribunal, provando no final ser uma decepção para Hayes, pois interpretou a Constituição de uma maneira mais semelhante à dos democratas do Sul do que à preferência do próprio Hayes.

Hayes tentou sem sucesso preencher uma terceira vaga em 1881. O juiz Noah Haynes Swayne renunciou com a expectativa de que Hayes preenchesse sua cadeira nomeando Stanley Matthews, um amigo de ambos. Muitos senadores se opuseram à nomeação, acreditando que Matthews era muito próximo de interesses corporativos e ferroviários, especialmente os de Jay Gould, e o Senado encerrou a sessão sem votar a nomeação. No ano seguinte, quando James A. Garfield assumiu a Casa Branca, ele reencaminhou a nomeação de Matthews ao Senado, que desta vez confirmou Matthews por um voto, 24 a 23. Matthews serviu por oito anos até sua morte em 1889. Sua opinião no caso Yick Wo v. Hopkins em 1886 fez avançar suas visões e as de Hayes sobre a proteção dos direitos das minorias étnicas.

Pós-presidência (1881–1893)

Hayes em 1886

Hayes recusou-se a buscar a reeleição em 1880, mantendo sua promessa de não concorrer a um segundo mandato. Durante a Convenção Nacional Republicana de 1880, ele opôs-se à indicação de Conkling e Arthur para a Vice-Presidência, bem como à tentativa de Grant de concorrer a um terceiro mandato. Hayes considerava Grant um fracasso como presidente e acreditava que o presidente deveria ter um único mandato de seis anos. Ele ficou satisfeito com a eleição de seu colega republicano de Ohio, James A. Garfield, para sucedê-lo, e consultou com ele sobre nomeações para o próximo governo. Após a posse de Garfield, Hayes e sua família retornaram a Spiegel Grove.

Em 1881, Hayes foi eleito companheiro da Ordem Militar da Legião Leal dos Estados Unidos. Ele serviu como comandante-em-chefe (presidente nacional) da Legião Leal de 1888 até sua morte em 1893. Embora tenha permanecido um republicano leal, Hayes não ficou muito desapontado com a eleição do democrata Grover Cleveland para a presidência em 1884, aprovando as visões de Cleveland sobre a reforma do serviço público. Ele também ficou satisfeito com o progresso da carreira política de William McKinley, seu camarada de exército e protegido político.

Hayes tornou-se um defensor de instituições de caridade educacionais e de subsídios federais de educação para todas as crianças. Ele acreditava que a educação era a melhor maneira de curar as divisões na sociedade americana e permitir que as pessoas se aprimorassem. Em 1887, Hayes foi nomeado para o Conselho de Curadores da Universidade Estadual de Ohio, a instituição que ele ajudou a fundar como governador de Ohio. Hayes enfatizou a necessidade de educação profissionalizante, bem como acadêmica: "Eu prego o evangelho do trabalho", escreveu ele, "acredito no trabalho qualificado como parte da educação." Ele pressionou o Congresso, sem sucesso, para aprovar um projeto de lei escrito pelo senador Henry W. Blair que teria permitido ajuda federal para a educação pela primeira vez. Em 1889, Hayes fez um discurso incentivando estudantes negros a se candidatarem a bolsas de estudo do Fundo Slater, uma das instituições de caridade às quais era filiado. Um desses estudantes, W. E. B. Du Bois, recebeu uma bolsa em 1892. Hayes também defendeu melhores condições nas prisões.

Na aposentadoria, Hayes ficou preocupado com a disparidade entre ricos e pobres, dizendo em um discurso de 1886: "um governo livre não pode durar muito se a propriedade estiver em grande parte nas mãos de poucos e grandes massas de pessoas não forem capazes de conquistar moradia, educação e sustento na velhice." No ano seguinte, ele registrou pensamentos sobre o assunto em seu diário:

Na igreja me ocorreu que é hora de o público ouvir que o gigantesco mal e perigo neste país, o perigo que transcende todos os outros, é a vasta riqueza possuída ou controlada por poucas pessoas. Dinheiro é poder. No Congresso, nas legislaturas estaduais, nos conselhos municipais, nos tribunais, nas convenções políticas, na imprensa, no púlpito, nos círculos dos educados e dos talentosos, sua influência está crescendo cada vez mais. A riqueza excessiva nas mãos de poucos significa extrema pobreza, ignorância, vício e miséria como o destino de muitos. Ainda não é momento de debater sobre o remédio. A questão prévia é quanto ao perigo—o mal. Que o povo seja plenamente informado e convencido quanto ao mal. Que eles busquem seriamente o remédio e ele será encontrado. Conhecer plenamente o mal é o primeiro passo para alcançar sua erradicação. Henry George é forte quando retrata a podridão do sistema atual. Nós não estamos, para dizer o mínimo, prontos para o seu remédio. Podemos alcançar e remover a dificuldade por meio de mudanças nas leis que regulam as corporações, transmissões de propriedade, testamentos, fundos, impostos e uma série de outros interesses importantes, não omitindo terras e outras propriedades.


Embora identificado com o conservadorismo, Hayes expressou simpatia pelo socialismo, com um jornal observando após seu falecimento:

Que o socialismo não é necessariamente uma doutrina revolucionária, ou mesmo extrema, torna-se evidente pelo fato de que um homem tão conservador como o falecido ex-presidente Hayes tinha forte simpatia por essa corrente de pensamento. Há a melhor das autoridades para esta afirmação. O Sr. Hayes e o Sr. W.D. Howells eram amigos, e foi o ex-presidente quem primeiro deu uma direção socialista aos pensamentos do Sr. Howells e, assim, fez com que sua obra tivesse o caráter decididamente socialista que agora a distingue. O Sr. Hayes gostava de citar nosso serviço postal, nossas escolas públicas e outras instituições há muito estabelecidas como exemplos de socialismo prático. Quando o livro "Looking Backward" de Edward Bellamy fez com que o movimento nacionalista ganhasse forma neste país, o Sr. Hayes expressou uma cordial simpatia com as tendências que ele representava.


Túmulo de Hayes em Spiegel Grove

Hayes ficou profundamente entristecido pela morte de sua esposa em 1889. Quando ela morreu, Hayes escreveu: "a alma deixou [Spiegel Grove]". Após a morte de Lucy, a filha de Hayes, Fanny, tornou-se sua companheira de viagem, e ele desfrutava das visitas de seus netos. Em 1890, Hayes presidiu a Conferência do Lago Mohonk sobre a Questão Negra, uma reunião de reformadores que se reuniu no estado de Nova Iorque para discutir questões raciais.

Hayes morreu de complicações de um ataque cardíaco em sua casa em 17 de janeiro de 1893, aos 70 anos. Suas últimas palavras foram: "Eu sei que estou indo para onde Lucy está." O presidente eleito Cleveland e o governador de Ohio, McKinley, que seria o sucessor imediato de Cleveland em 1897, lideraram o cortejo fúnebre que acompanhou seu corpo até Hayes ser sepultado no Cemitério Oakwood em Fremont, Ohio. Em 1915, os restos mortais de Hayes foram movidos para sua antiga casa em Spiegel Grove para sepultamento ao lado de sua esposa Lucy.

Legado e homenagens

Esquerda: Selo postal de Hayes, emissão de 1922
Direita: Moeda presidencial de um dólar de Hayes, 2011

O biógrafo Ari Hoogenboom escreveu que a maior conquista de Hayes foi restaurar a fé popular na presidência e reverter a deterioração do poder executivo que se estabelecera após o assassinado de Abraham Lincoln em 1865. Seus apoiadores elofiaram seu compromisso com a reforma do serviço público; seus críticos zombavam de sua leniência em relação aos ex-estados confederados, bem como de sua retirada do apoio federal aos direitos de voto e direitos civis dos Afro-americanos. Historiadores e estudiosos geralmente classificam Hayes como um presidente médio a abaixo da média.

Após a doação de sua casa ao estado de Ohio para o Parque Estadual Spiegel Grove, Hayes foi sepultado novamente lá em 1915. No ano seguinte, o Museu e Biblioteca Comemorativa Hayes, a primeira biblioteca presidencial do país, abriu no local, financiado por contribuições do estado de Ohio e da família de Hayes.

Em 1922, os Correios dos EUA emitiram seu primeiro selo postal em homenagem a Hayes, 29 anos após sua morte, no centenário de seu nascimento. Outro selo de Hayes, uma emissão de 19 centavos, foi lançado em 1938. Em 2011, a Casa da Moeda dos EUA lançou um "Dólar de Ouro", o primeiro item da moeda dos EUA a homenagear Hayes.

Hayes havia arbitrado e decidido uma disputa de 1878 entre a Argentina e o Paraguai em favor do Paraguai, dando ao Paraguai 60% de seu território atual. Isso levou à nomeação de uma província na região em sua homenagem: Presidente Hayes (capital: Villa Hayes); um feriado oficial: Dia da Sentença Hayes, o aniversário da decisão, celebrado na província de Presidente Hayes; um time de futebol local: Club Presidente Hayes (também conhecido como "Los Yanquis"), com sede na capital nacional, Assunção; um selo postal, cujo design foi escolhido em um concurso promovido pela Embaixada dos EUA; e até a realização do desejo de uma jovem que saiu de um coma—uma viagem ao Centro Presidencial Hayes em Fremont, Ohio.

Também nomeado em homenagem a Hayes é o Condado de Hayes, Nebraska. Hayes foi eleito membro da Sociedade Antiquária Americana em 21 de outubro de 1890.

A Escola Secundária Rutherford B. Hayes na cidade natal de Hayes, Delaware, Ohio, recebeu esse nome em sua homenagem, assim como o Hayes Hall, construído em 1893 na Universidade Estadual de Ohio. É o prédio mais antigo remanescente da Universidade Estadual de Ohio e foi incluído no Registro Nacional de Lugares Históricos em 16 de julho de 1970 devido à sua fachada frontal, que permanece praticamente intocada em relação à sua aparência original. Hayes sabia que o prédio seria batizado em sua homenagem, mas não viveu para vê-lo concluído. A cidade de Delaware também ergueu uma estátua de Hayes.

Ver também

Notas

  1. ↑ A filha de Herron, Helen, mais tarde casou-se com William Howard Taft.
  2. ↑ Seus dois primeiros filhos, Joseph e George, morreram na infância.
  3. ↑ Ele recebeu esse nome em homenagem ao amigo de Hayes, Manning Force.
  4. ↑ O eleitor, John W. Watts, foi desqualificado por ocupar "um Cargo de Confiança ou Lucro sob os Estados Unidos", em violação do Artigo II, seção 1, cláusula 2 da Constituição dos EUA.
  5. ↑ O antecessor de Hayes, o presidente Ulysses S. Grant, nomeou a primeira Comissão do Serviço Público em 1871, mas ela foi dissolvida em 1874.
  6. ↑ Charles K. Graham preencheu a antiga posição de Merritt.

Referências

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Livros

Artigos

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Ligações externas

Câmara dos Representantes dos E.U.A.
Precedido por:
Alexander Long
Membro da Câmara dos Representantes
pelo 2.° distrito congressional de Ohio

1865–1867
Sucedido por:
Samuel Fenton Cary
Cargos de partidos políticos
Precedido por:
Jacob Dolson Cox
Candidato Republicano para Governador de Ohio
1867, 1869
Sucedido por:
Edward Follansbee Noyes
Precedido por:
Edward Follansbee Noyes
Candidato Republicano para Governador de Ohio
1875
Sucedido por:
William H. West
Precedido por:
Ulysses S. Grant
Candidato Republicano para Presidente dos Estados Unidos
1876
Sucedido por:
James A. Garfield
Cargos políticos
Precedido por:
Jacob Dolson Cox
Governador de Ohio
1868–1872
Sucedido por:
Edward Follansbee Noyes
Precedido por:
William Allen
Governador de Ohio
1876–1877
Sucedido por:
Thomas L. Young
Precedido por:
Ulysses S. Grant
Presidente dos Estados Unidos
1877–1881
Sucedido por:
James A. Garfield