Governo Conte II

Appartenenza politica

L'appartenenza politica dei membri del Governo, al momento dell'insediamento, si può così riassumere:

L'appartenenza politica dei membri del governo e dei sottosegretari di Stato, al momento delle dimissioni, si può così riassumere:

Provenienza geografica

La provenienza geografica dei membri del Governo, attualmente, si può così riassumere:

Regione	Presidente	Ministri	Viceministri	Sottosegretari	Totale
Puglia	1	1	-	2	4
Campania	-	5	-	3	8
Sicilia	-	3	2	3	8
Lazio	-	2	2	3	7
Lombardia	-	1	3	2	6
Emilia-Romagna	-	2	-	3	5
Veneto	-	1	-	4	5
Piemonte	-	2	1	1	4
Basilicata	-	2	-	2	4
Umbria	-	-	2	1	3
Abruzzo	-	-	-	2	2
Marche	-	-	-	2	2
Sardegna	-	-	-	2	2
Friuli-Venezia Giulia	-	1	-	-	1
Calabria	-	-	-	1	1

Situazione parlamentare

Al momento del conferimento della fiducia parlamentare (9 settembre alla Camera dei Deputati, 10 settembre al Senato):

In occasione del voto di fiducia del 18-19 gennaio 2021:

Il Governo godeva dell'appoggio parlamentare dei seguenti partiti o gruppi presenti in Parlamento:

• Movimento 5 Stelle
• Partito Democratico
• Liberi e Uguali
• Movimento Associativo Italiani all'Estero
• Partito Socialista Italiano (appoggio esterno)
• SVP, UV, PATT e CpE (appoggio esterno)
• Centro Democratico e Sicilia Futura (appoggio esterno)

In passato l'esecutivo è stato appoggiato anche dai seguenti partiti:

• Popolo Protagonista-Alternativa Popolare (fino al 23 dicembre 2020)
• Italia Viva (fino al 13 gennaio 2021)
• Moderati (fino al 13 gennaio 2021)

Ambiente ed energia

Con il decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111 (cosiddetto «decreto Clima»), promosso dal Ministero dell'ambiente guidato da Sergio Costa, il governo adottò misure per il rispetto degli obblighi europei sulla qualità dell'aria previsti dalla direttiva 2008/50/CE. Il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 (cosiddetto «decreto Rilancio») introdusse all'articolo 119 il Superbonus 110%, una detrazione fiscale del 110% per le spese sostenute dal 1º luglio 2020 per interventi di efficientamento energetico e di riduzione del rischio sismico degli edifici.

Economia, coesione, PNRR e riforma fiscale

Il 16 marzo 2020 il Consiglio dei ministri approvò il decreto «Cura Italia», con circa 25 miliardi di euro destinati a sanità, protezione civile, lavoratori, famiglie e imprese, seguito dal decreto Rilancio del 19 maggio 2020. Al Consiglio europeo del luglio 2020 l'Italia ottenne dal Next Generation EU circa 209 miliardi di euro, di cui 82 in sovvenzioni e 127 in prestiti. Il 12 gennaio 2021 il Consiglio dei ministri, su proposta del Ministero dell'economia e delle finanze guidato da Roberto Gualtieri, approvò la proposta di PNRR con l'astensione delle ministre di Italia Viva.

Sanità e gestione della pandemia

Il Ministero della salute, affidato a Roberto Speranza, e la Presidenza del Consiglio dei ministri gestirono la fase acuta della pandemia mediante decreti-legge e decreti del presidente del Consiglio; con il DPCM del 9 marzo 2020 (cosiddetto «#iorestoacasa») l'intero territorio nazionale divenne «zona protetta», con limitazioni generalizzate agli spostamenti. Il 27 dicembre 2020, con il «Vaccine day» coordinato a livello europeo, prese avvio la campagna di vaccinazione con il vaccino contro il SARS-CoV-2.

Giustizia

Il 1º gennaio 2020 entrò in vigore la riforma della prescrizione voluta dal ministro della giustizia Alfonso Bonafede, approvata durante il governo Conte I, che sospende il decorso della prescrizione dopo la sentenza di primo grado. Sul versante dell'immigrazione, il decreto-legge 21 ottobre 2020, n. 130, proposto dalla ministra dell'interno Luciana Lamorgese, modificò i cosiddetti «decreti sicurezza» del 2018 e 2019, reintroducendo tra l'altro l'iscrizione anagrafica dei richiedenti asilo e ampliando i casi di divieto di espulsione.

Infrastrutture e trasporti

Nella notte tra il 14 e il 15 luglio 2020 il governo raggiunse un accordo con Autostrade per l'Italia che prevedeva l'ingresso di Cassa depositi e prestiti con il 51% del capitale e l'uscita della famiglia Benetton dal controllo della società. Il 3 agosto 2020, alla presenza del presidente della Repubblica, fu inaugurato a Genova il Viadotto Genova San Giorgio, che sostituì il ponte Morandi crollato nel 2018.

Innovazione, digitale e cybersicurezza

Il governo portò a conversione il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105 (legge 18 novembre 2019, n. 133), che istituì il perimetro di sicurezza nazionale cibernetica per i soggetti che esercitano funzioni e servizi essenziali dello Stato. Nell'ambito della risposta alla pandemia, dal 1º giugno 2020 fu resa disponibile l'app di tracciamento dei contatti Immuni, promossa dalla ministra per l'innovazione tecnologica Paola Pisano e dal Ministero della salute.

Istruzione, università e ricerca

Con il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, dopo le dimissioni del ministro Lorenzo Fioramonti, il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca fu scorporato nel Ministero dell'istruzione, affidato a Lucia Azzolina, e nel Ministero dell'università e della ricerca, affidato a Gaetano Manfredi.

Lavoro e welfare

Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, guidato da Nunzia Catalfo, estese durante l'emergenza la cassa integrazione guadagni, anche in deroga, a lavoratori di tutti i settori. Il decreto Rilancio istituì inoltre il reddito di emergenza (REM), misura di sostegno per i nuclei familiari in difficoltà esclusi dagli altri strumenti di protezione del reddito.

Politica europea ed estera

In ambito europeo il presidente del Consiglio Conte, con il ministro per gli affari europei Vincenzo Amendola, sostenne l'emissione di debito comune per finanziare la ripresa post-pandemica, confluita nell'accordo sul Next Generation EU del luglio 2020 definito dallo stesso Conte un «momento storico». La politica estera, condotta dal ministro degli esteri Luigi Di Maio, fu segnata secondo l'Istituto Affari Internazionali dall'impatto internazionale della pandemia, dalla crisi del multilateralismo e dal nuovo posizionamento del governo in Europa.

Pubblica amministrazione e concorrenza

Il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (cosiddetto «decreto Semplificazioni»), convertito dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, introdusse misure per la semplificazione amministrativa e l'innovazione digitale, con procedure accelerate e derogatorie per l'affidamento dei contratti pubblici. Il 20 e 21 settembre 2020 si svolse il referendum costituzionale sulla riduzione del numero dei parlamentari, approvata con il 69,64% dei voti e un'affluenza del 53,84%.

Temi etici e diritti civili

Sui temi etici il governo intervenne con un disegno di legge delega sulla famiglia, con l'aggiornamento delle linee di indirizzo sull'aborto farmacologico e con l'avvio dei lavori per il nuovo piano nazionale contro la violenza sulle donne.

L'11 giugno 2020 il Consiglio dei ministri approvò, su proposta delle ministre Elena Bonetti e Nunzia Catalfo, il disegno di legge delega noto come Family Act, relativo a congedi parentali e di paternità, sostegno alle spese educative e incentivi al lavoro femminile; l'assegno universale per i figli fu invece stralciato e affidato alla proposta di legge del deputato Graziano Delrio.

Dopo che la giunta regionale dell'Umbria aveva revocato la possibilità di ricorrere in day hospital all'aborto farmacologico, il ministro della salute Roberto Speranza chiese un parere al Consiglio superiore di sanità. Con la circolare del 12 agosto 2020 il ministero aggiornò le linee di indirizzo del 2010 sul mifepristone, eliminando l'obbligo di ricovero ed estendendo il ricorso al farmaco da sette a nove settimane di gestazione, anche in ambulatori e consultori. Speranza definì il provvedimento «un passo avanti importante nel pieno rispetto della 194», mentre ambienti cattolici criticarono lo svincolo della procedura dal controllo ospedaliero.

Nel novembre 2020 la cabina di regia nazionale sulla violenza maschile contro le donne, insediata dalla ministra Bonetti nell'ottobre 2019, avviò formalmente i lavori per il Piano strategico nazionale 2021–2023, attivando tre gruppi di lavoro tematici su formazione degli operatori, violenza nei luoghi di lavoro e cosiddetta sindrome di alienazione parentale; il piano fu poi adottato durante il successivo governo Draghi.

Turismo, cultura e sport

Il Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo, guidato da Dario Franceschini, gestì le misure di sostegno ai settori colpiti dalla pandemia; il decreto Rilancio introdusse il «bonus vacanze» fino a 500 euro per i nuclei familiari con ISEE fino a 40.000 euro, spendibile presso strutture ricettive italiane. Per lo sport, il decreto Cura Italia sospese versamenti e canoni per associazioni e società sportive dilettantistiche e riconobbe ai collaboratori sportivi un'indennità di 600 euro, erogata da Sport e Salute nel limite di 50 milioni di euro, poi rinnovata dai decreti successivi. Il 29 gennaio 2021 il governo adottò il decreto-legge n. 5 sull'organizzazione e il funzionamento del CONI, volto a garantirne l'autonomia rispetto a Sport e Salute. Il ministro per le politiche giovanili e lo sport Vincenzo Spadafora predispose inoltre i cinque decreti legislativi attuativi della legge delega 8 agosto 2019, n. 86 (cosiddetta «riforma Spadafora»), con tutele per i lavoratori sportivi dilettantistici e professionistici, l'apertura al professionismo femminile e misure per gli atleti paralimpici; i testi furono approvati in via definitiva dal successivo governo Draghi il 26 febbraio 2021, divenendo tra gli altri il decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 36 sul lavoro sportivo.

Esplicative

Bibliografiche