Kriisikunta

Kriisikunta on Suomessa sijaitseva kunta, jonka talous on epätasapainossa. Kriisikunnan kriteerit perustuvat lakiin, ja tarkkailun hoitaa valtiovarainministeriö.

Uudet kriteerit

Vuonna 2019 voimaan tulleen uuden lain mukaan arviointimenettely voidaan käynnistää, jos

Näitä uusia kriteerejä sovelletaan ensimmäisen kerran vuonna 2022, vuosien 2020 ja 2021 tilinpäätösten tunnuslukujen perusteella. Vuosina 2019–2021 käytetään aiemmin voimassa olleita kriteerejä.

Vanhat kriteerit

Vanhan lain mukaan kriisikunnaksi voitiin nimetä sellainen kunta:

Kunta saattoi päätyä kriisikunnaksi silloinkin, kun kaikki ylläolevat kriteerit eivät täyttyneet, mutta alijäämä ylitti kahtena peräkkäisenä vuotena määrätyn rajan:

Kriisikunnat vuodesta 2004

2004–2007

selvennä

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2017

2019

2020

2021

2022

2023

2025

Seuraukset

Jos kunta päätyy kriisikunnaksi, niin valtiovarainministeriön nimeämä työryhmä valmistelee sille talouden tasapainottamisohjelman, joka käytännössä tarkoittaa säästöjä. Kunnalle saatetaan myös ehdottaa kuntaliitosta. Tällöin puhutaan valtion holhoukseen joutumisesta, sillä kriisikunta menettää suuren osan omasta päätösvallastaan.

Arviointimenettelyn jälkeen esimerkiksi Tarvasjoki pakkoliitettiin Lietoon vuonna 2015 ja satakuntalainen Lavia liitettiin Poriin.

Valtio jakaa vuosittain taloudellisesti heikoille kunnille harkinnanvaraista tukea, jota 2010 jaettiin 20 miljoonaa euroa.

Kriisikuntien kohtalo

Kunta Kriisikuntana vuodetSeuraus
Askainen 2007–2009 Liitetty osaksi Maskua vuoden 2009 alussa.
Enontekiö 2007–2011 Talous tasapainottui.
Haapajärvi 2021–2022 Kunnan talous tasapainottui.
Hanko 2010, 2013 Kunnan talous tasapainottui.
Hartola 2008 Kuntaliitosselvityksiä on tehty useampi, etupäässä Heinolan ja Sysmän kanssa, mutta Hartola on säilynyt itsenäisenä kuntana.
Honkajoki 2019–2020Kuntaliitos. Liittyi Kankaanpäähän vuoden 2021 alussa.
Hyrynsalmi 2017-2018 Kunnan talous tasapainottui.
Iilähde?
Jalasjärvi 2013Kuntaliitos. Jalasjärvi liitettiin Kurikkaan kuntien yhteisestä päätöksestä vuonna 2016.
Juankoski 2012, 2015Kuntaliitos. Liitettiin Kuopioon vuoden 2017 alussa.
Jämijärvi 2017-2020 Talous ylijäämäinen 2020-2022, minkä jälkeen alijäämää aiheuttanut korkojen nouseminen.
Karjaa 2006-2007 Muodosti yhdessä Tammisaaren ja Pohjan kanssa uuden Raaseporin kunnan.
Kemi 2008 Kemi sai taloutensa ylijäämäiseksi muutaman vuoden jälkeen. Kriisikuntamenettelyn aikana tehtiin kuntaliitosselvitys Kemin, Keminmaan, Simon ja Tervolan välillä, mitä ei kuitenkaan toteutettu.
Keminmaa 2007 Kunnan talous tasapainottui ja kunnan tilinpäätös oli ylijäämäinen neljä vuotta putkeen kriisikunta-aseman jälkeen.
Kestilä 2007 Muodosti uuden Siikalatvan kunnan yhdessä Piippolan, Pulkkilan ja Rantsilan kanssa.
Kesälahti 2010 Yhdistyi Kiteen kanssa 1.1.2013.
Kitee 2012 Arviointimenettelyä ei aloitettu. Kesälahti kuitenkin liitettiin Kiteeseen 2013.
Konnevesi 2021–2022
Korpilahti 2007-2008 Yhdistyi Jyväskylän kanssa vuonna 2009.
Kyyjärvi 2019–2020, 2022Jatkaa itsenäisenä muun muassa tuulivoimasta saatavien tulojen avulla.
Lapinjärvi 2020-2021 Talous tasapainottui.
Lavia 2009-2010, 2012-2014Kuntaliitos. Valtioneuvoston päätöksellä Lavia pakkoliitettiin Poriin vuonna 2015.
Lehtimäki 2007 Liitetty osaksi Alajärveä vuoden 2009 alussa.
Leivonmäki 2007 Liittyi Joutsaan 1.1.2008.
Lemi 2023–
Lohtaja 2007Kuntaliitos. Talousvaikeuksiin ajautunut Lohtaja teki aloitteen kuntaliitoksesta, mikä johti siihen, että Lohtaja, Kälviä ja Ullava liittyivät yhdessä Kokkolaan vuoden 2009 alussa.
Längelmäki 2006 Liitettiin osittain osaksi Orivettä ja osittain Jämsää 1.1.2007.
Multia
Muonio 2007 Kunnan talous tasapainottui.
Nivala 2009 Kunnan talous tasapainottui.
Oulainen 2008 Kunnan talous tasapainottui.
Pelkosenniemi 2007 Kunnan talous tasapainottui.
Pello 2008 Kunnan talous tasapainottui.
Perniö 2008 Liitettiin osaksi Saloa 1.1.2009.
Pertunmaa 2021–2022, 2023– Kuntaliitos. Liittyi Mäntyharjuun vuoden 2025 alussa.
Pohja 2007-2008 Muodosti Yhdessä Tammisaaren ja Karjaan kanssa uuden Raaseporin kunnan.
Puolanka 2007 Kunnan talous tasapainottui.
Puumala 2007Talous tasapainottui.
Raasepori 2021 Valtiovarainministeriö ei aloittanut arviointimenettelyä Raaseporin kanssa.
Rantsila 2007 Muodosti uuden Siikalatvan kunnan yhdessä Piippolan, Pulkkilan ja Kestilän kanssa.
Rääkkylä 2007, 2015, 2021–2022Kumottu kuntaliitos. Valtioneuvoston päätöksellä Rääkkylä pakkoliitettiin Kiteeseen vuonna 2017. Korkein hallinto-oikeus kuitenkin kumosi pakkoliitoksen ja Rääkkylä säilyi itsenäisenä. Kriisikunnaksi 2021.
Siikajoki 2006 Siikajoen ja Ruukin kunnat yhdistyivät uudeksi Siikajoen kunnaksi vuonna 2007.
Suolahti 2007 Liitettiin Sumiaisen kanssa osaksi Äänekoskea 1.1.2007.
Taivassalolähde?
Tarvasjoki 2012, 2013Kuntaliitos. Valtioneuvoston päätöksellä Tarvasjoki pakkoliitettiin Lietoon vuonna 2015.
Teuva 2017 Kunnan talous saatiin tasapainotettua säästöohjelmalla.
Utajärvi 2007 Kunnan talous tasapainottui.
Utsjoki 2007 Kunnan talous tasapainottui.
Vaala 2008 Kunnan talous tasapainottui.
Vehmaa 2019–2022Talous tasapainottui.
Vihanti 2012 Liitettiin osaksi Raahea 1.1.2013.
Vimpeli 2014, 2015Talous tasapainottui.
Virolahti
Vuolijoki 2006 Liitettiin osaksi Kajaania 1.1.2007.
Västanfjärd 2008Liittyi uuteen Kemiönsaaren kuntaan 1.1.2009.
Ylivieska 2007 Kunnan talous tasapainottui.
Ähtäri 2008, 2017, 2025Taloudellinen tilanne parani ja kriisikunta-asema poistui 2018. Ähtäristä on tulossa kriisikunta jälleen 2025.
Yli-Ii
Ylikiiminki
Ylämaa

Lähteet

  1. 1 2 Säädökset alkuperäisinä: Laki kuntalain muuttamisesta 175/2019 finlex.fi. Viitattu 7.10.2019.
  2. ↑ Ajantasainen lainsäädäntö: Kuntalaki 410/2015 finlex.fi. Edita. Viitattu 7.10.2019.
  3. ↑ Sutinen, Teija: Kriisikunnan tunnistamiseksi on kuuden kohdan lista HS.fi. 19.7.2013. Arkistoitu 4.11.2014. Viitattu 4.11.2014.
  4. ↑ Hartola ja Pello uusia kriisikuntia Yle. 2.7.2008. Viitattu 7.2.2026.
  5. ↑ Lindqvist, Olli: Nivala, Haapajärvi ja Lavia uudet kriisikunnat Yle Uutiset. 11.6.2009. Viitattu 4.11.2014.
  6. ↑ Ilta-Sanomat 5.8.2010
  7. 1 2 3 4 5 Valtiovarainministeriön julkaisema selvitysasiakirja[vanhentunut linkki]
  8. 1 2 3 4 5 Asutko kriisikunnassa 5.6.2012. MTV3.
  9. 1 2 3 4 Jalasjärvi putosi kriisikuntien joukkoon 3.6.2013. Yle. Viitattu 3.6.2013.
  10. 1 2 3 Vimpeli ja Honkajoki vajosivat kriisikunniksi 9.6.2014. Yle. Viitattu 13.6.2014.
  11. 1 2 3 Tässä ovat neljä uutta kriisikuntaa 3.6.2015. Yle. Viitattu 3.6.2015.
  12. ↑ Neljässä kunnassa alkaa kriisikunnan arviointimenettely 7.8.2017. Kuntalehti. Viitattu 9.8.2017.
  13. 1 2 3 4 5 Neljä kuntaa joutuu valtion kriisikuntamenettelyyn 31.5.2019. Yle. Viitattu 2.6.2019.
  14. ↑ Rantasalmi ei olekaan kriisikunta 6.6.2019. Warkauden Lehti. Viitattu 21.6.2019.
  15. 1 2 3 Tuominen, Anni: Suomen kunnista kriisissä on nyt kuusi 3.6.2020. Iltalehti. Viitattu 7.6.2020.
  16. ↑ Marja Roiha, Juho Liukkonen: Konnevesi, Pertunmaa, Rääkkylä ja Haapajärvi ajautuivat kriisikunniksi Yle. 28.5.2021. Viitattu 28.5.2021.
  17. 1 2 3 4 5 6 Kunnat | Suomessa on edelleen liikaa pieniä kuntia, valtiovarainministeriöstä arvioidaan Helsingin Sanomat. 22.10.2022. Viitattu 22.10.2022.
  18. 1 2 Pertunmaalla käynnistyy kriisikuntamenettely – kuntaliitosselvityskin mahdollinen Yle Uutiset. 27.9.2023. Viitattu 27.9.2023.
  19. 1 2 Valtio aloittaa Lemillä kriisikuntamenettelyn Yle Uutiset. 27.9.2023. Viitattu 27.9.2023.
  20. ↑ Kolme kuntaa päätyy kriisikunta­menettelyyn – näin johtajat reagoivat Yle Uutiset. 13.8.2025.
  21. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Okko, Matti. Salmi, Sini.: Arviointimenettelyn toimivuus kuntien talouden tasapainottamisessa ja palveluiden turvaamisessa Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastuskertomus. 2/2024. Valtiontalouden tarkastusvirasto. Viitattu 9.2.2026.
  22. 1 2 Kuntaliitoksista äänestetty MTV Uutiset. 17.12.2007. Viitattu 14.8.2025.
  23. ↑ Utsjoki Lapin ainoa kriisikunta Yle. 5.8.2010. Viitattu 7.2.2026.
  24. ↑ Enontekiö punnersi plussalle Yle Uutiset. 11.4.2012. Viitattu 14.8.2025.
  25. 1 2 3 4 5 Konnevesi, Pertunmaa, Rääkkylä ja Haapajärvi ajautuivat kriisikunniksi – valtiovarainministeriö aloittaa arviointimenettelyn Yle Uutiset. 28.5.2021. Viitattu 22.10.2022.
  26. ↑ Hujanen, Miikka. Nuoska, Lauri.: Tämä on Suomen velkaisin kunta – katso oman kotipaikkasi tilanne Iltasanomat. 16.11.2023. Viitattu 6.2.2026.
  27. ↑ Hyttinen, Kati: Kesäturistien suosikkikaupunki Hanko on nyt kriisikunta MTV Uutiset. 6.10.2013. Viitattu 6.2.2026.
  28. ↑ Lähdetluoma, Markku.: Harmaantuva Hartola pitää perinteistään kiinni. Yle. 9.5.2012. Yle. Viitattu 15.2.2026.
  29. ↑ Laakso, Antti: Honkajoki liittyy Kankaanpäähän vuodenvaihteessa Yle Uutiset. 15.5.2020. Yleisradio. Viitattu 15.5.2020.
  30. 1 2 3 4 5 6 Mitä kuuluu vuoden 2017 kriisikunnille Kuntalehti. 29.3.2023. Viitattu 14.8.2025.
  31. ↑ Hallitus: Jalasjärvi liitetään Kurikkaan Yle Uutiset. Viitattu 19.11.2019.
  32. 1 2 3 4 Kolme kuntaa yh­dis­tyy Raa­se­po­rik­si Kaleva. 18.6.2007. Viitattu 14.8.2025.
  33. ↑ Vaara, Kyösti: Kemi karistaa kriisikunnan mainetta niskastaan Yle. 26.3.2013. Yle. Viitattu 21.2.2026.
  34. ↑ Knihtilä, Jouni: Kemi te­ho­kuu­ril­le, kun­ta­lii­tos vi­reil­le Kaleva. 20.5.2008. Kaleva. Viitattu 21.2.2026.
  35. ↑ Keminmaa lähes vapaa kriisikunnan ikeestä Yle. 1.3.2011. Yle. Viitattu 10.2.2026.
  36. 1 2 Siikalatvan kunnalle kritiikkiä Yle Uutiset. 30.12.2008. Viitattu 14.8.2025.
  37. ↑ "Täällä kärvistellään keskellä metsää" Yle Uutiset. 31.12.2012. Viitattu 14.8.2025.
  38. ↑ Uusia nimiä kriisikuntien listalle. Yle. 10.7.2007. Yle. Viitattu 15.2.2026.
  39. ↑ Jyväskylän seudun kuntaliitos varmistui Yle Uutiset. 18.2.2008.
  40. ↑ Yli puolen miljoonan euron tulot tuulivoimasta – Kyyjärvi vältti jälleen kuntaliitoksen Yle Uutiset. 29.1.2025. Viitattu 13.8.2025.
  41. 1 2 Lapinjärven kuntatalous puserrettiin tasapainoon - ei enää kriisikunta Loviisan Sanomat. 17.7.2021. Viitattu 14.8.2025.
  42. 1 2 Neljä kuntaa joutuu valtion kriisikuntamenettelyyn Yle Uutiset. Viitattu 19.11.2019.
  43. ↑ Valtioneuvosto päätti kolmen kriisikunnan yhdistymisistä Valtiovarainministeriö. Viitattu 19.11.2019.
  44. 1 2 Hallitus: Jalasjärvi liitetään Kurikkaan Yle Uutiset. Viitattu 19.11.2019.
  45. ↑ Leivonmäki ja Joutsa yhteen Yle Uutiset. 1.1.2008. Viitattu 14.8.2025.
  46. ↑ Kokkolan kuntaliitoksesta 10 vuotta: liitoskuntiin on satsattu selvästi enemmän rahaa kuin kantakaupunkiin Yle Uutiset. Viitattu 24.11.2019.
  47. ↑ Kokkolan seudun kuntaliitos varmistui Yle Uutiset. Viitattu 24.11.2019.
  48. ↑ Salminen, Anne.: Kriisikuntamenettely ennen ja nyt - Kriisikuntakriteerit kriisikunnan kuvaajana Tampereen yliopisto, Johtamiskorkeakoulu; julkinen talousjohtaminen. Marraskuu 2017. Tampereen yliopisto. Viitattu 18.2.2026.
  49. 1 2 3 4 5 Kuntaliitokset ja kuntien nimenmuutokset eduskuntavaaleissa 1983 - 2007 Tilastokeskus. Viitattu 14.8.2025.
  50. ↑ Lindqvist, Olli. Tebest, Teemo. Rissanen, Juha.: Onko kuntasi lähellä kriisiä? Katso kartalta Yle. 5.6.2013. Yle. Viitattu 9.2.2026.
  51. 1 2 Kuntaliitokset kuntavaaleissa 1976-2017 (vuoteen 2013 kunnallisvaaleissa) Tilastokeskus. Viitattu 14.8.2025.
  52. ↑ Valtioneuvosto virallisti: Mäntyharju ja Pertunmaa yhdistyvät Yle Uutiset. 6.6.2024. Viitattu 2.1.2025.
  53. ↑ Piskuinen Puumala oli suistumassa talouskriisiin ja pakkoliitokseen, nyt se laskee kuntaveroa jo kolmatta kertaa: “Lapsiperhe voi säästää lähes 500 euroa kuukaudessa” Yle Uutiset. Viitattu 19.11.2019.
  54. ↑ Raasepori välttyi kriisikunta-​arvioinnilta – valtionvarainministeriö ei aloita arviointimenettelyä ainakaan vielä Länsi-Uusimaa. 28.5.2021. Länsi-Uusimaa. Viitattu 15.2.2026.
  55. 1 2 Valtioneuvosto päätti kriisikuntien yhdistymisistä Valtiovarainministeriö. Viitattu 19.11.2019.
  56. ↑ KHO kumosi päätöksen Rääkkylän ja Kiteen kuntaliitoksesta Yle.fi
  57. ↑ Sii­ka­jo­ki ja Ruukki yh­dis­ty­vät. Kaleva. 27.2.2006. STT, Kaleva. Viitattu 21.2.2026.
  58. ↑ Blomberg, Maria: Missä kunnossa kotikuntasi on? Yle. 5.6.2013. Yle. Viitattu 21.2.2026.
  59. 1 2 Vehmaa ei ole enää kriisikunta – valtiovarainministeriö päätti arviointimenettelyn Yle Uutiset. 5.4.2022. Viitattu 22.10.2022.
  60. ↑ Ähtäri ja Teuva joutuvat kriisikuntamenettelyyn Yle Uutiset. Viitattu 30.11.2020.
  61. 1 2 Ähtäri päätymässä kriisikuntalistalle jo kolmannen kerran – valmistelut on aloitettu, kertoo ministeriö Yle Uutiset. Viitattu 13.8.2025.
  62. ↑ Ähtäri jatkaa itsenäisenä Yle Uutiset. Viitattu 30.11.2020.

Aiheesta muualla